新中國成立70週年之際，作為中國改革開放先行先試前沿的深圳，再次被賦予了更大的新使命。
7月24日召開的中央全面深化改革第九次全體會議，審議通過了《關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》（以下簡稱《意見》）。這是關於改革開放的新表述、新概念。不同於以往的“沿海開放城市”“保稅區”“自貿區”等概念，深圳要建設的“先行示範區”，對標的不是具體的經濟和貿易制度變革功能，而是“中國特色社會主義”這個宏大框架。從這個對標可以看出，一波在廣度和深度上都將超越以往的改革開放浪潮，將在深圳再度掀起。
"新中國成立70週年之際，作為中國改革開放先行先試前沿的深圳，再次被賦予了更大的新使命。
7月24日召開的中央全面深化改革第九次全體會議，審議通過了《關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》（以下簡稱《意見》）。這是關於改革開放的新表述、新概念。不同於以往的“沿海開放城市”“保稅區”“自貿區”等概念，深圳要建設的“先行示範區”，對標的不是具體的經濟和貿易制度變革功能，而是“中國特色社會主義”這個宏大框架。從這個對標可以看出，一波在廣度和深度上都將超越以往的改革開放浪潮，將在深圳再度掀起。
“中國特色社會主義先行示範區”這一概念，第一次在中央層面出現是在去年底。2018年12月26日，習近平總書記對深圳工作作出重要批示，要求深圳朝著建設中國特色社會主義先行示範區的方向前行，努力創建社會主義現代化強國的城市範例。
“中央作出支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的決定，實際上是對習近平總書記去年底有關深圳重要批示精神的具體部署。”7月25日，“粵港澳大灣區”最早提出者之一、深圳市委黨校副校長譚剛接受瀟湘晨報記者採訪時說。
不難看出，此次審議通過的《意見》，意味著支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區已成為中央頂層制度設計框架下的具體部署。
為什麼是深圳 改革開放橋頭堡期待新作為
為何點名深圳來建設中國特色社會主義先行示範區？
在改革開放逐漸步入深水區、攻堅區之時，深圳作為改革開放的窗口，如何不滿足於成為“一線城市”的耀眼地位，繼續保持特區功能，擔當改革開放的橋頭兵，成為了新課題。
2012年12月7日至11日，黨的十八大閉幕不久，習近平總書記前來廣東視察，向海內外宣示了新一屆中央領導“改革不停頓、開放不止步”的決心。
2015年1月，習近平總書記對深圳工作作出重要批示，要求深圳“牢記使命、勇於擔當，進一步開動腦筋、解放思想”；去年，時逢改革開放40週年，習近平在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議、赴廣東視察期間，又多次強調堅持改革開放；去年12月26日，習近平再次對深圳工作作出重要批示，並首次提出“中國特色社會主義先行示範區”這一目標，明確了深圳如何擔當新時代改革開放尖兵的目標和路徑。
圍繞支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區，7月24日舉行的中央全面深改委會議強調，“要牢記黨中央創辦經濟特區的戰略意圖，堅定不移走中國特色社會主義道路，堅持改革開放，踐行高質量發展要求，深入實施創新驅動發展戰略，抓住粵港澳大灣區建設重要機遇，努力創建社會主義現代化國家的城市範例”。
中央黨校教授戴焰軍在接受媒體採訪時認為，深圳自建立經濟特區以來，一直承擔為改革開放先行探索的使命，經濟、政治、文化、社會、生態建設相對走在全國前列，開展先行示範的條件較為成熟，具備為全國其他地區提供參考、做出示範的軟硬件基礎。另一方面，深圳對外交往頻繁，地理上毗鄰港澳，不僅有利於吸收借鑑更多國內外有益經驗，其先行示範的影響力和輻射範圍也更大、更廣泛。
示範區如何建 “十個先行示範”路徑越來越清晰
深圳的改革開放新使命，經歷了從“先行區”到“先行示範區”的升級。
為全面貫徹落實中央對廣東、深圳工作的重要批示指示精神，2017年5月深圳市委提出，率先建設社會主義現代化先行區。2017年12月9日召開的深圳市委六屆八次全會提出，建設先行區，不是當單項冠軍，而是要多領域全方位地走在前列；不能滿足於某一階段領先，而是要全過程領跑；不僅要走在全國前列，更要為中國走近世界舞臺中央作出更大貢獻。
從“先行區”到“先行示範區”，意味著什麼？“這說明中央對深圳的要求更高了，包括目標、定位和責任等。”譚剛分析。
“朝著建設中國特色社會主義先行示範區的方向前行，努力創建社會主義現代化強國的城市範例。”這是習近平總書記賦予深圳的新使命，是對深圳廣大幹部群眾的殷殷重託。中央全面深改委會議通過的《意見》的消息傳到深圳後，引起深圳市各界熱烈反響。大家表示，這是黨中央給深圳的又一個“大禮包”。
深圳要“深入實施創新驅動發展戰略”。這句話的關鍵在於“深入實施”，這四個字表明深圳要追求的不是單純的經濟發展目標。
事實上，深圳市今年提出的“十個先行示範”已經透露出了在上述各領域創新發展的端倪。年初召開的深圳市委六屆十一次全會，作出了“1＋10＋10”工作部署。其中的“1”，即指緊緊圍繞習近平總書記賦予深圳的這個新的歷史使命；第一個“10”就是指實現使命的戰略路徑，包括加強黨的領導和黨的建設、推動高質量發展、實施創新驅動發展戰略等10個方面先行示範。
專家觀點 “先行示範區”需要在四個方面繼續探索
譚剛在接受瀟湘晨報記者採訪時認為，深圳要建好中國特色社會主義先行示範區，要在四個方面繼續探索。第一，改革開放方面。在全面深化改革的背景下，如何將改革探索往前推一步，進一步優化營商環境，在全球經濟不確定性、不穩定性的新形勢下，如何擴大開放，深圳需要進行新的探索。第二，創新驅動方面。深圳特點是拿到基礎研發成果後，轉化為產品、市場的能力很強，但基礎研究和應用基礎研究相對不足。他表示，深圳已經在做相關的部署，比如廣深港澳科技創新走廊、深港邊界的河套科技創新園、光明科學城和西麗湖國際科教城等，都是深圳在創新方面的探索和努力。第三，高質量發展方面。過去深圳在土地空間相對有限、各種要素投入相對有限的情況下，實現了快速發展，但深圳面臨一些發展不平衡問題。“優質中學資源配置不足、醫療衛生設施難以滿足市民看病需要等問題仍然較為突出。”譚剛認為，如何從經濟快速發展轉化為經濟、社會高質量發展，這方面也需要探索。第四，粵港澳大灣區發展方面。深圳如何發揮好中心城市、核心引擎的功能作用，和另外三個核心城市形成功能互補，並依託大灣區，輻射包括湖南在內的泛珠三角區域，帶動協同發展，這些都需要進一步探索和努力。
瀟湘晨報記者陳麗安綜合新京報、南方都市報等報道
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