'市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老'

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“家家有老人,人人都會老”,瀋陽已經進入老齡社會。數據顯示,目前瀋陽市戶籍老年人口達187.4萬,佔總人口的25.12%,在全國15個副省級城市中排名第二,遠高於全國平均水平,相當於每4個人中就有1位老年人。養老事業可以說是關係著每家每戶的生活。隨著經濟社會發展和老年人的需求日益多元,養老內涵也日漸豐富,讓全市187萬老年人生活得更加健康、更加快樂,是兒女們共同的心願。


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“家家有老人,人人都會老”,瀋陽已經進入老齡社會。數據顯示,目前瀋陽市戶籍老年人口達187.4萬,佔總人口的25.12%,在全國15個副省級城市中排名第二,遠高於全國平均水平,相當於每4個人中就有1位老年人。養老事業可以說是關係著每家每戶的生活。隨著經濟社會發展和老年人的需求日益多元,養老內涵也日漸豐富,讓全市187萬老年人生活得更加健康、更加快樂,是兒女們共同的心願。


市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老


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“家家有老人,人人都會老”,瀋陽已經進入老齡社會。數據顯示,目前瀋陽市戶籍老年人口達187.4萬,佔總人口的25.12%,在全國15個副省級城市中排名第二,遠高於全國平均水平,相當於每4個人中就有1位老年人。養老事業可以說是關係著每家每戶的生活。隨著經濟社會發展和老年人的需求日益多元,養老內涵也日漸豐富,讓全市187萬老年人生活得更加健康、更加快樂,是兒女們共同的心願。


市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老


市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老


8月28日,瀋陽市人大常委會召開聯組會議,對瀋陽市居家養老服務體系建設情況進行了專題詢問,以此推動政府及相關部門及時發現問題、解決問題,積極迴應社會關切。這也是本屆人大常委會開展的第一次專題詢問。

面對深度老齡化的嚴峻挑戰,瀋陽市著力推動立法支持、推進規劃引領、完善政策體系、加大資金和人才的支持力度和規模,計劃到2020年基本建成以居家為基礎、社區為依託、機構為補充、信息為輔助、醫養相結合的養老服務體系,到2035年實現區域養老服務站覆蓋全市所有社區。瀋陽市人大將居家養老作為一號議案進行督辦。在專題詢問中,針對市人大代表反映比較集中、群眾比較關注以及居家養老需要重點解決的問題,民政、衛健、發改等政府部門一一作出回答。

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“家家有老人,人人都會老”,瀋陽已經進入老齡社會。數據顯示,目前瀋陽市戶籍老年人口達187.4萬,佔總人口的25.12%,在全國15個副省級城市中排名第二,遠高於全國平均水平,相當於每4個人中就有1位老年人。養老事業可以說是關係著每家每戶的生活。隨著經濟社會發展和老年人的需求日益多元,養老內涵也日漸豐富,讓全市187萬老年人生活得更加健康、更加快樂,是兒女們共同的心願。


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市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老


8月28日,瀋陽市人大常委會召開聯組會議,對瀋陽市居家養老服務體系建設情況進行了專題詢問,以此推動政府及相關部門及時發現問題、解決問題,積極迴應社會關切。這也是本屆人大常委會開展的第一次專題詢問。

面對深度老齡化的嚴峻挑戰,瀋陽市著力推動立法支持、推進規劃引領、完善政策體系、加大資金和人才的支持力度和規模,計劃到2020年基本建成以居家為基礎、社區為依託、機構為補充、信息為輔助、醫養相結合的養老服務體系,到2035年實現區域養老服務站覆蓋全市所有社區。瀋陽市人大將居家養老作為一號議案進行督辦。在專題詢問中,針對市人大代表反映比較集中、群眾比較關注以及居家養老需要重點解決的問題,民政、衛健、發改等政府部門一一作出回答。

市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老

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“家家有老人,人人都會老”,瀋陽已經進入老齡社會。數據顯示,目前瀋陽市戶籍老年人口達187.4萬,佔總人口的25.12%,在全國15個副省級城市中排名第二,遠高於全國平均水平,相當於每4個人中就有1位老年人。養老事業可以說是關係著每家每戶的生活。隨著經濟社會發展和老年人的需求日益多元,養老內涵也日漸豐富,讓全市187萬老年人生活得更加健康、更加快樂,是兒女們共同的心願。


市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老


市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老


8月28日,瀋陽市人大常委會召開聯組會議,對瀋陽市居家養老服務體系建設情況進行了專題詢問,以此推動政府及相關部門及時發現問題、解決問題,積極迴應社會關切。這也是本屆人大常委會開展的第一次專題詢問。

面對深度老齡化的嚴峻挑戰,瀋陽市著力推動立法支持、推進規劃引領、完善政策體系、加大資金和人才的支持力度和規模,計劃到2020年基本建成以居家為基礎、社區為依託、機構為補充、信息為輔助、醫養相結合的養老服務體系,到2035年實現區域養老服務站覆蓋全市所有社區。瀋陽市人大將居家養老作為一號議案進行督辦。在專題詢問中,針對市人大代表反映比較集中、群眾比較關注以及居家養老需要重點解決的問題,民政、衛健、發改等政府部門一一作出回答。

市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老

市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老


詢問人:市人大社會建設委員會主任委員田家

“從全市層面看,我市對建立健全居家養老服務體系是怎樣統籌考慮的?我市對貫徹落實這些文件政策具體執行哪些配套政策?”

應詢人:市民政局局長於久元

“我市紮實推進居家養老服務體系建設,重點健全’五大體系’。全面啟動《瀋陽市養老服務設施佈局規劃》、《瀋陽市養老產業規劃》,目前這兩個規劃處在徵求意見階段。制定印發了30個含金量比較高的政策性文件。大力加強居家養老服務設施建設,健全居家和社區養老服務網絡,重點抓好三個方面工作:按照新建社區建築面積不少於35平,已經建成的住宅區不低於25平這樣的標準來配建和改造養老服務設施;到2020年確保260個區域性居家養老服務中心建設完成,900個社區養老服務站改造完成,切實打造15分鐘養老服務圈;引進專業養老機構,與日本最大的養老機構日醫學館、歐洲最大的社區照護公司荷蘭博組客合作運營我市養老服務設施。”


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“家家有老人,人人都會老”,瀋陽已經進入老齡社會。數據顯示,目前瀋陽市戶籍老年人口達187.4萬,佔總人口的25.12%,在全國15個副省級城市中排名第二,遠高於全國平均水平,相當於每4個人中就有1位老年人。養老事業可以說是關係著每家每戶的生活。隨著經濟社會發展和老年人的需求日益多元,養老內涵也日漸豐富,讓全市187萬老年人生活得更加健康、更加快樂,是兒女們共同的心願。


市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老


市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老


8月28日,瀋陽市人大常委會召開聯組會議,對瀋陽市居家養老服務體系建設情況進行了專題詢問,以此推動政府及相關部門及時發現問題、解決問題,積極迴應社會關切。這也是本屆人大常委會開展的第一次專題詢問。

面對深度老齡化的嚴峻挑戰,瀋陽市著力推動立法支持、推進規劃引領、完善政策體系、加大資金和人才的支持力度和規模,計劃到2020年基本建成以居家為基礎、社區為依託、機構為補充、信息為輔助、醫養相結合的養老服務體系,到2035年實現區域養老服務站覆蓋全市所有社區。瀋陽市人大將居家養老作為一號議案進行督辦。在專題詢問中,針對市人大代表反映比較集中、群眾比較關注以及居家養老需要重點解決的問題,民政、衛健、發改等政府部門一一作出回答。

市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老

市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老


詢問人:市人大社會建設委員會主任委員田家

“從全市層面看,我市對建立健全居家養老服務體系是怎樣統籌考慮的?我市對貫徹落實這些文件政策具體執行哪些配套政策?”

應詢人:市民政局局長於久元

“我市紮實推進居家養老服務體系建設,重點健全’五大體系’。全面啟動《瀋陽市養老服務設施佈局規劃》、《瀋陽市養老產業規劃》,目前這兩個規劃處在徵求意見階段。制定印發了30個含金量比較高的政策性文件。大力加強居家養老服務設施建設,健全居家和社區養老服務網絡,重點抓好三個方面工作:按照新建社區建築面積不少於35平,已經建成的住宅區不低於25平這樣的標準來配建和改造養老服務設施;到2020年確保260個區域性居家養老服務中心建設完成,900個社區養老服務站改造完成,切實打造15分鐘養老服務圈;引進專業養老機構,與日本最大的養老機構日醫學館、歐洲最大的社區照護公司荷蘭博組客合作運營我市養老服務設施。”


市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老


詢問人:市人大教育科學文化衛生委員會副主任委員房東輝

“2016年6月,瀋陽市被確定為全國第一批醫養結合試點城市,醫養結合就是為老年人提供優質高效的醫療衛生和養老服務,我市的醫養結合工作從哪幾個方面入手?”

應詢人:市衛生健康委員會主任蘇立明

“瀋陽市重點打造醫養結合的體系建設,重點打造失能、半失能、失智、半失智老人的醫養結合體系。充分利用瀋陽市紅十字會醫院(瀋陽市老年病醫院)、瀋陽精神衛生中心醫養結合病房、安寧醫院和遼寧中置盛京老年病醫院作為龍頭單位。遼寧中置盛京老年病醫院樓上是養老院,樓下是醫院,在養老院的老人有醫療需求等時候可以直接到樓下就診,身體恢復以後再回到養老院,非常方便,這樣切切實實減輕了家屬護理負擔,老人照顧得也很體面,並且很有尊嚴。醫養結合的病房都是標準化的,市屬醫院也建立了醫養結合的分院,第一醫院、二醫院還有四院都建立了分院,五院和八院正在積極的籌備過程中。

在居家養老方面,197家醫療機構設置了老年人就診的綠色通道。72家二級醫療機構,設置了老年人的門診,部分醫療機構設置了老年的病房,為居家老人提供醫療服務。

在簽約服務方面,有部分老人在家裡臥床或就診,要做實家庭就診,充分利用家庭病房、家庭簽約團隊、巡診醫療,為居家老人提供健康教育、預防保健、慢病管理等基本醫療服務。”


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“家家有老人,人人都會老”,瀋陽已經進入老齡社會。數據顯示,目前瀋陽市戶籍老年人口達187.4萬,佔總人口的25.12%,在全國15個副省級城市中排名第二,遠高於全國平均水平,相當於每4個人中就有1位老年人。養老事業可以說是關係著每家每戶的生活。隨著經濟社會發展和老年人的需求日益多元,養老內涵也日漸豐富,讓全市187萬老年人生活得更加健康、更加快樂,是兒女們共同的心願。


市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老


市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老


8月28日,瀋陽市人大常委會召開聯組會議,對瀋陽市居家養老服務體系建設情況進行了專題詢問,以此推動政府及相關部門及時發現問題、解決問題,積極迴應社會關切。這也是本屆人大常委會開展的第一次專題詢問。

面對深度老齡化的嚴峻挑戰,瀋陽市著力推動立法支持、推進規劃引領、完善政策體系、加大資金和人才的支持力度和規模,計劃到2020年基本建成以居家為基礎、社區為依託、機構為補充、信息為輔助、醫養相結合的養老服務體系,到2035年實現區域養老服務站覆蓋全市所有社區。瀋陽市人大將居家養老作為一號議案進行督辦。在專題詢問中,針對市人大代表反映比較集中、群眾比較關注以及居家養老需要重點解決的問題,民政、衛健、發改等政府部門一一作出回答。

市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老

市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老


詢問人:市人大社會建設委員會主任委員田家

“從全市層面看,我市對建立健全居家養老服務體系是怎樣統籌考慮的?我市對貫徹落實這些文件政策具體執行哪些配套政策?”

應詢人:市民政局局長於久元

“我市紮實推進居家養老服務體系建設,重點健全’五大體系’。全面啟動《瀋陽市養老服務設施佈局規劃》、《瀋陽市養老產業規劃》,目前這兩個規劃處在徵求意見階段。制定印發了30個含金量比較高的政策性文件。大力加強居家養老服務設施建設,健全居家和社區養老服務網絡,重點抓好三個方面工作:按照新建社區建築面積不少於35平,已經建成的住宅區不低於25平這樣的標準來配建和改造養老服務設施;到2020年確保260個區域性居家養老服務中心建設完成,900個社區養老服務站改造完成,切實打造15分鐘養老服務圈;引進專業養老機構,與日本最大的養老機構日醫學館、歐洲最大的社區照護公司荷蘭博組客合作運營我市養老服務設施。”


市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老


詢問人:市人大教育科學文化衛生委員會副主任委員房東輝

“2016年6月,瀋陽市被確定為全國第一批醫養結合試點城市,醫養結合就是為老年人提供優質高效的醫療衛生和養老服務,我市的醫養結合工作從哪幾個方面入手?”

應詢人:市衛生健康委員會主任蘇立明

“瀋陽市重點打造醫養結合的體系建設,重點打造失能、半失能、失智、半失智老人的醫養結合體系。充分利用瀋陽市紅十字會醫院(瀋陽市老年病醫院)、瀋陽精神衛生中心醫養結合病房、安寧醫院和遼寧中置盛京老年病醫院作為龍頭單位。遼寧中置盛京老年病醫院樓上是養老院,樓下是醫院,在養老院的老人有醫療需求等時候可以直接到樓下就診,身體恢復以後再回到養老院,非常方便,這樣切切實實減輕了家屬護理負擔,老人照顧得也很體面,並且很有尊嚴。醫養結合的病房都是標準化的,市屬醫院也建立了醫養結合的分院,第一醫院、二醫院還有四院都建立了分院,五院和八院正在積極的籌備過程中。

在居家養老方面,197家醫療機構設置了老年人就診的綠色通道。72家二級醫療機構,設置了老年人的門診,部分醫療機構設置了老年的病房,為居家老人提供醫療服務。

在簽約服務方面,有部分老人在家裡臥床或就診,要做實家庭就診,充分利用家庭病房、家庭簽約團隊、巡診醫療,為居家老人提供健康教育、預防保健、慢病管理等基本醫療服務。”


市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老


詢問人:市人大環境與資源保護城鄉建設委員會主任委員孫曉光

“目前,我市城鄉居家養老服務網絡規劃佈局情況是什麼樣的?”

應詢人:市自然資源局副局長趙明

“為了應對我市人口老齡化的問題,市政府相關部門正在著手編制瀋陽市養老服務設施專項佈局的規劃,以居家養老為基礎,社區照料為依託,社會力量養老為補充的綜合養老體系,居家養老服務體系主要包括區域性的養老服務中心和社區的養老服務站兩級配置。到2020年實現整個養老區域性的養老服務中心達到260個,2035年達到500到600個,社區級養老服務站實現全覆蓋。”


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“家家有老人,人人都會老”,瀋陽已經進入老齡社會。數據顯示,目前瀋陽市戶籍老年人口達187.4萬,佔總人口的25.12%,在全國15個副省級城市中排名第二,遠高於全國平均水平,相當於每4個人中就有1位老年人。養老事業可以說是關係著每家每戶的生活。隨著經濟社會發展和老年人的需求日益多元,養老內涵也日漸豐富,讓全市187萬老年人生活得更加健康、更加快樂,是兒女們共同的心願。


市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老


市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老


8月28日,瀋陽市人大常委會召開聯組會議,對瀋陽市居家養老服務體系建設情況進行了專題詢問,以此推動政府及相關部門及時發現問題、解決問題,積極迴應社會關切。這也是本屆人大常委會開展的第一次專題詢問。

面對深度老齡化的嚴峻挑戰,瀋陽市著力推動立法支持、推進規劃引領、完善政策體系、加大資金和人才的支持力度和規模,計劃到2020年基本建成以居家為基礎、社區為依託、機構為補充、信息為輔助、醫養相結合的養老服務體系,到2035年實現區域養老服務站覆蓋全市所有社區。瀋陽市人大將居家養老作為一號議案進行督辦。在專題詢問中,針對市人大代表反映比較集中、群眾比較關注以及居家養老需要重點解決的問題,民政、衛健、發改等政府部門一一作出回答。

市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老

市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老


詢問人:市人大社會建設委員會主任委員田家

“從全市層面看,我市對建立健全居家養老服務體系是怎樣統籌考慮的?我市對貫徹落實這些文件政策具體執行哪些配套政策?”

應詢人:市民政局局長於久元

“我市紮實推進居家養老服務體系建設,重點健全’五大體系’。全面啟動《瀋陽市養老服務設施佈局規劃》、《瀋陽市養老產業規劃》,目前這兩個規劃處在徵求意見階段。制定印發了30個含金量比較高的政策性文件。大力加強居家養老服務設施建設,健全居家和社區養老服務網絡,重點抓好三個方面工作:按照新建社區建築面積不少於35平,已經建成的住宅區不低於25平這樣的標準來配建和改造養老服務設施;到2020年確保260個區域性居家養老服務中心建設完成,900個社區養老服務站改造完成,切實打造15分鐘養老服務圈;引進專業養老機構,與日本最大的養老機構日醫學館、歐洲最大的社區照護公司荷蘭博組客合作運營我市養老服務設施。”


市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老


詢問人:市人大教育科學文化衛生委員會副主任委員房東輝

“2016年6月,瀋陽市被確定為全國第一批醫養結合試點城市,醫養結合就是為老年人提供優質高效的醫療衛生和養老服務,我市的醫養結合工作從哪幾個方面入手?”

應詢人:市衛生健康委員會主任蘇立明

“瀋陽市重點打造醫養結合的體系建設,重點打造失能、半失能、失智、半失智老人的醫養結合體系。充分利用瀋陽市紅十字會醫院(瀋陽市老年病醫院)、瀋陽精神衛生中心醫養結合病房、安寧醫院和遼寧中置盛京老年病醫院作為龍頭單位。遼寧中置盛京老年病醫院樓上是養老院,樓下是醫院,在養老院的老人有醫療需求等時候可以直接到樓下就診,身體恢復以後再回到養老院,非常方便,這樣切切實實減輕了家屬護理負擔,老人照顧得也很體面,並且很有尊嚴。醫養結合的病房都是標準化的,市屬醫院也建立了醫養結合的分院,第一醫院、二醫院還有四院都建立了分院,五院和八院正在積極的籌備過程中。

在居家養老方面,197家醫療機構設置了老年人就診的綠色通道。72家二級醫療機構,設置了老年人的門診,部分醫療機構設置了老年的病房,為居家老人提供醫療服務。

在簽約服務方面,有部分老人在家裡臥床或就診,要做實家庭就診,充分利用家庭病房、家庭簽約團隊、巡診醫療,為居家老人提供健康教育、預防保健、慢病管理等基本醫療服務。”


市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老


詢問人:市人大環境與資源保護城鄉建設委員會主任委員孫曉光

“目前,我市城鄉居家養老服務網絡規劃佈局情況是什麼樣的?”

應詢人:市自然資源局副局長趙明

“為了應對我市人口老齡化的問題,市政府相關部門正在著手編制瀋陽市養老服務設施專項佈局的規劃,以居家養老為基礎,社區照料為依託,社會力量養老為補充的綜合養老體系,居家養老服務體系主要包括區域性的養老服務中心和社區的養老服務站兩級配置。到2020年實現整個養老區域性的養老服務中心達到260個,2035年達到500到600個,社區級養老服務站實現全覆蓋。”


市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老


詢問人:市人大代表沈長征

“市場化家政公司是職業中介,不是真正意義上的家政服務公司。僱主和家政從業人員形成了僱傭關係,僱傭關係不能辦理工傷保險,一旦出現家政從業人員發生意外事故,僱主和從業人員的風險都不能通過保險來化解。請問政府如何破解這一問題?有無必要由政府設立真正的家政服務公司,引導家政服務行業公司化運作,從事居家養老服務,以化解僱傭關係形成的雙向風險?”

應詢人:市人社局局長楊志宏

“這是我們居家養老工傷保險工作中的一個最大的痛點、難點,引起社會關注的熱點問題。現在,國家高度重視這樣一個問題,如果家政服務公司懂得這個道理的話,就可以大力地去繳納工傷保險,因為我們的工傷保險繳費比例是0.4%,非常低的,而且是單獨繳納的。現在,由中介公司達成了兩個自然人之間合理的、合法的僱傭關係,但是一旦出現意外事故,雙方利益無法得到保障。這個問題已經得到了社會各界的廣泛共識,也是我們下一步努力要突破的一個問題。至於有無必要成立政府主導這樣的家政服務公司,我們現在也正在進行這方面的探索。”

詢問人:市人大法制委員會主任委員李英民

“今年6月,市十六屆人大常委會第十二次會議審議通過了《瀋陽市居家養老服務條例》,市政府對貫徹實施《條例》有什麼具體的打算?”

應詢人:市民政局局長於久元

“圍繞推動《條例》的貫徹實施,我們堅持做到抓宣傳、抓配套、抓細節、抓培育和抓保障。圍繞《條例》實施的一些關鍵點出臺具體舉措,包括對於《條例》提到的70歲以上的計劃生育特殊家庭、特困失能失智老人提供30到40個小時的居家免費服務,80歲以上的老人每個月享受3個小時的免費服務。我們要圍繞這些內容選定100個社區開展試點,成熟之後向全市推廣。”


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“家家有老人,人人都會老”,瀋陽已經進入老齡社會。數據顯示,目前瀋陽市戶籍老年人口達187.4萬,佔總人口的25.12%,在全國15個副省級城市中排名第二,遠高於全國平均水平,相當於每4個人中就有1位老年人。養老事業可以說是關係著每家每戶的生活。隨著經濟社會發展和老年人的需求日益多元,養老內涵也日漸豐富,讓全市187萬老年人生活得更加健康、更加快樂,是兒女們共同的心願。


市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老


市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老


8月28日,瀋陽市人大常委會召開聯組會議,對瀋陽市居家養老服務體系建設情況進行了專題詢問,以此推動政府及相關部門及時發現問題、解決問題,積極迴應社會關切。這也是本屆人大常委會開展的第一次專題詢問。

面對深度老齡化的嚴峻挑戰,瀋陽市著力推動立法支持、推進規劃引領、完善政策體系、加大資金和人才的支持力度和規模,計劃到2020年基本建成以居家為基礎、社區為依託、機構為補充、信息為輔助、醫養相結合的養老服務體系,到2035年實現區域養老服務站覆蓋全市所有社區。瀋陽市人大將居家養老作為一號議案進行督辦。在專題詢問中,針對市人大代表反映比較集中、群眾比較關注以及居家養老需要重點解決的問題,民政、衛健、發改等政府部門一一作出回答。

市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老

市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老


詢問人:市人大社會建設委員會主任委員田家

“從全市層面看,我市對建立健全居家養老服務體系是怎樣統籌考慮的?我市對貫徹落實這些文件政策具體執行哪些配套政策?”

應詢人:市民政局局長於久元

“我市紮實推進居家養老服務體系建設,重點健全’五大體系’。全面啟動《瀋陽市養老服務設施佈局規劃》、《瀋陽市養老產業規劃》,目前這兩個規劃處在徵求意見階段。制定印發了30個含金量比較高的政策性文件。大力加強居家養老服務設施建設,健全居家和社區養老服務網絡,重點抓好三個方面工作:按照新建社區建築面積不少於35平,已經建成的住宅區不低於25平這樣的標準來配建和改造養老服務設施;到2020年確保260個區域性居家養老服務中心建設完成,900個社區養老服務站改造完成,切實打造15分鐘養老服務圈;引進專業養老機構,與日本最大的養老機構日醫學館、歐洲最大的社區照護公司荷蘭博組客合作運營我市養老服務設施。”


市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老


詢問人:市人大教育科學文化衛生委員會副主任委員房東輝

“2016年6月,瀋陽市被確定為全國第一批醫養結合試點城市,醫養結合就是為老年人提供優質高效的醫療衛生和養老服務,我市的醫養結合工作從哪幾個方面入手?”

應詢人:市衛生健康委員會主任蘇立明

“瀋陽市重點打造醫養結合的體系建設,重點打造失能、半失能、失智、半失智老人的醫養結合體系。充分利用瀋陽市紅十字會醫院(瀋陽市老年病醫院)、瀋陽精神衛生中心醫養結合病房、安寧醫院和遼寧中置盛京老年病醫院作為龍頭單位。遼寧中置盛京老年病醫院樓上是養老院,樓下是醫院,在養老院的老人有醫療需求等時候可以直接到樓下就診,身體恢復以後再回到養老院,非常方便,這樣切切實實減輕了家屬護理負擔,老人照顧得也很體面,並且很有尊嚴。醫養結合的病房都是標準化的,市屬醫院也建立了醫養結合的分院,第一醫院、二醫院還有四院都建立了分院,五院和八院正在積極的籌備過程中。

在居家養老方面,197家醫療機構設置了老年人就診的綠色通道。72家二級醫療機構,設置了老年人的門診,部分醫療機構設置了老年的病房,為居家老人提供醫療服務。

在簽約服務方面,有部分老人在家裡臥床或就診,要做實家庭就診,充分利用家庭病房、家庭簽約團隊、巡診醫療,為居家老人提供健康教育、預防保健、慢病管理等基本醫療服務。”


市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老


詢問人:市人大環境與資源保護城鄉建設委員會主任委員孫曉光

“目前,我市城鄉居家養老服務網絡規劃佈局情況是什麼樣的?”

應詢人:市自然資源局副局長趙明

“為了應對我市人口老齡化的問題,市政府相關部門正在著手編制瀋陽市養老服務設施專項佈局的規劃,以居家養老為基礎,社區照料為依託,社會力量養老為補充的綜合養老體系,居家養老服務體系主要包括區域性的養老服務中心和社區的養老服務站兩級配置。到2020年實現整個養老區域性的養老服務中心達到260個,2035年達到500到600個,社區級養老服務站實現全覆蓋。”


市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老


詢問人:市人大代表沈長征

“市場化家政公司是職業中介,不是真正意義上的家政服務公司。僱主和家政從業人員形成了僱傭關係,僱傭關係不能辦理工傷保險,一旦出現家政從業人員發生意外事故,僱主和從業人員的風險都不能通過保險來化解。請問政府如何破解這一問題?有無必要由政府設立真正的家政服務公司,引導家政服務行業公司化運作,從事居家養老服務,以化解僱傭關係形成的雙向風險?”

應詢人:市人社局局長楊志宏

“這是我們居家養老工傷保險工作中的一個最大的痛點、難點,引起社會關注的熱點問題。現在,國家高度重視這樣一個問題,如果家政服務公司懂得這個道理的話,就可以大力地去繳納工傷保險,因為我們的工傷保險繳費比例是0.4%,非常低的,而且是單獨繳納的。現在,由中介公司達成了兩個自然人之間合理的、合法的僱傭關係,但是一旦出現意外事故,雙方利益無法得到保障。這個問題已經得到了社會各界的廣泛共識,也是我們下一步努力要突破的一個問題。至於有無必要成立政府主導這樣的家政服務公司,我們現在也正在進行這方面的探索。”

詢問人:市人大法制委員會主任委員李英民

“今年6月,市十六屆人大常委會第十二次會議審議通過了《瀋陽市居家養老服務條例》,市政府對貫徹實施《條例》有什麼具體的打算?”

應詢人:市民政局局長於久元

“圍繞推動《條例》的貫徹實施,我們堅持做到抓宣傳、抓配套、抓細節、抓培育和抓保障。圍繞《條例》實施的一些關鍵點出臺具體舉措,包括對於《條例》提到的70歲以上的計劃生育特殊家庭、特困失能失智老人提供30到40個小時的居家免費服務,80歲以上的老人每個月享受3個小時的免費服務。我們要圍繞這些內容選定100個社區開展試點,成熟之後向全市推廣。”


市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老


詢問人:市人大社會委委員單興萬

“瀋陽市已經被列為第二批安寧療護的試點地區,這方面有哪些具體政策措施?”

應詢人:市衛生健康委員會主任蘇利明

“說到安寧療護包括老人臨終關懷,還包括一些重疾患者的安寧療護,減少他們的病痛和精神負擔,讓他們有尊嚴地離開。這項工作我們國家起步相對比較晚,老年人確確實實需要臨終關懷。目前,瀋陽市已經有12家醫療機構已經開始做這方面的試點工作。其中,省裡5家醫院,市裡有7家醫院,為2000餘名的老人提供臨終關懷服務。醫大盛京醫院北院區和北市社區服務中心建立了醫療聯合體,重點對腫瘤晚期患者進行安寧療護。今年5月30號,把瀋陽市列為國家安寧療護的試點城市,現在各個醫院正在申報試點,今後加大培訓,讓安寧療護更加規範、標準。”


"

“家家有老人,人人都會老”,瀋陽已經進入老齡社會。數據顯示,目前瀋陽市戶籍老年人口達187.4萬,佔總人口的25.12%,在全國15個副省級城市中排名第二,遠高於全國平均水平,相當於每4個人中就有1位老年人。養老事業可以說是關係著每家每戶的生活。隨著經濟社會發展和老年人的需求日益多元,養老內涵也日漸豐富,讓全市187萬老年人生活得更加健康、更加快樂,是兒女們共同的心願。


市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老


市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老


8月28日,瀋陽市人大常委會召開聯組會議,對瀋陽市居家養老服務體系建設情況進行了專題詢問,以此推動政府及相關部門及時發現問題、解決問題,積極迴應社會關切。這也是本屆人大常委會開展的第一次專題詢問。

面對深度老齡化的嚴峻挑戰,瀋陽市著力推動立法支持、推進規劃引領、完善政策體系、加大資金和人才的支持力度和規模,計劃到2020年基本建成以居家為基礎、社區為依託、機構為補充、信息為輔助、醫養相結合的養老服務體系,到2035年實現區域養老服務站覆蓋全市所有社區。瀋陽市人大將居家養老作為一號議案進行督辦。在專題詢問中,針對市人大代表反映比較集中、群眾比較關注以及居家養老需要重點解決的問題,民政、衛健、發改等政府部門一一作出回答。

市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老

市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老


詢問人:市人大社會建設委員會主任委員田家

“從全市層面看,我市對建立健全居家養老服務體系是怎樣統籌考慮的?我市對貫徹落實這些文件政策具體執行哪些配套政策?”

應詢人:市民政局局長於久元

“我市紮實推進居家養老服務體系建設,重點健全’五大體系’。全面啟動《瀋陽市養老服務設施佈局規劃》、《瀋陽市養老產業規劃》,目前這兩個規劃處在徵求意見階段。制定印發了30個含金量比較高的政策性文件。大力加強居家養老服務設施建設,健全居家和社區養老服務網絡,重點抓好三個方面工作:按照新建社區建築面積不少於35平,已經建成的住宅區不低於25平這樣的標準來配建和改造養老服務設施;到2020年確保260個區域性居家養老服務中心建設完成,900個社區養老服務站改造完成,切實打造15分鐘養老服務圈;引進專業養老機構,與日本最大的養老機構日醫學館、歐洲最大的社區照護公司荷蘭博組客合作運營我市養老服務設施。”


市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老


詢問人:市人大教育科學文化衛生委員會副主任委員房東輝

“2016年6月,瀋陽市被確定為全國第一批醫養結合試點城市,醫養結合就是為老年人提供優質高效的醫療衛生和養老服務,我市的醫養結合工作從哪幾個方面入手?”

應詢人:市衛生健康委員會主任蘇立明

“瀋陽市重點打造醫養結合的體系建設,重點打造失能、半失能、失智、半失智老人的醫養結合體系。充分利用瀋陽市紅十字會醫院(瀋陽市老年病醫院)、瀋陽精神衛生中心醫養結合病房、安寧醫院和遼寧中置盛京老年病醫院作為龍頭單位。遼寧中置盛京老年病醫院樓上是養老院,樓下是醫院,在養老院的老人有醫療需求等時候可以直接到樓下就診,身體恢復以後再回到養老院,非常方便,這樣切切實實減輕了家屬護理負擔,老人照顧得也很體面,並且很有尊嚴。醫養結合的病房都是標準化的,市屬醫院也建立了醫養結合的分院,第一醫院、二醫院還有四院都建立了分院,五院和八院正在積極的籌備過程中。

在居家養老方面,197家醫療機構設置了老年人就診的綠色通道。72家二級醫療機構,設置了老年人的門診,部分醫療機構設置了老年的病房,為居家老人提供醫療服務。

在簽約服務方面,有部分老人在家裡臥床或就診,要做實家庭就診,充分利用家庭病房、家庭簽約團隊、巡診醫療,為居家老人提供健康教育、預防保健、慢病管理等基本醫療服務。”


市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老


詢問人:市人大環境與資源保護城鄉建設委員會主任委員孫曉光

“目前,我市城鄉居家養老服務網絡規劃佈局情況是什麼樣的?”

應詢人:市自然資源局副局長趙明

“為了應對我市人口老齡化的問題,市政府相關部門正在著手編制瀋陽市養老服務設施專項佈局的規劃,以居家養老為基礎,社區照料為依託,社會力量養老為補充的綜合養老體系,居家養老服務體系主要包括區域性的養老服務中心和社區的養老服務站兩級配置。到2020年實現整個養老區域性的養老服務中心達到260個,2035年達到500到600個,社區級養老服務站實現全覆蓋。”


市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老


詢問人:市人大代表沈長征

“市場化家政公司是職業中介,不是真正意義上的家政服務公司。僱主和家政從業人員形成了僱傭關係,僱傭關係不能辦理工傷保險,一旦出現家政從業人員發生意外事故,僱主和從業人員的風險都不能通過保險來化解。請問政府如何破解這一問題?有無必要由政府設立真正的家政服務公司,引導家政服務行業公司化運作,從事居家養老服務,以化解僱傭關係形成的雙向風險?”

應詢人:市人社局局長楊志宏

“這是我們居家養老工傷保險工作中的一個最大的痛點、難點,引起社會關注的熱點問題。現在,國家高度重視這樣一個問題,如果家政服務公司懂得這個道理的話,就可以大力地去繳納工傷保險,因為我們的工傷保險繳費比例是0.4%,非常低的,而且是單獨繳納的。現在,由中介公司達成了兩個自然人之間合理的、合法的僱傭關係,但是一旦出現意外事故,雙方利益無法得到保障。這個問題已經得到了社會各界的廣泛共識,也是我們下一步努力要突破的一個問題。至於有無必要成立政府主導這樣的家政服務公司,我們現在也正在進行這方面的探索。”

詢問人:市人大法制委員會主任委員李英民

“今年6月,市十六屆人大常委會第十二次會議審議通過了《瀋陽市居家養老服務條例》,市政府對貫徹實施《條例》有什麼具體的打算?”

應詢人:市民政局局長於久元

“圍繞推動《條例》的貫徹實施,我們堅持做到抓宣傳、抓配套、抓細節、抓培育和抓保障。圍繞《條例》實施的一些關鍵點出臺具體舉措,包括對於《條例》提到的70歲以上的計劃生育特殊家庭、特困失能失智老人提供30到40個小時的居家免費服務,80歲以上的老人每個月享受3個小時的免費服務。我們要圍繞這些內容選定100個社區開展試點,成熟之後向全市推廣。”


市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老


詢問人:市人大社會委委員單興萬

“瀋陽市已經被列為第二批安寧療護的試點地區,這方面有哪些具體政策措施?”

應詢人:市衛生健康委員會主任蘇利明

“說到安寧療護包括老人臨終關懷,還包括一些重疾患者的安寧療護,減少他們的病痛和精神負擔,讓他們有尊嚴地離開。這項工作我們國家起步相對比較晚,老年人確確實實需要臨終關懷。目前,瀋陽市已經有12家醫療機構已經開始做這方面的試點工作。其中,省裡5家醫院,市裡有7家醫院,為2000餘名的老人提供臨終關懷服務。醫大盛京醫院北院區和北市社區服務中心建立了醫療聯合體,重點對腫瘤晚期患者進行安寧療護。今年5月30號,把瀋陽市列為國家安寧療護的試點城市,現在各個醫院正在申報試點,今後加大培訓,讓安寧療護更加規範、標準。”


市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老


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“家家有老人,人人都會老”,瀋陽已經進入老齡社會。數據顯示,目前瀋陽市戶籍老年人口達187.4萬,佔總人口的25.12%,在全國15個副省級城市中排名第二,遠高於全國平均水平,相當於每4個人中就有1位老年人。養老事業可以說是關係著每家每戶的生活。隨著經濟社會發展和老年人的需求日益多元,養老內涵也日漸豐富,讓全市187萬老年人生活得更加健康、更加快樂,是兒女們共同的心願。


市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老


市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老


8月28日,瀋陽市人大常委會召開聯組會議,對瀋陽市居家養老服務體系建設情況進行了專題詢問,以此推動政府及相關部門及時發現問題、解決問題,積極迴應社會關切。這也是本屆人大常委會開展的第一次專題詢問。

面對深度老齡化的嚴峻挑戰,瀋陽市著力推動立法支持、推進規劃引領、完善政策體系、加大資金和人才的支持力度和規模,計劃到2020年基本建成以居家為基礎、社區為依託、機構為補充、信息為輔助、醫養相結合的養老服務體系,到2035年實現區域養老服務站覆蓋全市所有社區。瀋陽市人大將居家養老作為一號議案進行督辦。在專題詢問中,針對市人大代表反映比較集中、群眾比較關注以及居家養老需要重點解決的問題,民政、衛健、發改等政府部門一一作出回答。

市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老

市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老


詢問人:市人大社會建設委員會主任委員田家

“從全市層面看,我市對建立健全居家養老服務體系是怎樣統籌考慮的?我市對貫徹落實這些文件政策具體執行哪些配套政策?”

應詢人:市民政局局長於久元

“我市紮實推進居家養老服務體系建設,重點健全’五大體系’。全面啟動《瀋陽市養老服務設施佈局規劃》、《瀋陽市養老產業規劃》,目前這兩個規劃處在徵求意見階段。制定印發了30個含金量比較高的政策性文件。大力加強居家養老服務設施建設,健全居家和社區養老服務網絡,重點抓好三個方面工作:按照新建社區建築面積不少於35平,已經建成的住宅區不低於25平這樣的標準來配建和改造養老服務設施;到2020年確保260個區域性居家養老服務中心建設完成,900個社區養老服務站改造完成,切實打造15分鐘養老服務圈;引進專業養老機構,與日本最大的養老機構日醫學館、歐洲最大的社區照護公司荷蘭博組客合作運營我市養老服務設施。”


市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老


詢問人:市人大教育科學文化衛生委員會副主任委員房東輝

“2016年6月,瀋陽市被確定為全國第一批醫養結合試點城市,醫養結合就是為老年人提供優質高效的醫療衛生和養老服務,我市的醫養結合工作從哪幾個方面入手?”

應詢人:市衛生健康委員會主任蘇立明

“瀋陽市重點打造醫養結合的體系建設,重點打造失能、半失能、失智、半失智老人的醫養結合體系。充分利用瀋陽市紅十字會醫院(瀋陽市老年病醫院)、瀋陽精神衛生中心醫養結合病房、安寧醫院和遼寧中置盛京老年病醫院作為龍頭單位。遼寧中置盛京老年病醫院樓上是養老院,樓下是醫院,在養老院的老人有醫療需求等時候可以直接到樓下就診,身體恢復以後再回到養老院,非常方便,這樣切切實實減輕了家屬護理負擔,老人照顧得也很體面,並且很有尊嚴。醫養結合的病房都是標準化的,市屬醫院也建立了醫養結合的分院,第一醫院、二醫院還有四院都建立了分院,五院和八院正在積極的籌備過程中。

在居家養老方面,197家醫療機構設置了老年人就診的綠色通道。72家二級醫療機構,設置了老年人的門診,部分醫療機構設置了老年的病房,為居家老人提供醫療服務。

在簽約服務方面,有部分老人在家裡臥床或就診,要做實家庭就診,充分利用家庭病房、家庭簽約團隊、巡診醫療,為居家老人提供健康教育、預防保健、慢病管理等基本醫療服務。”


市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老


詢問人:市人大環境與資源保護城鄉建設委員會主任委員孫曉光

“目前,我市城鄉居家養老服務網絡規劃佈局情況是什麼樣的?”

應詢人:市自然資源局副局長趙明

“為了應對我市人口老齡化的問題,市政府相關部門正在著手編制瀋陽市養老服務設施專項佈局的規劃,以居家養老為基礎,社區照料為依託,社會力量養老為補充的綜合養老體系,居家養老服務體系主要包括區域性的養老服務中心和社區的養老服務站兩級配置。到2020年實現整個養老區域性的養老服務中心達到260個,2035年達到500到600個,社區級養老服務站實現全覆蓋。”


市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老


詢問人:市人大代表沈長征

“市場化家政公司是職業中介,不是真正意義上的家政服務公司。僱主和家政從業人員形成了僱傭關係,僱傭關係不能辦理工傷保險,一旦出現家政從業人員發生意外事故,僱主和從業人員的風險都不能通過保險來化解。請問政府如何破解這一問題?有無必要由政府設立真正的家政服務公司,引導家政服務行業公司化運作,從事居家養老服務,以化解僱傭關係形成的雙向風險?”

應詢人:市人社局局長楊志宏

“這是我們居家養老工傷保險工作中的一個最大的痛點、難點,引起社會關注的熱點問題。現在,國家高度重視這樣一個問題,如果家政服務公司懂得這個道理的話,就可以大力地去繳納工傷保險,因為我們的工傷保險繳費比例是0.4%,非常低的,而且是單獨繳納的。現在,由中介公司達成了兩個自然人之間合理的、合法的僱傭關係,但是一旦出現意外事故,雙方利益無法得到保障。這個問題已經得到了社會各界的廣泛共識,也是我們下一步努力要突破的一個問題。至於有無必要成立政府主導這樣的家政服務公司,我們現在也正在進行這方面的探索。”

詢問人:市人大法制委員會主任委員李英民

“今年6月,市十六屆人大常委會第十二次會議審議通過了《瀋陽市居家養老服務條例》,市政府對貫徹實施《條例》有什麼具體的打算?”

應詢人:市民政局局長於久元

“圍繞推動《條例》的貫徹實施,我們堅持做到抓宣傳、抓配套、抓細節、抓培育和抓保障。圍繞《條例》實施的一些關鍵點出臺具體舉措,包括對於《條例》提到的70歲以上的計劃生育特殊家庭、特困失能失智老人提供30到40個小時的居家免費服務,80歲以上的老人每個月享受3個小時的免費服務。我們要圍繞這些內容選定100個社區開展試點,成熟之後向全市推廣。”


市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老


詢問人:市人大社會委委員單興萬

“瀋陽市已經被列為第二批安寧療護的試點地區,這方面有哪些具體政策措施?”

應詢人:市衛生健康委員會主任蘇利明

“說到安寧療護包括老人臨終關懷,還包括一些重疾患者的安寧療護,減少他們的病痛和精神負擔,讓他們有尊嚴地離開。這項工作我們國家起步相對比較晚,老年人確確實實需要臨終關懷。目前,瀋陽市已經有12家醫療機構已經開始做這方面的試點工作。其中,省裡5家醫院,市裡有7家醫院,為2000餘名的老人提供臨終關懷服務。醫大盛京醫院北院區和北市社區服務中心建立了醫療聯合體,重點對腫瘤晚期患者進行安寧療護。今年5月30號,把瀋陽市列為國家安寧療護的試點城市,現在各個醫院正在申報試點,今後加大培訓,讓安寧療護更加規範、標準。”


市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老


市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老


詢問人:市人大代表姜萍

“我市在整合家政和養老等各類資源的同時, 居家養老服務方面都做了哪些工作,下一步想做什麼?”

應詢人:市民政局局長於久元

“目前,瀋陽市有34家物業服務企業和80多家家政服務企業參與我市的居家養老服務,剛剛起步,現在的規模滿足不了老年人的居家養老服務需求。所以下一步我們結合瀋陽實際,將重點考慮把推進居家養老、物業、 家政服務融合發展納入《瀋陽市居家養老服務條例》的實施細則當中去。要支持物業服務企業、家政服務企業成立養老服務機構;鼓勵物業服務企業和家政服務企業拓展老年人助餐、生活照料、日常監護等為老服務;將物業家政服務企業的相關為老服務項目納入免費居家養老服務的事項當中,通過政府購買服務這種方式引導我們的家政服務企業和物業服務企業參與居家養老服務。”


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“家家有老人,人人都會老”,瀋陽已經進入老齡社會。數據顯示,目前瀋陽市戶籍老年人口達187.4萬,佔總人口的25.12%,在全國15個副省級城市中排名第二,遠高於全國平均水平,相當於每4個人中就有1位老年人。養老事業可以說是關係著每家每戶的生活。隨著經濟社會發展和老年人的需求日益多元,養老內涵也日漸豐富,讓全市187萬老年人生活得更加健康、更加快樂,是兒女們共同的心願。


市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老


市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老


8月28日,瀋陽市人大常委會召開聯組會議,對瀋陽市居家養老服務體系建設情況進行了專題詢問,以此推動政府及相關部門及時發現問題、解決問題,積極迴應社會關切。這也是本屆人大常委會開展的第一次專題詢問。

面對深度老齡化的嚴峻挑戰,瀋陽市著力推動立法支持、推進規劃引領、完善政策體系、加大資金和人才的支持力度和規模,計劃到2020年基本建成以居家為基礎、社區為依託、機構為補充、信息為輔助、醫養相結合的養老服務體系,到2035年實現區域養老服務站覆蓋全市所有社區。瀋陽市人大將居家養老作為一號議案進行督辦。在專題詢問中,針對市人大代表反映比較集中、群眾比較關注以及居家養老需要重點解決的問題,民政、衛健、發改等政府部門一一作出回答。

市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老

市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老


詢問人:市人大社會建設委員會主任委員田家

“從全市層面看,我市對建立健全居家養老服務體系是怎樣統籌考慮的?我市對貫徹落實這些文件政策具體執行哪些配套政策?”

應詢人:市民政局局長於久元

“我市紮實推進居家養老服務體系建設,重點健全’五大體系’。全面啟動《瀋陽市養老服務設施佈局規劃》、《瀋陽市養老產業規劃》,目前這兩個規劃處在徵求意見階段。制定印發了30個含金量比較高的政策性文件。大力加強居家養老服務設施建設,健全居家和社區養老服務網絡,重點抓好三個方面工作:按照新建社區建築面積不少於35平,已經建成的住宅區不低於25平這樣的標準來配建和改造養老服務設施;到2020年確保260個區域性居家養老服務中心建設完成,900個社區養老服務站改造完成,切實打造15分鐘養老服務圈;引進專業養老機構,與日本最大的養老機構日醫學館、歐洲最大的社區照護公司荷蘭博組客合作運營我市養老服務設施。”


市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老


詢問人:市人大教育科學文化衛生委員會副主任委員房東輝

“2016年6月,瀋陽市被確定為全國第一批醫養結合試點城市,醫養結合就是為老年人提供優質高效的醫療衛生和養老服務,我市的醫養結合工作從哪幾個方面入手?”

應詢人:市衛生健康委員會主任蘇立明

“瀋陽市重點打造醫養結合的體系建設,重點打造失能、半失能、失智、半失智老人的醫養結合體系。充分利用瀋陽市紅十字會醫院(瀋陽市老年病醫院)、瀋陽精神衛生中心醫養結合病房、安寧醫院和遼寧中置盛京老年病醫院作為龍頭單位。遼寧中置盛京老年病醫院樓上是養老院,樓下是醫院,在養老院的老人有醫療需求等時候可以直接到樓下就診,身體恢復以後再回到養老院,非常方便,這樣切切實實減輕了家屬護理負擔,老人照顧得也很體面,並且很有尊嚴。醫養結合的病房都是標準化的,市屬醫院也建立了醫養結合的分院,第一醫院、二醫院還有四院都建立了分院,五院和八院正在積極的籌備過程中。

在居家養老方面,197家醫療機構設置了老年人就診的綠色通道。72家二級醫療機構,設置了老年人的門診,部分醫療機構設置了老年的病房,為居家老人提供醫療服務。

在簽約服務方面,有部分老人在家裡臥床或就診,要做實家庭就診,充分利用家庭病房、家庭簽約團隊、巡診醫療,為居家老人提供健康教育、預防保健、慢病管理等基本醫療服務。”


市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老


詢問人:市人大環境與資源保護城鄉建設委員會主任委員孫曉光

“目前,我市城鄉居家養老服務網絡規劃佈局情況是什麼樣的?”

應詢人:市自然資源局副局長趙明

“為了應對我市人口老齡化的問題,市政府相關部門正在著手編制瀋陽市養老服務設施專項佈局的規劃,以居家養老為基礎,社區照料為依託,社會力量養老為補充的綜合養老體系,居家養老服務體系主要包括區域性的養老服務中心和社區的養老服務站兩級配置。到2020年實現整個養老區域性的養老服務中心達到260個,2035年達到500到600個,社區級養老服務站實現全覆蓋。”


市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老


詢問人:市人大代表沈長征

“市場化家政公司是職業中介,不是真正意義上的家政服務公司。僱主和家政從業人員形成了僱傭關係,僱傭關係不能辦理工傷保險,一旦出現家政從業人員發生意外事故,僱主和從業人員的風險都不能通過保險來化解。請問政府如何破解這一問題?有無必要由政府設立真正的家政服務公司,引導家政服務行業公司化運作,從事居家養老服務,以化解僱傭關係形成的雙向風險?”

應詢人:市人社局局長楊志宏

“這是我們居家養老工傷保險工作中的一個最大的痛點、難點,引起社會關注的熱點問題。現在,國家高度重視這樣一個問題,如果家政服務公司懂得這個道理的話,就可以大力地去繳納工傷保險,因為我們的工傷保險繳費比例是0.4%,非常低的,而且是單獨繳納的。現在,由中介公司達成了兩個自然人之間合理的、合法的僱傭關係,但是一旦出現意外事故,雙方利益無法得到保障。這個問題已經得到了社會各界的廣泛共識,也是我們下一步努力要突破的一個問題。至於有無必要成立政府主導這樣的家政服務公司,我們現在也正在進行這方面的探索。”

詢問人:市人大法制委員會主任委員李英民

“今年6月,市十六屆人大常委會第十二次會議審議通過了《瀋陽市居家養老服務條例》,市政府對貫徹實施《條例》有什麼具體的打算?”

應詢人:市民政局局長於久元

“圍繞推動《條例》的貫徹實施,我們堅持做到抓宣傳、抓配套、抓細節、抓培育和抓保障。圍繞《條例》實施的一些關鍵點出臺具體舉措,包括對於《條例》提到的70歲以上的計劃生育特殊家庭、特困失能失智老人提供30到40個小時的居家免費服務,80歲以上的老人每個月享受3個小時的免費服務。我們要圍繞這些內容選定100個社區開展試點,成熟之後向全市推廣。”


市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老


詢問人:市人大社會委委員單興萬

“瀋陽市已經被列為第二批安寧療護的試點地區,這方面有哪些具體政策措施?”

應詢人:市衛生健康委員會主任蘇利明

“說到安寧療護包括老人臨終關懷,還包括一些重疾患者的安寧療護,減少他們的病痛和精神負擔,讓他們有尊嚴地離開。這項工作我們國家起步相對比較晚,老年人確確實實需要臨終關懷。目前,瀋陽市已經有12家醫療機構已經開始做這方面的試點工作。其中,省裡5家醫院,市裡有7家醫院,為2000餘名的老人提供臨終關懷服務。醫大盛京醫院北院區和北市社區服務中心建立了醫療聯合體,重點對腫瘤晚期患者進行安寧療護。今年5月30號,把瀋陽市列為國家安寧療護的試點城市,現在各個醫院正在申報試點,今後加大培訓,讓安寧療護更加規範、標準。”


市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老


市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老


詢問人:市人大代表姜萍

“我市在整合家政和養老等各類資源的同時, 居家養老服務方面都做了哪些工作,下一步想做什麼?”

應詢人:市民政局局長於久元

“目前,瀋陽市有34家物業服務企業和80多家家政服務企業參與我市的居家養老服務,剛剛起步,現在的規模滿足不了老年人的居家養老服務需求。所以下一步我們結合瀋陽實際,將重點考慮把推進居家養老、物業、 家政服務融合發展納入《瀋陽市居家養老服務條例》的實施細則當中去。要支持物業服務企業、家政服務企業成立養老服務機構;鼓勵物業服務企業和家政服務企業拓展老年人助餐、生活照料、日常監護等為老服務;將物業家政服務企業的相關為老服務項目納入免費居家養老服務的事項當中,通過政府購買服務這種方式引導我們的家政服務企業和物業服務企業參與居家養老服務。”


市人大代表“十問”居家養老服務,讓全市187萬老年人健康幸福養老


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