中共海南省委書記、海南省人大常委會主任劉賜貴 張馨 攝
2019年9月16日下午，中共海南省委書記、海南省人大常委會主任劉賜貴，中共海南省委副書記、海南省人民政府省長沈曉明，海南省人民政府副省長沈丹陽，圍繞“全面深化改革開放 加快建設美好新海南”，參加國務院新聞辦公室舉辦的新中國成立70週年省（區、市）系列主題新聞發佈會。
沈曉明在回答如何推動經濟高質量發展時表示，海南省委、省政府始終把推動經濟高質量發展作為全面深化改革開放的重點，主要抓了四個方面的工作：一抓新舊動能轉換，二抓基礎設施升級，三抓產業結構調整，四抓未來產業培育。
"中共海南省委書記、海南省人大常委會主任劉賜貴 張馨 攝
2019年9月16日下午，中共海南省委書記、海南省人大常委會主任劉賜貴，中共海南省委副書記、海南省人民政府省長沈曉明，海南省人民政府副省長沈丹陽，圍繞“全面深化改革開放 加快建設美好新海南”，參加國務院新聞辦公室舉辦的新中國成立70週年省（區、市）系列主題新聞發佈會。
沈曉明在回答如何推動經濟高質量發展時表示，海南省委、省政府始終把推動經濟高質量發展作為全面深化改革開放的重點，主要抓了四個方面的工作：一抓新舊動能轉換，二抓基礎設施升級，三抓產業結構調整，四抓未來產業培育。
中共海南省委副書記、海南省人民政府省長沈曉明 張馨 攝
沈曉明說，新舊動能轉換方面，主要是著力減少經濟對房地產的依賴。相當長一段時間以來，海南的房地產佔到投資和稅收各50%左右，經濟對房地產的依賴很大。但是房地產需要用土地，房地產會帶來環境負荷的增加，而海南的土地資源越來越少，環境負荷也是有“天花板”的。因此，經濟發展靠房地產是不可持續的。海南省委、省政府以壯士斷腕的決心減少經濟對房地產的依賴，採取了一系列措施。應該講，今年是這些措施逐步見效的時候，也是新舊動能轉換比較痛苦的時候。為什麼痛苦呢？舊的動能已經調下去了，新的動能還在培育當中，但是動能轉換的總體效果已經顯現出來。我給大家提供幾個數字，2019年1-8月份，我們在房地產銷售面積降低52%、房地產銷售額降低50%，再加上國家減稅降費的大背景下，全省地區生產總值增長5.4%，沒有出現因為房地產調控而引起的經濟大起大落情況。我們預計，到明年一季度末，舊動能下調所導致的經濟下行壓力能夠基本釋放完畢，同時，新動能所產生的紅利逐步積累，因此，我們預計明年一季度末海南的經濟將進入良性快速的發展軌道。
現場有媒體記者提問：海南歷史上經歷過多次因房地產炒作等投機問題引發的大起大落，在建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港的新機遇面前，海南將採取怎樣的辦法避免歷史重演，確保海南能夠有效抓住歷史機遇，推動發展行穩致遠？
劉賜貴表示，海南歷史上確實出現過大起大落。一是改革開放初期出現的偏差，即“汽車走私案”，這也是全國比較震動的。二是建省初期出現過“房地產泡沫”。海南當時人口也不過700來萬人，但是有兩萬多家房地產商。國家調控後，佔全國人口0.6%的海南，留下佔全國10%的空置商品房，爛尾樓有600多棟、1600多萬平方米，閒置土地1.88萬公頃。出現這些現象，緊接著金融的風險也出現，國有四大銀行當時壞賬300億元左右，海南金融處於高風險期。三是2010年1月份，國際旅遊島宣佈建設的時候也形成房價大漲，僅五天時間，海南商品房交易171億元左右，是2008年全年的總和，房價漲幅是全國的5倍。房價上漲肯定給人民群眾生活各方面帶來很大影響。
劉賜貴說，海南不能因為全島建設自貿區、建設自由港，再次出現這種大起大落。
我們倒過來想，如果海南這幾年不嚴控房地產，它會帶來什麼後果？我想有幾個方面：第一，房價大漲是必然趨勢，不可能是穩定在今天海南的房價，房價大漲會帶來地價的大漲。第二，這種大漲必然使一些人炒房、炒地的心態和行為更加劇烈，土地資源是有限的，是不可再生的，我們面積就那麼多，如果都用在房地產，其他建設用地就減少了。海南今後的高質量發展和持續發展是做不到的，也會對生態造成很大的影響。第三，單一的產業結構不是自貿試驗區和自貿港的方向。海南50%甚至多一點的稅收靠房地產，有的市縣高達70%。所以不嚴控房地產，這種單一的產業結構無法改變。第四，高價位的房產很難吸引人才。第五，對於幹部隊伍也很難在自貿試驗區、自貿港當中得到鍛鍊，增長才幹。過去長期以來有的地方就是靠賣地，其他產業沒有什麼發展，幹部也得不到什麼鍛鍊。在建設自貿試驗區、自貿港的過程中，我們的幹部隊伍要解決本領恐慌、增長才幹，去房地產也是一種鍛鍊。
我們在嚴控房地產、防止歷史重演的時候，是循序漸進的過程。2015年，習近平總書記在中央深改領導小組會議上，把海南確定為省域“多規合一”的改革試點，要求從規劃源頭上抓起。2016年，我們實行了“兩個暫停”政策。2017年，我們對中部12個市縣取消了GDP和固定資產投資的考核，其中中部像五指山這樣的4個市縣，商品房只供應本市縣的人，不準向外銷售。2018年，我們實行全域限購，但對廉價房、人才房、改善性住房的建設還是推動的，對旅遊房地產和商業房地產還是鼓勵的。
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