人力資源社會保障部、財政部日前發佈《關於失業保險支持參保職工提升職業技能有關問題的通知》（人社部發〔2017〕40號），明確了“依法參加失業保險3年以上、當年取得職業資格證書或職業技能等級證書的企業職工，可申請參保職工技能提升補貼，所需資金按規定從失業保險基金中列支”的申領條件、審核程序、補貼標準、資金使用以及監督管理等內容，通知自印發之日起開始施行。
申領條件以及這樣規定的考慮
同時符合以下條件的企業職工，可申領技能提升補貼：1.依法參加失業保險，累計繳納失業保險費36個月（含36個月）以上的。2.自2017年1月1日起取得初級（五級）、中級（四級）、高級（三級）職業資格證書或職業技能等級證書的。
這樣規定，一方面，鼓勵企業職工長期參加失業保險，履行繳費義務，在一定程度上體現權利與義務基本相適應的原則。另一方面，在一定程度上調動職工學習職業技能的積極性，有利於穩定就業、預防失業。據測算，每年將有200萬左右的企業職工受益。
申領該補貼程序分三步走
申領程序為：第一步，職工應在職業資格證書或職業技能等級證書核發之日起12個月內，到本人失業保險參保地失業保險經辦機構，申領技能提升補貼；第二步，失業保險經辦機構通過職業資格證書或職業技能等級證書聯網查詢、與失業保險參保信息比對等方式進行審核；第三步，失業保險經辦機構按照規定程序對申請審核通過後，應直接將補貼資金髮放至申請人本人的個人銀行賬戶或社會保障卡。同時，要求各省（區、市）人社、財政部門根據本地實際，本著方便、快捷、安全、審慎的原則，制定本省（區、市）的具體操作辦法，並主動向社會公開。
這樣規定的目的，一是方便職工，建立政策享受的直通車；二是減少中間環節，防範道德風險，確保職工本人直接受益，確保資金安全。
補貼標準如何確定
《通知》規定由省級人社部門、財政部門根據本地失業保險基金運行情況、職業技能培訓、鑑定標準等因素綜合確定，並適時調整，同時明確補貼標準的上限，即初級工一般不超過1000元、中級工不超過1500元、高級工不超過2000元，補貼標準可向地區緊缺急需工種傾斜。
這樣規定，有三方面的考慮：一是各地基金支撐能力不同，培訓費和鑑定費的標準不同，產業方向和重點不同，由各地確定補貼標準更符合當地實際。二是規定上限有利於區域間的平衡，有利於與培訓補貼的平衡，還可保證基金支付安全。三是技能提升補貼是國家對職工培訓成本的一種適當補貼，起激勵和引導作用，不應大包大攬，企業和職工應該承擔的教育、培訓責任還要各自承擔。
資金使用
在失業保險基金科目中設立技能提升補貼科目，所需資金從失業保險基金技能提升補貼科目中列支。各省（自治區、直轄市）要將技能提升補貼支出納入失業保險基金預算管理，規範運作，切實保證基金有效使用和安全運行。
摘編自人社部網站
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