5月19日下午，由中國民主建國會上海市委員會和上海市閔行區人民政府聯合舉辦的“上海民建浦江論壇”在閔行區紫竹科學園區舉行。民建中央主席郝明金專程來滬出席並作題為《促進“兩業”融合，推動製造業高質量發展》的主旨演講，演講全文如下：
促進“兩業”融合，推動製造業高質量發展
尊敬的各位來賓，女士們、先生們：
在這春意盎然的美好季節，很高興與大家齊聚上海閔行，出席由民建上海市委和閔行區政府共同舉辦的“上海民建浦江論壇”。在此，我謹代表民建中央對論壇的召開表示熱烈的祝賀，預祝論壇取得圓滿成功！
今年論壇的主題是“科技創新，推動先進製造業和現代服務業融合發展”。去年12月中央經濟工作會議，習近平總書記發表重要講話，會議確定了2019年七項重點工作任務，第一項就是推動製造業高質量發展，強調“要推動先進製造業和現代服務業深度融合，堅定不移建設製造強國”。在今年全國“兩會”上，李克強總理在政府工作報告中強調，“圍繞推動製造業高質量發展，強化工業基礎和技術創新能力，促進先進製造業和現代服務業融合發展，加快建設製造強國”。今天，這裡彙集政府、專家學者、企業界人士，圍繞科技創新、“兩業”融合發展共同探討，集思廣益，深入學習貫徹習近平總書記有關重要講話精神，研究探討以科技創新，推動先進製造業和現代服務業融合發展，很有意義。
長三角是我國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一，在全國經濟中具有舉足輕重的地位。上海作為長三角區域的核心城市，在“兩業”融合發展方面先行先試，勇於探索，推動融合發展體制機制和政策創新，形成了一批具有影響力和輻射力的生產性服務業集群，“兩業”融合發展取得顯著成效，為全國推進“兩業”融合發展提供了經驗借鑑。在新時代，上海要抓住繼續推進“兩業”融合發展的良好契機，推動互聯網、大數據、人工智能與製造業的深度融合，培育引領全球的高端製造業集群。要發揮上海龍頭帶動的核心作用和區域中心城市的輻射帶動作用，著力打造以上海為中心、長三角一體化發展的智能製造創新中心和產業中心。
製造業是立國之本、強國之基，從根本上決定著一個國家的綜合實力和國際競爭力。建設社會主義現代化強國，要強力推動製造業高質量發展。目前，我國製造業規模居世界第一，在載人航天、北斗衛星導航、超級計算機等領域，形成了頗具國際競爭力的優勢產業。然而，與發達國家相比，我國製造業依然大而不強，優秀企業數量不夠多，關鍵核心技術受制於人，自主創新能力、資源利用效率等方面亟需提升。
為此，我就製造業高質量發展提四點建議：
1.促進先進製造業和現代服務業深度融合
現代服務業和先進製造業發展水平，是衡量一個國家經濟社會發達程度的重要標誌，是推進產業結構升級、加快轉變經濟發展方式的必由之路。要立足我國製造業地區佈局特點和行業特徵，以先進製造業為突破口，以智能製造為主攻方向，推動互聯網、大數據、雲計算、人工智能和實體經濟深度融合，加強先進信息技術在製造業領域的應用，大力發展生產性服務業，推動製造業智慧升級。加快建立融合發展的公共服務平臺，為“兩業”融合發展提供載體支撐。在“兩業”融合過程中要堅持發揮市場的決定作用，政府更好發揮作用，強化頂層設計，加強政策引導，推動“兩業”融合順暢有序持續高質量發展。
2.支持中小企業高質量發展
中小企業數量佔我國企業總量的99%以上，是企業中數量最大、最具創新活力的群體。“兩業”融合離不開中小企業的發展。習近平總書記高度重視中小企業發展，多次就中小企業和民營經濟發展發表重要講話、作出重要指示。國務院持續推出針對中小企業的“減稅降費”措施，大力推進“放管服”改革，激發微觀市場主體活力。2017年全國人大常委會新修訂了《中小企業促進法》，從法律層面加大了對中小企業的支持力度。今年3月，中辦印發《關於促進中小企業健康發展的指導意見》，進一步提出了針對性政策措施和工作要求。中小企業是製造業“主戰場”的重要力量，是科技創新、推動高質量發展的生力軍。現在的科技型、獨角獸、新三板等企業，大部分是中小企業。在推動製造業高質量發展的過程中，要重視發揮中小企業的重要作用，在融資、財稅、權益保護、人才等方面切實落實法律規定，加大政府支持力度，打造權利平等、機會平等、規則平等的市場環境，鼓勵支持中小企業應用現代技術手段，進行技術改造和設備更新，推動生產方式向數字化、網絡化、智能化方向延伸拓展，提高企業核心競爭力，提升中小企業發展總體質量。
3.實施創新驅動促進製造業轉型升級
改革開放40年來，我國在科技創新方面取得舉世矚目的成就。但是我國製造業的發展還存在不少短板，很多關鍵零部件和核心技術還得依賴進口。習近平總書記強調，“在別人的牆基上砌房子，再大再漂亮也可能經不起風雨，甚至會不堪一擊”。必須抓住關鍵核心技術創新這個“牛鼻子”，提升核心技術創新能力，加快形成自主可控、安全穩定的技術創新體系，築牢製造業高質量發展的科技基石。要加強創新平臺建設，推動重點實驗室、工程技術研究中心、行業技術開發基地等創新服務平臺資源向企業開放，研究設立專門服務中小企業的技術創新公共平臺，降低中小製造企業創新成本。加大對新材料、新能源汽車、5G、人工智能等新興產業的創新支持力度，培育一批核心技術能力突出、集成創新能力強的創新型領軍企業，發揮企業輻射帶動作用。要依託行業協會對企業家、企業管理人員開展全方位培訓，搭建信息交流平臺，增強創新精神和創新能力。
4.營造製造業高質量發展的營商環境
打造優質營商環境是推動製造業高質量發展的重要條件。要深入貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會的講話精神，將鼓勵、支持、引導民營經濟發展的精神，轉化為切實促進企業發展的具體舉措，增強企業的獲得感。要持續深化“放管服”改革，改進政務服務方式，深化“互聯網＋政務服務”，提高政府服務效率。繼續加大減稅降費力度，推進製造業企業結構性減稅改革，切實降低企業負擔，降低制度性交易成本。尤其是要強化金融對製造業發展的支持力度，支持金融機構以應收賬款、知識產權、存貨、機器設備等為擔保品為製造業提供的擔保融資，大力推進信用擔保貸款，引導金融機構信貸政策傾斜，為製造業發展提供充足的信貸支持。法治環境是最好的營商環境，要提升營商環境的法治化水平，以法治力量推動企業發展，以法治方式維護企業合法權益，保證《中小企業促進法》得到貫徹執行。
女士們、先生們、朋友們！
經過70年的艱苦奮鬥，在中國共產黨的領導下，我們迎來了從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍。當今世界正處於百年未有之大變局，面對錯綜複雜多變的外部環境和艱鉅繁重的改革發展穩定任務，我們要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央始終保持高度一致，堅決貫徹落實中央做出的重大決策部署，充分發揮我國的制度優勢，堅持推進改革開放，堅持做好自己的事情，堅持高質量發展，頑強拼搏、奮發進取，苦幹實幹，沒有任何力量能夠阻擋中國人民實現夢想的步伐！
謝謝大家！