今天下午，上海市委書記李強，市委副書記、市長應勇率領16個區的“一把手”和各相關部門主要負責同志跑了長寧、徐匯兩個養老點，隨後召開全市養老服務工作現場推進會。
這樣的高規格、大規模“調研+現場會”組合，聚焦的還是一項專項議題，在小編印象中並不多見。
圖為在長寧區虹橋街道社區綜合為老服務中心調研。
為何如此重視？
李強在現場會上開宗明義：因為這項工作很重要，而且今後會越來越重要。這是千家萬戶都關心的事，也是每個家庭、每個人都必須面對的一件大事。習近平總書記高度重視，去年來上海考察時還專門講到“老、小、舊、遠”四件事。
在長寧區虹橋街道社區綜合為老服務中心、徐彙區徐家彙街道龍吳路養老院兩個考察點，市領導一聽彙報、二看設施，但所花時間最長的還是同老年人的交流交心，所問最多的還是 “還有哪些問題需要解決”……
奔著問題而去，是因為上海作為老齡化程度最高的城市之一，養老這件事是繞不過去、也必須應考的“必答題”。
一方面，上海的老齡化速度比全國快20年。現在，全市戶籍人口中三分之一是60歲以上老人，80歲以上老人超過80萬，百歲老人也有2000多位。與快速增長的需求比，養老服務供給的缺口，相當程度上還很明顯。
另一方面，老年人數量多了，需求的內涵也在變化。李強說，今天的老人關心的已經不單純是“有沒有”的問題了，更多的是對服務的需求、品質的追求，是“好不好”的問題——
養老服務消費上，他們關心的不僅僅是加了多少養老金、建了多少養老床位、有了多少助餐點，等等，他們還希望吃得更好一點、選擇面更大一點、看病配藥更方便一點、身邊的康體康養設施更多一點。
精神文化生活上，也不光是跳跳廣場舞就滿足了，還希望多學一些技能技藝、提高生活情趣，多些社會交往交際、而不是天天悶在家裡。
對失能失智老人的照護，也不是有個人擦把臉、翻個身就行了，還希望照護更專業一點，讓這些老人的生存更有尊嚴、更有質量一點。
另外，現在很多六七十歲的老人還是充滿活力的，很希望在經濟社會生活中發揮積極作用、得到價值體現，等等。這些都對提高養老服務和養老產品的質量，提出了更高的要求。
要求很高，問題也不少。但對上海來說，問題解決好了，壓力也可以變成機遇。這場推進會旨在傳遞的一個重要信號，就是需要全市“更加積極地看待養老問題”。
“老齡化加劇帶來的壓力是客觀存在的。”李強說，今天的養老服務不再僅僅是傳統意義上的民生工作，也是一項經濟工作，甚至可以說，是推動高質量發展、創造高品質生活的重要結合點，“引導、培育好了，可能就是下一個站在十萬億級風口上的產業”。
圖為李強、應勇等市領導同老人們交流，傾聽想法建議。
是困難，還是“風口”？全看上海如何出招。李強提出了四個特別的“著力點”：
一是補短板——很多人看好養老產業，但也知道它前期投入大，回報週期長，於是市場活力還不夠。怎麼讓市場力量、社會力量更好地參與到這項大產業？政府的制度供給、政策設計等等，就要動一番腦筋。
二是提質量——助餐也好、醫療照護也好，現在“量”不少，但“質”還要提升，有些地方“叫好不叫座”，關鍵是供需不匹配。老人在助餐點能吃到現燒的熱飯熱菜嗎？能在社區養老設施裡直接看病嗎？
三是揚優勢——全市層面的“9073”養老服務體系，中心城區的嵌入式養老服務品牌，農村地區的互助式養老服務品牌，都需要打得更響、擦得更亮。
四是促聯動——長三角是個大市場，“大城市養老難”也可以由區域“大養老”來破。滬蘇浙皖三省一市怎麼加強合作、打破壁壘，加快建設一個開放、交融的養老服務市場？這也是“長三角一體化”的應有之義……
家家都有老人，人人都會變老。對上海這座城市，養老是大民生，也是大發展。上海著力攻堅的“老、小、舊、遠”，把“老”放在第一，就表明了一種決心。李強在現場再度提及今年政府工作報告中那句在社會上廣為流傳的話語——
“老年人擁有幸福的晚年，後來人就有可期的未來。”
李強說，“我們一定要把上海500多萬老年人的事辦好，讓我們這座城市的壽星更多，讓老年人的笑容更多，讓人口老齡化背景下的上海經濟社會發展充滿不竭的生機和活力。”
為貫徹落實習近平總書記考察上海時關於解決“老、小、舊、遠”問題的重要指示要求，進一步推進養老服務高質量發展，上海市養老服務工作現場推進會今天下午舉行。李強在會上強調，養老服務關係民生、連著民心，既現實又緊迫，更事關長遠發展。要深入貫徹落實習近平總書記考察上海重要講話精神，抓住養老服務工作推進的著力點，補短板、提質量、揚優勢、促聯動，努力走出一條符合超大城市實際的養老服務路子，讓上海這座城市的壽星更多、老年人的笑容更多，讓人口老齡化背景下的上海經濟社會發展充滿不竭生機和活力。
市委副書記、市長應勇主持會議。市委副書記尹弘，市領導翁祖亮、諸葛宇傑、宗明參加，市民政局在會上通報了全市養老服務工作發展情況。
李強指出，要樹立積極老齡觀，以更加積極的態度、政策和舉措，看待老齡社會，應對老齡化問題。老齡化既帶來新的挑戰，也帶來新的機遇。養老既是大民生，也是大產業，正呈現出多層次、多樣性、個性化、品質化的發展趨勢，對提高養老服務和養老產品質量提出了更高要求。作為推動高質量發展、創造高品質生活的重要結合點，養老服務將成為釋放消費潛力、培育發展動能的重要增長點。
李強指出，做好超大城市養老服務，要針對實際、聚焦重點、發揮優勢、破解難題。
要把全社會的活力更好激發出來，更大力度向市場開放，更多擴大社會參與，更好滿足差異化、優質化養老需求。
要提升生活照料和醫療照護的服務質量。堅持公益定位，加強精準對接，進一步優化老年助餐配送體系，增加助餐點數量，為老年人提供更豐富、更多樣、更優質的餐品和服務。把更多健康服務資源導入社區，打造“一門式”綜合體，把醫養結合做實在社區。深化長護險試點探索，重點聚焦失能老人需求，逐步完善制度供給。
要全力打響上海養老服務品牌，堅持“9073”格局，推動居家、社區和機構養老深度融合。中心城區要打響“嵌入式”養老服務品牌，農村地區要做深做透“互助式”養老服務品牌，盤活用好存量資源、閒置資源，解決好養老設施落地問題。
要強化長三角區域養老服務合作，加快建設開放、交融的養老服務市場，構建區域養老服務大平臺。
李強強調，要強化養老服務工作的支撐和保障。各區、各部門要加大制度供給、政策支持、工作協同，主動擔當作為，形成強大工作合力。要注重養老事業人才培養，加快形成職業技能標準和職業發展體系，建設一支數量充足、結構合理、素質優良的養老服務人才隊伍。
應勇就貫徹落實本次會議精神指出，各區、各部門要按照市委、市政府決策部署，努力推動上海養老服務更加充分、更加均衡、更加優質。要緊扣目標，確保基本養老服務應保盡保，多層次、多樣化養老服務需求得到有效滿足。要擴大供給，堅持居家為基礎、社區為依託、機構為補充、醫養相結合。要完善制度，構建城鄉統籌、更可持續的養老服務制度體系，繼續探索長期護理保險、老年綜合津貼、統一需求評估等基礎性制度。要加強管理，加快構建信用為核心、質量為保障、放權與監管並重的養老服務管理體系，營造公平競爭的市場環境，鼓勵支持更多社會力量進入養老服務市場，確保養老服務業健康規範發展。
圖為在徐彙區徐家彙街道龍吳路養老院調研。
會前，李強、應勇率各區、各相關部門主要負責同志實地調研社區綜合為老服務中心和養老機構建設運行情況，認真傾聽老年群體的需求。長寧區虹橋街道社區綜合為老服務中心提供社區託養、醫養結合、家庭支持、生活服務等“一站式”綜合為老服務。市領導在中心觀看智慧養老大數據平臺演示，聽取中心功能佈局以及醫養結合、老年福祉產品應用推廣等情況彙報，走到正在參加烘培、康復、手工製作等活動的老人中間，關切詢問他們的感受想法，還有哪些問題需要解決。李強說，老年群體的養老需求，就是我們努力的方向，聽到大家在這裡安享晚年生活，我們就放心了。徐彙區徐家彙街道龍吳路養老院集日間照料、長期住養和綜合助餐等服務為一體，專注於為認知症和失能老人提供專業性的服務。市領導著重瞭解養老院“公建民營”運營情況及失能老人照護計劃，來到佈置溫馨的公共活動區，同老人們親切交流，仔細詢問大家的生活照料情況，並祝老人們健康長壽。李強叮囑區、街道幹部及養老院負責人，養老服務發展空間十分廣闊，要共同努力不斷豐富養老服務內容，提高養老服務質量，讓老年人有更多獲得感、幸福感、安全感。
欄目主編：談燕 文字編輯：談燕 圖片編輯：邵競
本文圖片：陳正寶 攝
