山東建國初建制市分三類共十五個，現有九個為地級市
山東省，位於我國華東沿海北端、黃河下游，瀕臨渤海、黃海，是我國曆史文化底蘊深厚、人才輩出之地，歷代均為政治、經濟、文化繁榮之地，在我國曆史上佔有重要地位。現在，山東省共有16地級市、27縣級市共43個建制市，但建國初建制市15個，其中省轄市（地級市）僅四個。
山東是我國革命老區，在抗日戰爭及解放戰爭是我國重要的根據地，由於戰爭時期特殊的體制，山東省在建國初政區層級較多，除菏澤、聊城等劃歸中原省外，全省分為4省轄市、1省直轄工礦特區、1省直轄專區及3行政區。到1949年底，山東省建制市除四大省轄市外還另有4個行政區直轄市及7個專區轄市，共三類十五個。
1949年底，山東共有四大省轄市，分別為濟南、青島、濰坊及徐州四市。現在，這四個城市均為地級市，其中濟南市、青島市是副省級市，也是山東省的兩大中心。由於解放戰爭時期江蘇省形勢複雜，徐州解放後隸屬於山東，在建國初為山東省轄市。
實際上，建國初江蘇並未設省，除了北部今徐州、連雲港等地區隸屬於山東外，主體部分分為了蘇北行署區、蘇南行署區兩大省級單位，另有直轄市南京市，今江蘇分為了以上四部分。1952年，蘇北、蘇南兩大行署區及南京市合併為江蘇省，徐州、連雲港等地也復歸江蘇。
解放戰爭時期，山東分為魯中南行政區、渤海行政區及膠東行政區，建國初沿襲了這種體制，但這三大行政區的設置導致了層級太多，1950年就全都撤銷了。
1949年底，魯中南行政區轄6個專區及2個行政區直轄市，這兩個行政區直轄市為濟寧市、新海連市，渤海行政區轄4個專區及直屬市德州市，膠東行政區轄直屬市煙臺市及5個專區。新海連市為今地級連雲港市前身，1952年劃歸江蘇，濟寧市、德州市、煙臺市現在也都為山東省地級市。
除了以上兩類建制市外，專區轄市數量最多，共七座。其中，省直轄淄博工況特區轄3座，分別為博山市、周村市及張店市，這三市現均為淄博市市轄區。羊口市地處小清河入海口處，為渤海行政區清河專區轄市，1950年撤銷建制併入壽光縣，現為濰坊壽光羊口鎮。龍口市為膠東行政區北海專區轄市，現為縣級市，由煙臺市代管。
膠東行政區東海專區轄市有兩座，分別為威海市、石島市。威海市現為地級市，石島市位於膠東半島東南端，是我國重要漁港，其設市於1946年，1950年撤銷後隸屬於榮成縣，現在是威海榮成副縣級石島管理區，為我國北方最大漁港。
建國初，山東十五個建制市中羊口市為鎮，石島市為副縣級石島管理區，博山市、周村市、張店市為市轄區，仍為山東省建制市的有濟南、青島、濰坊、煙臺、德州、濟寧、威海等七大地級市及縣級龍口市，徐州市、新海連市（今連雲港）現為江蘇省地級市。
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