通訊員 胡增華
山丹縣以加強農村“小微權力”監管為重點，以提高村民自治水平為著力點，按照以點帶面、試點先行的原則，以“小微權力清單化管理平臺”為抓手，在全縣推進“村級事務規範化、小微權力陽光化”工作。通過科學確權、規範用權、陽光晒權、從嚴控權，建成了決策權、執行權、監督權相互制約相互協調的村級權力運行體系，把村級“小微級權力”關進了制度籠子，讓“小微權力”晒在陽光下。
繪製權力清單，從嚴規範權力運行
“以前，只要是去政府辦事，首先想到的是找熟人問問，不知道咋辦，也不知道找誰辦，自從有了這個‘清單’，我們辦事方便多了。要辦醫療救助，從流程圖和辦事指南上一看就知道需要帶哪些證件、到哪裡辦、找誰辦。”位奇鎮新開村群眾錢守喜指著村委會“小微權力清單化管理平臺”終端機高興地說。2018年，山丹縣著眼村級“小微權力”監督管理，從釐清權力清單、劃清權力界線、規範權力運行入手，在充分學習借鑑外地好經驗、好做法的基礎上，結合全縣工作實際，制定了《山丹縣“村級事務規範化、小微權力陽光化”實施方案》，全縣推進“村級事務規範化、小微權力陽光化”工作。整理編印了《山丹縣村級小微權力流程圖》，對涉及村級的12個方面54項權力事項，逐項明確實施主體，逐項繪製操作流程圖，讓村級權力在陽光下運行，實現了“村幹部照單履職，村民看圖監督”的效果。
搭建智慧平臺，務實深化權力監管
“以往村裡集體開支大家總認為其中有貓膩，是一本糊塗賬，現在我們從‘小微權力清單化管理平臺’黨務村務財務公開欄中定期對全村‘三資’和日常開支票據進行及時公開，你們手指一點就可以看的清清楚楚。”東樂鎮大橋村村委會主任王克溫對前來辦事的群眾說。
今年以來，山丹縣繼續深化“村級事務規範化、小微權力陽光化”工作，聚焦從源頭遏制基層腐敗和作風問題，創新監督方式，積極探索“村級小微權力+互聯網”監督模式，由縣紀委監委牽頭設計製作了“小微權力清單化管理平臺”，全縣選取清泉鎮、位奇鎮、東樂鎮3個鄉鎮的5個村開展試點進行探索和嘗試。在村級“小微權力”監管工作中初步形成了以電腦終端查詢機、手機微信端和黨務村務公開欄互為補充，適應不同群眾需求的線上線下公開監督體系。
“小微權力清單化管理平臺”設置黨務村務財務公開、財政補貼資金查詢、辦事指南、辦事流程、公示欄、監督舉報6個查詢欄目。黨務村務財務公開欄目主要從黨費收繳、三資管理、票據公示、項目建設等10個方面進一步拓展公開內容；財政補貼資金查詢欄目鏈接甘肅省扶貧（民生）監督信息平臺，群眾享受的各類財政補助資金可以通過平臺直接查詢，也可以掃二維碼通過手機查詢；辦事指南欄目主要選取與群眾息息相關，最常辦、最難辦的13項事項，對相關辦理條件和村、鄉鎮、部門單位具體承辦人員的聯繫方式進行公開，以便群眾查詢辦理；辦事流程欄目對涉及村級的12個方面54項權力事項流程圖進行全面公開；公示欄主要對全村評定的低保戶、特困供養人員、殘疾人兩項補助等內容進行隨時公示；監督舉報欄主要公開縣紀委監委、鄉鎮紀委、村務監督委員會舉報方式，告知群眾在辦理業務過程中，若發現工作人員存在推諉扯皮、敷衍塞責、吃拿卡要、慢作為、不作為等作風問題，可以通過網絡、微信、電話等途徑進行投訴舉報。
轉變工作作風，精細提升服務質量
“農村的工作事無鉅細，老百姓要辦的事都是關係一個家庭的大事，我們要進一步轉變工作作風，在職責範圍內主動服務群眾，為群眾提升最直接、最高效、最暖心的服務。”縣紀委負責同志在檢查指導清泉鎮村級“小微權力”清單化管理工作時對工作人員說。
該縣通過線上線下兩種方式，全面宣傳“小微權力清單化”內容，全縣印發明白卡2000多份，在今日山丹、清廉山丹等新媒體持續推送“小微權力清單化管理平臺”宣傳信息，做到了家喻戶曉、人人皆知。群眾瞭解情況、實施監督在電腦、手機上就可操作，方便快捷、簡單易用。相比以前，群眾辦事有章可循、有據可查了，各項工作都做到了公開、透明、陽光，群眾的知情權、參與權、決策權和監督權得到全面落實。群眾對黨員幹部的工作，由過去的不瞭解、不信任，逐漸轉變為理解、支持與依靠，黨群幹群關係越來越融洽，“小微權力清單化管理平臺”真正成了幹群關係的“連心橋”。
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