用好群眾工作法 走好脫貧致富路——雨城區對巖鎮殷家村第一書記向柏羽工作紀實

四川新聞網雅安5月25日訊（許玉芳 張燕 文/圖）雨城區對巖鎮殷家村有建檔立卡貧困戶85戶245人，85%的生產生活資料位於中高山，自然資源匱乏、基礎設施落後。在脫貧攻堅中，向柏羽用好“群眾工作法”，始終堅持群眾的主體地位，充分發揮群眾的主人翁精神，組織群眾、發動群眾、依靠群眾，形成共識與合力，推動脫貧攻堅工作取得實效。

向柏羽召開群眾座談會 聽群眾心聲

下深水，聽民聲察民情

向柏羽建立“工作責任到人、時間節點明確、考核辦法落實”的工作機制，明確了“脫貧攻堅戰、幹部走在前、黨員做表率”的黨建工作思路，以民主生活會、“雙評雙看”“黨員公開承諾書”等系列活動為載體，使黨員幹部在脫貧攻堅中率先垂範，獲得廣大群眾的認可。

明確幹部對辦事群眾必須做到“四有”：進門有笑臉、諮詢有解答、辦事有效率、事畢有迴音。能辦的馬上辦、限時辦，不能辦的擺事實，講原因，讓群眾不僅口服，更要心服，進一步密切幹群關係。

組織村“兩委”，對全村貧困戶、黨員、離任村組幹部、村民代表等開展了分批次、多角度、全覆蓋的走訪談話，並將個人電話在殷家村進行公示，村民有需要24小時均可撥打電話。近兩年來，向柏羽累計走訪群眾上萬人次，瞭解幹部群眾對脫貧攻堅的期望訴求，反覆宣傳扶貧政策，消除了“當上貧困戶、吃穿國家管”“扶貧發現金、一戶有十萬”等因政策宣傳不到位、理解有偏差導致的錯誤觀念，樹立了“扶貧不扶懶”的脫貧觀，傳播了“扶貧先扶志”的正能量。通過走訪摸排，做到門門戶清、家家事明，掌握了村民的家庭情況、思想動態，結合貧困戶的願望、能力和資源條件，量體裁衣、因戶施策，為85戶貧困戶制定了差異化幫扶措施。

向柏羽逐戶簽訂道路修建土地無償佔用承諾書

一盤棋，集民智聚民力

2015年，在全面走訪貧困戶的基礎上，向柏羽邀請離任村組幹部、村民代表、貧困戶、黨小組長進行多次座談，共同分析殷家村的致貧原因，商討脫貧摘帽的解決辦法，對涉及脫貧攻堅、民生領域、產業項目的發展思路進行梳理，列出9項具體工作，按輕重緩急進行排序，廣泛聽取群眾意見後擬訂了《殷家村脫貧攻堅發展規劃》，提交村民大會表決，以百分百贊成票通過了決議，為全村脫貧攻堅打下了堅實基礎。

在農村低保、醫療救助、困難幫扶等惠民政策上推行“陽光村務”，在涉及村級重大項目建設、村級財務使用、村集體茶園出租等方面均採取群眾參與、代表表決的方法，真正實現村裡事務群眾管、集體事務大家定，廣泛調動了群眾參與積極性，形成“心往一處想，勁往一處使”的良好工作局面，實現了“群眾參與—群眾受益—群眾支持”的良性循環和有效互動。

向柏羽對道路進行勘察設計

破難題，順民意解民憂

為徹底破解殷家村交通建設嚴重滯後的難題，解開制約群眾生產生活發展的束縛，向柏羽組織帶領村組幹部，引導村民積極簽訂《道路修建無償佔地承諾書》，摒棄“等、靠、要”的思想，爭取項目資金，引導村民投工投勞，歷時五個月，打通環山路12公里，結束了殷家村80%的土地不通公路的歷史，不僅解決了971名村民出行難、出行險的問題，也為殷家村林竹資源等產業發展提供了便利條件，帶動戶均增收超過1000元。

向柏羽還爭取水泥、砂石等建築材料，硬化殷家村6個組的群眾入戶道路，並改造廚房、衛生間；爭取資金修建文體廣場2個，改造村民活動中心1個，建立安全飲水站2處，設立垃圾分類收集點14個，帶動群眾清理全村生產生活垃圾，引導村民養成良好的衛生習慣，極大改善了村容村貌。

2016年末，殷家村的貧困戶由2014年的85戶減少為3戶，貧困發生率從2014年的20.26%降至0.41%，人均純收入從2014年的3243元增加至2016年末的6527元，貧困的影子在殷家村一點點退去，向柏羽的“群眾工作法”在脫貧攻堅戰場經受了檢驗，取得了實效。

向柏羽從源頭把關為貧困戶採購良種茶苗