'「日韓研究」周永生：仿效美國強硬制裁：日本對韓禁貿有內因，也意在“敲山震虎”'
周永生：仿效美國強硬制裁：日本對韓禁貿有內因，也意在“敲山震
作者：周永生，外交學院國際關係研究所教授、博導、日本研究中心副主任
來源：澎湃新聞
微信平臺編輯：周悅
"周永生：仿效美國強硬制裁：日本對韓禁貿有內因，也意在“敲山震
作者：周永生，外交學院國際關係研究所教授、博導、日本研究中心副主任
來源：澎湃新聞
微信平臺編輯：周悅
2019年7月4日，日本政府針對韓國半導體三種材料的出口管制措施啟動，即由過去完全自由向韓國出口，而改成對韓國的每一筆出口都進行單獨審批，實際上就是要採取嚴厲的限制措施，以便報復韓國最高法院對強制日本企業對韓國二戰勞工及其家屬的賠償。
日韓兩國爆發貿易戰，直接原因在於日本突然對韓國採取變相經濟制裁政策，而背景原因則和這些年來日韓兩國之間的尖銳矛盾分不開，尤其是在歷史問題上的尖銳矛盾與對立。兩國之間的矛盾和對立不但沒有得到解決，而且，愈演愈烈。原因主要包括以下幾個方面。
恩怨今昔
第一，日韓兩國在慰安婦問題上的矛盾。日韓兩國因為慰安婦問題爭執多年沒有解決，朴槿惠政府採取了通過協議解決的政策措施。
2015年12月28日，韓日簽署《韓日慰安婦協議》，日方向韓國政府主導的“和解與治癒基金會”出資10億日元，約合人民幣6200多萬元。以此作為對慰安婦的支援金，就此徹底解決慰安婦問題。文在寅總統執政以後，韓國方面認為，朴槿惠政府與日本簽訂的慰安婦協議讓韓國感到非常屈辱，日方不僅不承認強徵慰安婦的存在，而且僅用很少的資金，想了結韓國在歷史上有關慰安婦的重大傷痛，而且要求韓國方面以後永遠不得再提慰安婦問題。韓國2018年11月解散“和解與治癒基金會”，實際上廢除了同日本關於慰安婦的協議。並對韓國二戰勞工及其家屬，由法院判決強制日本企業執行賠償。
日本方面認為，日本與韓國方面已經達成慰安婦的相關協議，1965年日韓兩國請求權協議也意味著韓國放棄了戰爭賠償的請求，沒有繼續對韓國勞工、慰安婦賠償的義務。對韓國的違約行為，日本必須採取報復措施。
第二，在二戰勞工獲得賠償問題上的對立。韓國方面認為，日本二戰期間強徵的韓國勞工達到80萬人左右，能夠得到確認的就有6萬多人。韓國民間團體一直要求日本政府和企業給予賠償，但是他們在日本發起的所有起訴均遭到失敗。於是近年韓國勞工轉而在韓國國內對日本企業進行起訴。2018年10月，韓國最高法院作出終審裁決，要求日本最大鋼鐵聯合企業新日鐵住金公司就二戰期間強徵韓國勞工賠償受害者。隨後，韓國法院針對三菱重工等曾經強徵勞工的日企作出類似判罰。這為此類案件樹立了法律的案例。日本方面不僅多次抗議，要求取消判決，而且與韓國方面多次磋商，並指責韓國方面毫無法律常識，揚言採取報復措施。
第三，文在寅執政以後，一改朴槿惠總統靠近日本，解決日韓糾紛的方針，對日本採取強硬政策，不僅實質上廢棄了朴槿惠執政時期與日本簽訂的解決慰安婦的協定，也在獨島（日本稱竹島）問題、軍事巡邏等問題上與日本實行鍼鋒相對的政策，導致日韓關係急劇冷卻，甚至進入僵化對立的狀態，日韓關係日趨進入相互怨恨，對立相互升級的模式。
第四，在朝核問題與半島問題上，文在寅總統主張應該大幅度緩和南北關係，消除南北相互之間的對立，以同一個民族的身份和情感加強相互之間的關係，建立朝鮮半島的和平機制。而安倍政府千方百計地對韓國施加壓力，要求韓國對朝鮮採取強硬的政治高壓對立，軍事封鎖，經濟制裁政策，導致韓國政府對日本包藏私心半島政策的強烈不滿。而安倍政府，對文在寅的半島與核政策也多有微詞，雙方對立日趨明顯。
安倍心思
其實，日本對韓國進行半導體材料相關的制裁政策，已經醞釀半年之久，之所以遲遲沒有公佈，是為了使G20大阪峰會能夠順利召開。G20大阪峰會閉幕後，日本沒有了顧忌，在7月1日即宣佈對韓國進行變相制裁，時機把握的既恰到好處，又有些迫不及待。
此外，將在7月下旬舉行的日本參議院選舉也使得安倍政府必須表現出對韓國的強硬政策姿態，以吸引日本國內部分強硬選民的支持。這樣的制裁時機恰恰能夠與選舉遙相呼應。
對於日本民眾而言，他們普遍認為最近半年多時間裡，安倍在外交上遭遇到了嚴重的挫折，包括對俄羅斯的外交一無所獲，拿回北方四島當中的兩個小島也遭遇挫折，遙遙無期。日韓兩國關係一再陷入低谷，毫無改善的跡象。大阪G20會議儘管被普遍評價為成功，但安倍的外交政績並沒有太多實質性的內容。因此，仿效美國的強硬對外製裁政策，從經濟上對韓國進行報復性的制裁，也可能是安倍政府創造外交業績，吸引選民支持的內在動機。
日本對韓國的變相經濟制裁，也存在著敲山震虎的動機，以打擊韓國的方式變相警告美國。美國正在以泰山壓頂之勢同日本進行經貿談判，要求日本完全按照美國的要求和意志做出大幅度的讓步，不僅實現美日貿易之間的平衡，而且要讓美國的企業大幅度的進入日本市場，實現美國企業對日本服務行業的全面介入。日本一方面對美國的要求頑強進行抵抗，一方面也不得不做出讓步，但是在讓步的同時，日本又不甘心。於是，通過打擊韓國的方式，警告美國。向美國暗示，一旦美國對日本壓迫過剩，日本也有進行反制的手段和能力，反制韓國就是對美國的一個例證和警告。
誰會“受傷”
就日本對韓國的這種變相制裁政策影響來看，可能會帶來多方面與長遠的影響，負面的效果可能較大。
第一，日本對韓國的變相制裁政策的確會給韓國相關的半導體制造業帶來比較嚴重的衝擊和打擊，但是，無法動搖韓國半導體制造業的優勢地位，也無法阻斷韓國相關產品的製造與生產。儘管韓國相關的進口材料存貨不多，但是韓國可以通過全球採購，包括從中國採購，自身投入資金與技術，擴大相關材料的生產，對日本壟斷90%的相關材料進行替代使用。所以，日本的這種政策，長遠而言，可能造成韓國與日本經濟關係的逐漸脫鉤，減少韓國對日本高技術、材料和關鍵零部件的依賴。日本企業將蒙受長遠的損失。
除此之外，韓國也可能由此在政治和心理上帶來了同日本的全面疏離。這次日本與韓國的制裁與反制，加劇了日韓兩國國民之間的反感和政府之間的對立。
第二，韓國與日本政治上的長期不睦，損害了美國在東北亞地區的安全利益，使美國的朝核政策、在東北亞地區的安全政策更加複雜化。日韓這兩個美國在東北亞地區的夥伴相互之間難以協調，加劇了三方之間的內耗。在一定程度上，美國或許會更傾向於日本“整治”文在寅政府。因為美國對文在寅政府超出美國的界限，拉近與朝鮮的關係十分不滿，但又找不到對韓國發作的機會，願意借日本之手，對文在寅政府施加壓力。
第三，日韓兩國都有鮮明的民族個性，日本方面已經透露出進一步對韓國擴大經濟制裁的可能性，這很可能導致日韓兩國相互制裁不斷升級的危險傾向，進而使日韓兩國關係完全進入死結狀態。若日韓關係長期不睦，將直接損害乃至推遲中日韓自由貿易協定簽署的政治氛圍與時間進程，進而給東北亞地區經濟合作帶來長遠損害，並且也不利於東北亞地區的和平與安定。
在全球化浪潮方興未艾，勢不可當，地區經濟合作不斷推陳出新，經濟聯繫日趨緊密的世界局勢當中，經濟制裁在短期內對強勢的一國而言，可能帶來利益，但如果制裁最終促進雙方走向對抗，而沒有辦法實現和解的話，那麼最終雙方都將受到損害。而在這種雙方的損害當中，區域外國家，可能會獲得意外的紅利，從而獲得意想不到的市場與機會。
"周永生：仿效美國強硬制裁：日本對韓禁貿有內因，也意在“敲山震
作者：周永生，外交學院國際關係研究所教授、博導、日本研究中心副主任
來源：澎湃新聞
微信平臺編輯：周悅
2019年7月4日，日本政府針對韓國半導體三種材料的出口管制措施啟動，即由過去完全自由向韓國出口，而改成對韓國的每一筆出口都進行單獨審批，實際上就是要採取嚴厲的限制措施，以便報復韓國最高法院對強制日本企業對韓國二戰勞工及其家屬的賠償。
日韓兩國爆發貿易戰，直接原因在於日本突然對韓國採取變相經濟制裁政策，而背景原因則和這些年來日韓兩國之間的尖銳矛盾分不開，尤其是在歷史問題上的尖銳矛盾與對立。兩國之間的矛盾和對立不但沒有得到解決，而且，愈演愈烈。原因主要包括以下幾個方面。
恩怨今昔
第一，日韓兩國在慰安婦問題上的矛盾。日韓兩國因為慰安婦問題爭執多年沒有解決，朴槿惠政府採取了通過協議解決的政策措施。
2015年12月28日，韓日簽署《韓日慰安婦協議》，日方向韓國政府主導的“和解與治癒基金會”出資10億日元，約合人民幣6200多萬元。以此作為對慰安婦的支援金，就此徹底解決慰安婦問題。文在寅總統執政以後，韓國方面認為，朴槿惠政府與日本簽訂的慰安婦協議讓韓國感到非常屈辱，日方不僅不承認強徵慰安婦的存在，而且僅用很少的資金，想了結韓國在歷史上有關慰安婦的重大傷痛，而且要求韓國方面以後永遠不得再提慰安婦問題。韓國2018年11月解散“和解與治癒基金會”，實際上廢除了同日本關於慰安婦的協議。並對韓國二戰勞工及其家屬，由法院判決強制日本企業執行賠償。
日本方面認為，日本與韓國方面已經達成慰安婦的相關協議，1965年日韓兩國請求權協議也意味著韓國放棄了戰爭賠償的請求，沒有繼續對韓國勞工、慰安婦賠償的義務。對韓國的違約行為，日本必須採取報復措施。
第二，在二戰勞工獲得賠償問題上的對立。韓國方面認為，日本二戰期間強徵的韓國勞工達到80萬人左右，能夠得到確認的就有6萬多人。韓國民間團體一直要求日本政府和企業給予賠償，但是他們在日本發起的所有起訴均遭到失敗。於是近年韓國勞工轉而在韓國國內對日本企業進行起訴。2018年10月，韓國最高法院作出終審裁決，要求日本最大鋼鐵聯合企業新日鐵住金公司就二戰期間強徵韓國勞工賠償受害者。隨後，韓國法院針對三菱重工等曾經強徵勞工的日企作出類似判罰。這為此類案件樹立了法律的案例。日本方面不僅多次抗議，要求取消判決，而且與韓國方面多次磋商，並指責韓國方面毫無法律常識，揚言採取報復措施。
第三，文在寅執政以後，一改朴槿惠總統靠近日本，解決日韓糾紛的方針，對日本採取強硬政策，不僅實質上廢棄了朴槿惠執政時期與日本簽訂的解決慰安婦的協定，也在獨島（日本稱竹島）問題、軍事巡邏等問題上與日本實行鍼鋒相對的政策，導致日韓關係急劇冷卻，甚至進入僵化對立的狀態，日韓關係日趨進入相互怨恨，對立相互升級的模式。
第四，在朝核問題與半島問題上，文在寅總統主張應該大幅度緩和南北關係，消除南北相互之間的對立，以同一個民族的身份和情感加強相互之間的關係，建立朝鮮半島的和平機制。而安倍政府千方百計地對韓國施加壓力，要求韓國對朝鮮採取強硬的政治高壓對立，軍事封鎖，經濟制裁政策，導致韓國政府對日本包藏私心半島政策的強烈不滿。而安倍政府，對文在寅的半島與核政策也多有微詞，雙方對立日趨明顯。
安倍心思
其實，日本對韓國進行半導體材料相關的制裁政策，已經醞釀半年之久，之所以遲遲沒有公佈，是為了使G20大阪峰會能夠順利召開。G20大阪峰會閉幕後，日本沒有了顧忌，在7月1日即宣佈對韓國進行變相制裁，時機把握的既恰到好處，又有些迫不及待。
此外，將在7月下旬舉行的日本參議院選舉也使得安倍政府必須表現出對韓國的強硬政策姿態，以吸引日本國內部分強硬選民的支持。這樣的制裁時機恰恰能夠與選舉遙相呼應。
對於日本民眾而言，他們普遍認為最近半年多時間裡，安倍在外交上遭遇到了嚴重的挫折，包括對俄羅斯的外交一無所獲，拿回北方四島當中的兩個小島也遭遇挫折，遙遙無期。日韓兩國關係一再陷入低谷，毫無改善的跡象。大阪G20會議儘管被普遍評價為成功，但安倍的外交政績並沒有太多實質性的內容。因此，仿效美國的強硬對外製裁政策，從經濟上對韓國進行報復性的制裁，也可能是安倍政府創造外交業績，吸引選民支持的內在動機。
日本對韓國的變相經濟制裁，也存在著敲山震虎的動機，以打擊韓國的方式變相警告美國。美國正在以泰山壓頂之勢同日本進行經貿談判，要求日本完全按照美國的要求和意志做出大幅度的讓步，不僅實現美日貿易之間的平衡，而且要讓美國的企業大幅度的進入日本市場，實現美國企業對日本服務行業的全面介入。日本一方面對美國的要求頑強進行抵抗，一方面也不得不做出讓步，但是在讓步的同時，日本又不甘心。於是，通過打擊韓國的方式，警告美國。向美國暗示，一旦美國對日本壓迫過剩，日本也有進行反制的手段和能力，反制韓國就是對美國的一個例證和警告。
誰會“受傷”
就日本對韓國的這種變相制裁政策影響來看，可能會帶來多方面與長遠的影響，負面的效果可能較大。
第一，日本對韓國的變相制裁政策的確會給韓國相關的半導體制造業帶來比較嚴重的衝擊和打擊，但是，無法動搖韓國半導體制造業的優勢地位，也無法阻斷韓國相關產品的製造與生產。儘管韓國相關的進口材料存貨不多，但是韓國可以通過全球採購，包括從中國採購，自身投入資金與技術，擴大相關材料的生產，對日本壟斷90%的相關材料進行替代使用。所以，日本的這種政策，長遠而言，可能造成韓國與日本經濟關係的逐漸脫鉤，減少韓國對日本高技術、材料和關鍵零部件的依賴。日本企業將蒙受長遠的損失。
除此之外，韓國也可能由此在政治和心理上帶來了同日本的全面疏離。這次日本與韓國的制裁與反制，加劇了日韓兩國國民之間的反感和政府之間的對立。
第二，韓國與日本政治上的長期不睦，損害了美國在東北亞地區的安全利益，使美國的朝核政策、在東北亞地區的安全政策更加複雜化。日韓這兩個美國在東北亞地區的夥伴相互之間難以協調，加劇了三方之間的內耗。在一定程度上，美國或許會更傾向於日本“整治”文在寅政府。因為美國對文在寅政府超出美國的界限，拉近與朝鮮的關係十分不滿，但又找不到對韓國發作的機會，願意借日本之手，對文在寅政府施加壓力。
第三，日韓兩國都有鮮明的民族個性，日本方面已經透露出進一步對韓國擴大經濟制裁的可能性，這很可能導致日韓兩國相互制裁不斷升級的危險傾向，進而使日韓兩國關係完全進入死結狀態。若日韓關係長期不睦，將直接損害乃至推遲中日韓自由貿易協定簽署的政治氛圍與時間進程，進而給東北亞地區經濟合作帶來長遠損害，並且也不利於東北亞地區的和平與安定。
在全球化浪潮方興未艾，勢不可當，地區經濟合作不斷推陳出新，經濟聯繫日趨緊密的世界局勢當中，經濟制裁在短期內對強勢的一國而言，可能帶來利益，但如果制裁最終促進雙方走向對抗，而沒有辦法實現和解的話，那麼最終雙方都將受到損害。而在這種雙方的損害當中，區域外國家，可能會獲得意外的紅利，從而獲得意想不到的市場與機會。
周永生：仿效美國強硬制裁：日本對韓禁貿有內因，也意在“敲山震
作者：周永生，外交學院國際關係研究所教授、博導、日本研究中心副主任
來源：澎湃新聞
微信平臺編輯：周悅
2019年7月4日，日本政府針對韓國半導體三種材料的出口管制措施啟動，即由過去完全自由向韓國出口，而改成對韓國的每一筆出口都進行單獨審批，實際上就是要採取嚴厲的限制措施，以便報復韓國最高法院對強制日本企業對韓國二戰勞工及其家屬的賠償。
日韓兩國爆發貿易戰，直接原因在於日本突然對韓國採取變相經濟制裁政策，而背景原因則和這些年來日韓兩國之間的尖銳矛盾分不開，尤其是在歷史問題上的尖銳矛盾與對立。兩國之間的矛盾和對立不但沒有得到解決，而且，愈演愈烈。原因主要包括以下幾個方面。
恩怨今昔
第一，日韓兩國在慰安婦問題上的矛盾。日韓兩國因為慰安婦問題爭執多年沒有解決，朴槿惠政府採取了通過協議解決的政策措施。
2015年12月28日，韓日簽署《韓日慰安婦協議》，日方向韓國政府主導的“和解與治癒基金會”出資10億日元，約合人民幣6200多萬元。以此作為對慰安婦的支援金，就此徹底解決慰安婦問題。文在寅總統執政以後，韓國方面認為，朴槿惠政府與日本簽訂的慰安婦協議讓韓國感到非常屈辱，日方不僅不承認強徵慰安婦的存在，而且僅用很少的資金，想了結韓國在歷史上有關慰安婦的重大傷痛，而且要求韓國方面以後永遠不得再提慰安婦問題。韓國2018年11月解散“和解與治癒基金會”，實際上廢除了同日本關於慰安婦的協議。並對韓國二戰勞工及其家屬，由法院判決強制日本企業執行賠償。
日本方面認為，日本與韓國方面已經達成慰安婦的相關協議，1965年日韓兩國請求權協議也意味著韓國放棄了戰爭賠償的請求，沒有繼續對韓國勞工、慰安婦賠償的義務。對韓國的違約行為，日本必須採取報復措施。
第二，在二戰勞工獲得賠償問題上的對立。韓國方面認為，日本二戰期間強徵的韓國勞工達到80萬人左右，能夠得到確認的就有6萬多人。韓國民間團體一直要求日本政府和企業給予賠償，但是他們在日本發起的所有起訴均遭到失敗。於是近年韓國勞工轉而在韓國國內對日本企業進行起訴。2018年10月，韓國最高法院作出終審裁決，要求日本最大鋼鐵聯合企業新日鐵住金公司就二戰期間強徵韓國勞工賠償受害者。隨後，韓國法院針對三菱重工等曾經強徵勞工的日企作出類似判罰。這為此類案件樹立了法律的案例。日本方面不僅多次抗議，要求取消判決，而且與韓國方面多次磋商，並指責韓國方面毫無法律常識，揚言採取報復措施。
第三，文在寅執政以後，一改朴槿惠總統靠近日本，解決日韓糾紛的方針，對日本採取強硬政策，不僅實質上廢棄了朴槿惠執政時期與日本簽訂的解決慰安婦的協定，也在獨島（日本稱竹島）問題、軍事巡邏等問題上與日本實行鍼鋒相對的政策，導致日韓關係急劇冷卻，甚至進入僵化對立的狀態，日韓關係日趨進入相互怨恨，對立相互升級的模式。
第四，在朝核問題與半島問題上，文在寅總統主張應該大幅度緩和南北關係，消除南北相互之間的對立，以同一個民族的身份和情感加強相互之間的關係，建立朝鮮半島的和平機制。而安倍政府千方百計地對韓國施加壓力，要求韓國對朝鮮採取強硬的政治高壓對立，軍事封鎖，經濟制裁政策，導致韓國政府對日本包藏私心半島政策的強烈不滿。而安倍政府，對文在寅的半島與核政策也多有微詞，雙方對立日趨明顯。
安倍心思
其實，日本對韓國進行半導體材料相關的制裁政策，已經醞釀半年之久，之所以遲遲沒有公佈，是為了使G20大阪峰會能夠順利召開。G20大阪峰會閉幕後，日本沒有了顧忌，在7月1日即宣佈對韓國進行變相制裁，時機把握的既恰到好處，又有些迫不及待。
此外，將在7月下旬舉行的日本參議院選舉也使得安倍政府必須表現出對韓國的強硬政策姿態，以吸引日本國內部分強硬選民的支持。這樣的制裁時機恰恰能夠與選舉遙相呼應。
對於日本民眾而言，他們普遍認為最近半年多時間裡，安倍在外交上遭遇到了嚴重的挫折，包括對俄羅斯的外交一無所獲，拿回北方四島當中的兩個小島也遭遇挫折，遙遙無期。日韓兩國關係一再陷入低谷，毫無改善的跡象。大阪G20會議儘管被普遍評價為成功，但安倍的外交政績並沒有太多實質性的內容。因此，仿效美國的強硬對外製裁政策，從經濟上對韓國進行報復性的制裁，也可能是安倍政府創造外交業績，吸引選民支持的內在動機。
日本對韓國的變相經濟制裁，也存在著敲山震虎的動機，以打擊韓國的方式變相警告美國。美國正在以泰山壓頂之勢同日本進行經貿談判，要求日本完全按照美國的要求和意志做出大幅度的讓步，不僅實現美日貿易之間的平衡，而且要讓美國的企業大幅度的進入日本市場，實現美國企業對日本服務行業的全面介入。日本一方面對美國的要求頑強進行抵抗，一方面也不得不做出讓步，但是在讓步的同時，日本又不甘心。於是，通過打擊韓國的方式，警告美國。向美國暗示，一旦美國對日本壓迫過剩，日本也有進行反制的手段和能力，反制韓國就是對美國的一個例證和警告。
誰會“受傷”
就日本對韓國的這種變相制裁政策影響來看，可能會帶來多方面與長遠的影響，負面的效果可能較大。
第一，日本對韓國的變相制裁政策的確會給韓國相關的半導體制造業帶來比較嚴重的衝擊和打擊，但是，無法動搖韓國半導體制造業的優勢地位，也無法阻斷韓國相關產品的製造與生產。儘管韓國相關的進口材料存貨不多，但是韓國可以通過全球採購，包括從中國採購，自身投入資金與技術，擴大相關材料的生產，對日本壟斷90%的相關材料進行替代使用。所以，日本的這種政策，長遠而言，可能造成韓國與日本經濟關係的逐漸脫鉤，減少韓國對日本高技術、材料和關鍵零部件的依賴。日本企業將蒙受長遠的損失。
除此之外，韓國也可能由此在政治和心理上帶來了同日本的全面疏離。這次日本與韓國的制裁與反制，加劇了日韓兩國國民之間的反感和政府之間的對立。
第二，韓國與日本政治上的長期不睦，損害了美國在東北亞地區的安全利益，使美國的朝核政策、在東北亞地區的安全政策更加複雜化。日韓這兩個美國在東北亞地區的夥伴相互之間難以協調，加劇了三方之間的內耗。在一定程度上，美國或許會更傾向於日本“整治”文在寅政府。因為美國對文在寅政府超出美國的界限，拉近與朝鮮的關係十分不滿，但又找不到對韓國發作的機會，願意借日本之手，對文在寅政府施加壓力。
第三，日韓兩國都有鮮明的民族個性，日本方面已經透露出進一步對韓國擴大經濟制裁的可能性，這很可能導致日韓兩國相互制裁不斷升級的危險傾向，進而使日韓兩國關係完全進入死結狀態。若日韓關係長期不睦，將直接損害乃至推遲中日韓自由貿易協定簽署的政治氛圍與時間進程，進而給東北亞地區經濟合作帶來長遠損害，並且也不利於東北亞地區的和平與安定。
在全球化浪潮方興未艾，勢不可當，地區經濟合作不斷推陳出新，經濟聯繫日趨緊密的世界局勢當中，經濟制裁在短期內對強勢的一國而言，可能帶來利益，但如果制裁最終促進雙方走向對抗，而沒有辦法實現和解的話，那麼最終雙方都將受到損害。而在這種雙方的損害當中，區域外國家，可能會獲得意外的紅利，從而獲得意想不到的市場與機會。
數字經濟智庫
"周永生：仿效美國強硬制裁：日本對韓禁貿有內因，也意在“敲山震
作者：周永生，外交學院國際關係研究所教授、博導、日本研究中心副主任
來源：澎湃新聞
微信平臺編輯：周悅
2019年7月4日，日本政府針對韓國半導體三種材料的出口管制措施啟動，即由過去完全自由向韓國出口，而改成對韓國的每一筆出口都進行單獨審批，實際上就是要採取嚴厲的限制措施，以便報復韓國最高法院對強制日本企業對韓國二戰勞工及其家屬的賠償。
日韓兩國爆發貿易戰，直接原因在於日本突然對韓國採取變相經濟制裁政策，而背景原因則和這些年來日韓兩國之間的尖銳矛盾分不開，尤其是在歷史問題上的尖銳矛盾與對立。兩國之間的矛盾和對立不但沒有得到解決，而且，愈演愈烈。原因主要包括以下幾個方面。
恩怨今昔
第一，日韓兩國在慰安婦問題上的矛盾。日韓兩國因為慰安婦問題爭執多年沒有解決，朴槿惠政府採取了通過協議解決的政策措施。
2015年12月28日，韓日簽署《韓日慰安婦協議》，日方向韓國政府主導的“和解與治癒基金會”出資10億日元，約合人民幣6200多萬元。以此作為對慰安婦的支援金，就此徹底解決慰安婦問題。文在寅總統執政以後，韓國方面認為，朴槿惠政府與日本簽訂的慰安婦協議讓韓國感到非常屈辱，日方不僅不承認強徵慰安婦的存在，而且僅用很少的資金，想了結韓國在歷史上有關慰安婦的重大傷痛，而且要求韓國方面以後永遠不得再提慰安婦問題。韓國2018年11月解散“和解與治癒基金會”，實際上廢除了同日本關於慰安婦的協議。並對韓國二戰勞工及其家屬，由法院判決強制日本企業執行賠償。
日本方面認為，日本與韓國方面已經達成慰安婦的相關協議，1965年日韓兩國請求權協議也意味著韓國放棄了戰爭賠償的請求，沒有繼續對韓國勞工、慰安婦賠償的義務。對韓國的違約行為，日本必須採取報復措施。
第二，在二戰勞工獲得賠償問題上的對立。韓國方面認為，日本二戰期間強徵的韓國勞工達到80萬人左右，能夠得到確認的就有6萬多人。韓國民間團體一直要求日本政府和企業給予賠償，但是他們在日本發起的所有起訴均遭到失敗。於是近年韓國勞工轉而在韓國國內對日本企業進行起訴。2018年10月，韓國最高法院作出終審裁決，要求日本最大鋼鐵聯合企業新日鐵住金公司就二戰期間強徵韓國勞工賠償受害者。隨後，韓國法院針對三菱重工等曾經強徵勞工的日企作出類似判罰。這為此類案件樹立了法律的案例。日本方面不僅多次抗議，要求取消判決，而且與韓國方面多次磋商，並指責韓國方面毫無法律常識，揚言採取報復措施。
第三，文在寅執政以後，一改朴槿惠總統靠近日本，解決日韓糾紛的方針，對日本採取強硬政策，不僅實質上廢棄了朴槿惠執政時期與日本簽訂的解決慰安婦的協定，也在獨島（日本稱竹島）問題、軍事巡邏等問題上與日本實行鍼鋒相對的政策，導致日韓關係急劇冷卻，甚至進入僵化對立的狀態，日韓關係日趨進入相互怨恨，對立相互升級的模式。
第四，在朝核問題與半島問題上，文在寅總統主張應該大幅度緩和南北關係，消除南北相互之間的對立，以同一個民族的身份和情感加強相互之間的關係，建立朝鮮半島的和平機制。而安倍政府千方百計地對韓國施加壓力，要求韓國對朝鮮採取強硬的政治高壓對立，軍事封鎖，經濟制裁政策，導致韓國政府對日本包藏私心半島政策的強烈不滿。而安倍政府，對文在寅的半島與核政策也多有微詞，雙方對立日趨明顯。
安倍心思
其實，日本對韓國進行半導體材料相關的制裁政策，已經醞釀半年之久，之所以遲遲沒有公佈，是為了使G20大阪峰會能夠順利召開。G20大阪峰會閉幕後，日本沒有了顧忌，在7月1日即宣佈對韓國進行變相制裁，時機把握的既恰到好處，又有些迫不及待。
此外，將在7月下旬舉行的日本參議院選舉也使得安倍政府必須表現出對韓國的強硬政策姿態，以吸引日本國內部分強硬選民的支持。這樣的制裁時機恰恰能夠與選舉遙相呼應。
對於日本民眾而言，他們普遍認為最近半年多時間裡，安倍在外交上遭遇到了嚴重的挫折，包括對俄羅斯的外交一無所獲，拿回北方四島當中的兩個小島也遭遇挫折，遙遙無期。日韓兩國關係一再陷入低谷，毫無改善的跡象。大阪G20會議儘管被普遍評價為成功，但安倍的外交政績並沒有太多實質性的內容。因此，仿效美國的強硬對外製裁政策，從經濟上對韓國進行報復性的制裁，也可能是安倍政府創造外交業績，吸引選民支持的內在動機。
日本對韓國的變相經濟制裁，也存在著敲山震虎的動機，以打擊韓國的方式變相警告美國。美國正在以泰山壓頂之勢同日本進行經貿談判，要求日本完全按照美國的要求和意志做出大幅度的讓步，不僅實現美日貿易之間的平衡，而且要讓美國的企業大幅度的進入日本市場，實現美國企業對日本服務行業的全面介入。日本一方面對美國的要求頑強進行抵抗，一方面也不得不做出讓步，但是在讓步的同時，日本又不甘心。於是，通過打擊韓國的方式，警告美國。向美國暗示，一旦美國對日本壓迫過剩，日本也有進行反制的手段和能力，反制韓國就是對美國的一個例證和警告。
誰會“受傷”
就日本對韓國的這種變相制裁政策影響來看，可能會帶來多方面與長遠的影響，負面的效果可能較大。
第一，日本對韓國的變相制裁政策的確會給韓國相關的半導體制造業帶來比較嚴重的衝擊和打擊，但是，無法動搖韓國半導體制造業的優勢地位，也無法阻斷韓國相關產品的製造與生產。儘管韓國相關的進口材料存貨不多，但是韓國可以通過全球採購，包括從中國採購，自身投入資金與技術，擴大相關材料的生產，對日本壟斷90%的相關材料進行替代使用。所以，日本的這種政策，長遠而言，可能造成韓國與日本經濟關係的逐漸脫鉤，減少韓國對日本高技術、材料和關鍵零部件的依賴。日本企業將蒙受長遠的損失。
除此之外，韓國也可能由此在政治和心理上帶來了同日本的全面疏離。這次日本與韓國的制裁與反制，加劇了日韓兩國國民之間的反感和政府之間的對立。
第二，韓國與日本政治上的長期不睦，損害了美國在東北亞地區的安全利益，使美國的朝核政策、在東北亞地區的安全政策更加複雜化。日韓這兩個美國在東北亞地區的夥伴相互之間難以協調，加劇了三方之間的內耗。在一定程度上，美國或許會更傾向於日本“整治”文在寅政府。因為美國對文在寅政府超出美國的界限，拉近與朝鮮的關係十分不滿，但又找不到對韓國發作的機會，願意借日本之手，對文在寅政府施加壓力。
第三，日韓兩國都有鮮明的民族個性，日本方面已經透露出進一步對韓國擴大經濟制裁的可能性，這很可能導致日韓兩國相互制裁不斷升級的危險傾向，進而使日韓兩國關係完全進入死結狀態。若日韓關係長期不睦，將直接損害乃至推遲中日韓自由貿易協定簽署的政治氛圍與時間進程，進而給東北亞地區經濟合作帶來長遠損害，並且也不利於東北亞地區的和平與安定。
在全球化浪潮方興未艾，勢不可當，地區經濟合作不斷推陳出新，經濟聯繫日趨緊密的世界局勢當中，經濟制裁在短期內對強勢的一國而言，可能帶來利益，但如果制裁最終促進雙方走向對抗，而沒有辦法實現和解的話，那麼最終雙方都將受到損害。而在這種雙方的損害當中，區域外國家，可能會獲得意外的紅利，從而獲得意想不到的市場與機會。
數字經濟智庫
周永生：仿效美國強硬制裁：日本對韓禁貿有內因，也意在“敲山震
作者：周永生，外交學院國際關係研究所教授、博導、日本研究中心副主任
來源：澎湃新聞
微信平臺編輯：周悅
2019年7月4日，日本政府針對韓國半導體三種材料的出口管制措施啟動，即由過去完全自由向韓國出口，而改成對韓國的每一筆出口都進行單獨審批，實際上就是要採取嚴厲的限制措施，以便報復韓國最高法院對強制日本企業對韓國二戰勞工及其家屬的賠償。
日韓兩國爆發貿易戰，直接原因在於日本突然對韓國採取變相經濟制裁政策，而背景原因則和這些年來日韓兩國之間的尖銳矛盾分不開，尤其是在歷史問題上的尖銳矛盾與對立。兩國之間的矛盾和對立不但沒有得到解決，而且，愈演愈烈。原因主要包括以下幾個方面。
恩怨今昔
第一，日韓兩國在慰安婦問題上的矛盾。日韓兩國因為慰安婦問題爭執多年沒有解決，朴槿惠政府採取了通過協議解決的政策措施。
2015年12月28日，韓日簽署《韓日慰安婦協議》，日方向韓國政府主導的“和解與治癒基金會”出資10億日元，約合人民幣6200多萬元。以此作為對慰安婦的支援金，就此徹底解決慰安婦問題。文在寅總統執政以後，韓國方面認為，朴槿惠政府與日本簽訂的慰安婦協議讓韓國感到非常屈辱，日方不僅不承認強徵慰安婦的存在，而且僅用很少的資金，想了結韓國在歷史上有關慰安婦的重大傷痛，而且要求韓國方面以後永遠不得再提慰安婦問題。韓國2018年11月解散“和解與治癒基金會”，實際上廢除了同日本關於慰安婦的協議。並對韓國二戰勞工及其家屬，由法院判決強制日本企業執行賠償。
日本方面認為，日本與韓國方面已經達成慰安婦的相關協議，1965年日韓兩國請求權協議也意味著韓國放棄了戰爭賠償的請求，沒有繼續對韓國勞工、慰安婦賠償的義務。對韓國的違約行為，日本必須採取報復措施。
第二，在二戰勞工獲得賠償問題上的對立。韓國方面認為，日本二戰期間強徵的韓國勞工達到80萬人左右，能夠得到確認的就有6萬多人。韓國民間團體一直要求日本政府和企業給予賠償，但是他們在日本發起的所有起訴均遭到失敗。於是近年韓國勞工轉而在韓國國內對日本企業進行起訴。2018年10月，韓國最高法院作出終審裁決，要求日本最大鋼鐵聯合企業新日鐵住金公司就二戰期間強徵韓國勞工賠償受害者。隨後，韓國法院針對三菱重工等曾經強徵勞工的日企作出類似判罰。這為此類案件樹立了法律的案例。日本方面不僅多次抗議，要求取消判決，而且與韓國方面多次磋商，並指責韓國方面毫無法律常識，揚言採取報復措施。
第三，文在寅執政以後，一改朴槿惠總統靠近日本，解決日韓糾紛的方針，對日本採取強硬政策，不僅實質上廢棄了朴槿惠執政時期與日本簽訂的解決慰安婦的協定，也在獨島（日本稱竹島）問題、軍事巡邏等問題上與日本實行鍼鋒相對的政策，導致日韓關係急劇冷卻，甚至進入僵化對立的狀態，日韓關係日趨進入相互怨恨，對立相互升級的模式。
第四，在朝核問題與半島問題上，文在寅總統主張應該大幅度緩和南北關係，消除南北相互之間的對立，以同一個民族的身份和情感加強相互之間的關係，建立朝鮮半島的和平機制。而安倍政府千方百計地對韓國施加壓力，要求韓國對朝鮮採取強硬的政治高壓對立，軍事封鎖，經濟制裁政策，導致韓國政府對日本包藏私心半島政策的強烈不滿。而安倍政府，對文在寅的半島與核政策也多有微詞，雙方對立日趨明顯。
安倍心思
其實，日本對韓國進行半導體材料相關的制裁政策，已經醞釀半年之久，之所以遲遲沒有公佈，是為了使G20大阪峰會能夠順利召開。G20大阪峰會閉幕後，日本沒有了顧忌，在7月1日即宣佈對韓國進行變相制裁，時機把握的既恰到好處，又有些迫不及待。
此外，將在7月下旬舉行的日本參議院選舉也使得安倍政府必須表現出對韓國的強硬政策姿態，以吸引日本國內部分強硬選民的支持。這樣的制裁時機恰恰能夠與選舉遙相呼應。
對於日本民眾而言，他們普遍認為最近半年多時間裡，安倍在外交上遭遇到了嚴重的挫折，包括對俄羅斯的外交一無所獲，拿回北方四島當中的兩個小島也遭遇挫折，遙遙無期。日韓兩國關係一再陷入低谷，毫無改善的跡象。大阪G20會議儘管被普遍評價為成功，但安倍的外交政績並沒有太多實質性的內容。因此，仿效美國的強硬對外製裁政策，從經濟上對韓國進行報復性的制裁，也可能是安倍政府創造外交業績，吸引選民支持的內在動機。
日本對韓國的變相經濟制裁，也存在著敲山震虎的動機，以打擊韓國的方式變相警告美國。美國正在以泰山壓頂之勢同日本進行經貿談判，要求日本完全按照美國的要求和意志做出大幅度的讓步，不僅實現美日貿易之間的平衡，而且要讓美國的企業大幅度的進入日本市場，實現美國企業對日本服務行業的全面介入。日本一方面對美國的要求頑強進行抵抗，一方面也不得不做出讓步，但是在讓步的同時，日本又不甘心。於是，通過打擊韓國的方式，警告美國。向美國暗示，一旦美國對日本壓迫過剩，日本也有進行反制的手段和能力，反制韓國就是對美國的一個例證和警告。
誰會“受傷”
就日本對韓國的這種變相制裁政策影響來看，可能會帶來多方面與長遠的影響，負面的效果可能較大。
第一，日本對韓國的變相制裁政策的確會給韓國相關的半導體制造業帶來比較嚴重的衝擊和打擊，但是，無法動搖韓國半導體制造業的優勢地位，也無法阻斷韓國相關產品的製造與生產。儘管韓國相關的進口材料存貨不多，但是韓國可以通過全球採購，包括從中國採購，自身投入資金與技術，擴大相關材料的生產，對日本壟斷90%的相關材料進行替代使用。所以，日本的這種政策，長遠而言，可能造成韓國與日本經濟關係的逐漸脫鉤，減少韓國對日本高技術、材料和關鍵零部件的依賴。日本企業將蒙受長遠的損失。
除此之外，韓國也可能由此在政治和心理上帶來了同日本的全面疏離。這次日本與韓國的制裁與反制，加劇了日韓兩國國民之間的反感和政府之間的對立。
第二，韓國與日本政治上的長期不睦，損害了美國在東北亞地區的安全利益，使美國的朝核政策、在東北亞地區的安全政策更加複雜化。日韓這兩個美國在東北亞地區的夥伴相互之間難以協調，加劇了三方之間的內耗。在一定程度上，美國或許會更傾向於日本“整治”文在寅政府。因為美國對文在寅政府超出美國的界限，拉近與朝鮮的關係十分不滿，但又找不到對韓國發作的機會，願意借日本之手，對文在寅政府施加壓力。
第三，日韓兩國都有鮮明的民族個性，日本方面已經透露出進一步對韓國擴大經濟制裁的可能性，這很可能導致日韓兩國相互制裁不斷升級的危險傾向，進而使日韓兩國關係完全進入死結狀態。若日韓關係長期不睦，將直接損害乃至推遲中日韓自由貿易協定簽署的政治氛圍與時間進程，進而給東北亞地區經濟合作帶來長遠損害，並且也不利於東北亞地區的和平與安定。
在全球化浪潮方興未艾，勢不可當，地區經濟合作不斷推陳出新，經濟聯繫日趨緊密的世界局勢當中，經濟制裁在短期內對強勢的一國而言，可能帶來利益，但如果制裁最終促進雙方走向對抗，而沒有辦法實現和解的話，那麼最終雙方都將受到損害。而在這種雙方的損害當中，區域外國家，可能會獲得意外的紅利，從而獲得意想不到的市場與機會。
數字經濟智庫
周永生：仿效美國強硬制裁：日本對韓禁貿有內因，也意在“敲山震
作者：周永生，外交學院國際關係研究所教授、博導、日本研究中心副主任
來源：澎湃新聞
微信平臺編輯：周悅
2019年7月4日，日本政府針對韓國半導體三種材料的出口管制措施啟動，即由過去完全自由向韓國出口，而改成對韓國的每一筆出口都進行單獨審批，實際上就是要採取嚴厲的限制措施，以便報復韓國最高法院對強制日本企業對韓國二戰勞工及其家屬的賠償。
日韓兩國爆發貿易戰，直接原因在於日本突然對韓國採取變相經濟制裁政策，而背景原因則和這些年來日韓兩國之間的尖銳矛盾分不開，尤其是在歷史問題上的尖銳矛盾與對立。兩國之間的矛盾和對立不但沒有得到解決，而且，愈演愈烈。原因主要包括以下幾個方面。
恩怨今昔
第一，日韓兩國在慰安婦問題上的矛盾。日韓兩國因為慰安婦問題爭執多年沒有解決，朴槿惠政府採取了通過協議解決的政策措施。
2015年12月28日，韓日簽署《韓日慰安婦協議》，日方向韓國政府主導的“和解與治癒基金會”出資10億日元，約合人民幣6200多萬元。以此作為對慰安婦的支援金，就此徹底解決慰安婦問題。文在寅總統執政以後，韓國方面認為，朴槿惠政府與日本簽訂的慰安婦協議讓韓國感到非常屈辱，日方不僅不承認強徵慰安婦的存在，而且僅用很少的資金，想了結韓國在歷史上有關慰安婦的重大傷痛，而且要求韓國方面以後永遠不得再提慰安婦問題。韓國2018年11月解散“和解與治癒基金會”，實際上廢除了同日本關於慰安婦的協議。並對韓國二戰勞工及其家屬，由法院判決強制日本企業執行賠償。
日本方面認為，日本與韓國方面已經達成慰安婦的相關協議，1965年日韓兩國請求權協議也意味著韓國放棄了戰爭賠償的請求，沒有繼續對韓國勞工、慰安婦賠償的義務。對韓國的違約行為，日本必須採取報復措施。
第二，在二戰勞工獲得賠償問題上的對立。韓國方面認為，日本二戰期間強徵的韓國勞工達到80萬人左右，能夠得到確認的就有6萬多人。韓國民間團體一直要求日本政府和企業給予賠償，但是他們在日本發起的所有起訴均遭到失敗。於是近年韓國勞工轉而在韓國國內對日本企業進行起訴。2018年10月，韓國最高法院作出終審裁決，要求日本最大鋼鐵聯合企業新日鐵住金公司就二戰期間強徵韓國勞工賠償受害者。隨後，韓國法院針對三菱重工等曾經強徵勞工的日企作出類似判罰。這為此類案件樹立了法律的案例。日本方面不僅多次抗議，要求取消判決，而且與韓國方面多次磋商，並指責韓國方面毫無法律常識，揚言採取報復措施。
第三，文在寅執政以後，一改朴槿惠總統靠近日本，解決日韓糾紛的方針，對日本採取強硬政策，不僅實質上廢棄了朴槿惠執政時期與日本簽訂的解決慰安婦的協定，也在獨島（日本稱竹島）問題、軍事巡邏等問題上與日本實行鍼鋒相對的政策，導致日韓關係急劇冷卻，甚至進入僵化對立的狀態，日韓關係日趨進入相互怨恨，對立相互升級的模式。
第四，在朝核問題與半島問題上，文在寅總統主張應該大幅度緩和南北關係，消除南北相互之間的對立，以同一個民族的身份和情感加強相互之間的關係，建立朝鮮半島的和平機制。而安倍政府千方百計地對韓國施加壓力，要求韓國對朝鮮採取強硬的政治高壓對立，軍事封鎖，經濟制裁政策，導致韓國政府對日本包藏私心半島政策的強烈不滿。而安倍政府，對文在寅的半島與核政策也多有微詞，雙方對立日趨明顯。
安倍心思
其實，日本對韓國進行半導體材料相關的制裁政策，已經醞釀半年之久，之所以遲遲沒有公佈，是為了使G20大阪峰會能夠順利召開。G20大阪峰會閉幕後，日本沒有了顧忌，在7月1日即宣佈對韓國進行變相制裁，時機把握的既恰到好處，又有些迫不及待。
此外，將在7月下旬舉行的日本參議院選舉也使得安倍政府必須表現出對韓國的強硬政策姿態，以吸引日本國內部分強硬選民的支持。這樣的制裁時機恰恰能夠與選舉遙相呼應。
對於日本民眾而言，他們普遍認為最近半年多時間裡，安倍在外交上遭遇到了嚴重的挫折，包括對俄羅斯的外交一無所獲，拿回北方四島當中的兩個小島也遭遇挫折，遙遙無期。日韓兩國關係一再陷入低谷，毫無改善的跡象。大阪G20會議儘管被普遍評價為成功，但安倍的外交政績並沒有太多實質性的內容。因此，仿效美國的強硬對外製裁政策，從經濟上對韓國進行報復性的制裁，也可能是安倍政府創造外交業績，吸引選民支持的內在動機。
日本對韓國的變相經濟制裁，也存在著敲山震虎的動機，以打擊韓國的方式變相警告美國。美國正在以泰山壓頂之勢同日本進行經貿談判，要求日本完全按照美國的要求和意志做出大幅度的讓步，不僅實現美日貿易之間的平衡，而且要讓美國的企業大幅度的進入日本市場，實現美國企業對日本服務行業的全面介入。日本一方面對美國的要求頑強進行抵抗，一方面也不得不做出讓步，但是在讓步的同時，日本又不甘心。於是，通過打擊韓國的方式，警告美國。向美國暗示，一旦美國對日本壓迫過剩，日本也有進行反制的手段和能力，反制韓國就是對美國的一個例證和警告。
誰會“受傷”
就日本對韓國的這種變相制裁政策影響來看，可能會帶來多方面與長遠的影響，負面的效果可能較大。
第一，日本對韓國的變相制裁政策的確會給韓國相關的半導體制造業帶來比較嚴重的衝擊和打擊，但是，無法動搖韓國半導體制造業的優勢地位，也無法阻斷韓國相關產品的製造與生產。儘管韓國相關的進口材料存貨不多，但是韓國可以通過全球採購，包括從中國採購，自身投入資金與技術，擴大相關材料的生產，對日本壟斷90%的相關材料進行替代使用。所以，日本的這種政策，長遠而言，可能造成韓國與日本經濟關係的逐漸脫鉤，減少韓國對日本高技術、材料和關鍵零部件的依賴。日本企業將蒙受長遠的損失。
除此之外，韓國也可能由此在政治和心理上帶來了同日本的全面疏離。這次日本與韓國的制裁與反制，加劇了日韓兩國國民之間的反感和政府之間的對立。
第二，韓國與日本政治上的長期不睦，損害了美國在東北亞地區的安全利益，使美國的朝核政策、在東北亞地區的安全政策更加複雜化。日韓這兩個美國在東北亞地區的夥伴相互之間難以協調，加劇了三方之間的內耗。在一定程度上，美國或許會更傾向於日本“整治”文在寅政府。因為美國對文在寅政府超出美國的界限，拉近與朝鮮的關係十分不滿，但又找不到對韓國發作的機會，願意借日本之手，對文在寅政府施加壓力。
第三，日韓兩國都有鮮明的民族個性，日本方面已經透露出進一步對韓國擴大經濟制裁的可能性，這很可能導致日韓兩國相互制裁不斷升級的危險傾向，進而使日韓兩國關係完全進入死結狀態。若日韓關係長期不睦，將直接損害乃至推遲中日韓自由貿易協定簽署的政治氛圍與時間進程，進而給東北亞地區經濟合作帶來長遠損害，並且也不利於東北亞地區的和平與安定。
在全球化浪潮方興未艾，勢不可當，地區經濟合作不斷推陳出新，經濟聯繫日趨緊密的世界局勢當中，經濟制裁在短期內對強勢的一國而言，可能帶來利益，但如果制裁最終促進雙方走向對抗，而沒有辦法實現和解的話，那麼最終雙方都將受到損害。而在這種雙方的損害當中，區域外國家，可能會獲得意外的紅利，從而獲得意想不到的市場與機會。
數字經濟智庫
政治學與國際關係論壇
為了更好的服務數字中國建設，服務“一帶一路”建設，加強數字經濟建設過程中的理論交流、實踐交流。來自中國數字經濟以及“一帶一路”建設領域的專家學者們成立了數字經濟智庫，為數字中國的建設添磚加瓦。商務部原副部長魏建國擔任名譽院長，知名青年學者黃日涵、儲殷等領銜。政治學與國際關係論壇是數字經濟智庫旗下的專門平臺。
"周永生：仿效美國強硬制裁：日本對韓禁貿有內因，也意在“敲山震
作者：周永生，外交學院國際關係研究所教授、博導、日本研究中心副主任
來源：澎湃新聞
微信平臺編輯：周悅
2019年7月4日，日本政府針對韓國半導體三種材料的出口管制措施啟動，即由過去完全自由向韓國出口，而改成對韓國的每一筆出口都進行單獨審批，實際上就是要採取嚴厲的限制措施，以便報復韓國最高法院對強制日本企業對韓國二戰勞工及其家屬的賠償。
日韓兩國爆發貿易戰，直接原因在於日本突然對韓國採取變相經濟制裁政策，而背景原因則和這些年來日韓兩國之間的尖銳矛盾分不開，尤其是在歷史問題上的尖銳矛盾與對立。兩國之間的矛盾和對立不但沒有得到解決，而且，愈演愈烈。原因主要包括以下幾個方面。
恩怨今昔
第一，日韓兩國在慰安婦問題上的矛盾。日韓兩國因為慰安婦問題爭執多年沒有解決，朴槿惠政府採取了通過協議解決的政策措施。
2015年12月28日，韓日簽署《韓日慰安婦協議》，日方向韓國政府主導的“和解與治癒基金會”出資10億日元，約合人民幣6200多萬元。以此作為對慰安婦的支援金，就此徹底解決慰安婦問題。文在寅總統執政以後，韓國方面認為，朴槿惠政府與日本簽訂的慰安婦協議讓韓國感到非常屈辱，日方不僅不承認強徵慰安婦的存在，而且僅用很少的資金，想了結韓國在歷史上有關慰安婦的重大傷痛，而且要求韓國方面以後永遠不得再提慰安婦問題。韓國2018年11月解散“和解與治癒基金會”，實際上廢除了同日本關於慰安婦的協議。並對韓國二戰勞工及其家屬，由法院判決強制日本企業執行賠償。
日本方面認為，日本與韓國方面已經達成慰安婦的相關協議，1965年日韓兩國請求權協議也意味著韓國放棄了戰爭賠償的請求，沒有繼續對韓國勞工、慰安婦賠償的義務。對韓國的違約行為，日本必須採取報復措施。
第二，在二戰勞工獲得賠償問題上的對立。韓國方面認為，日本二戰期間強徵的韓國勞工達到80萬人左右，能夠得到確認的就有6萬多人。韓國民間團體一直要求日本政府和企業給予賠償，但是他們在日本發起的所有起訴均遭到失敗。於是近年韓國勞工轉而在韓國國內對日本企業進行起訴。2018年10月，韓國最高法院作出終審裁決，要求日本最大鋼鐵聯合企業新日鐵住金公司就二戰期間強徵韓國勞工賠償受害者。隨後，韓國法院針對三菱重工等曾經強徵勞工的日企作出類似判罰。這為此類案件樹立了法律的案例。日本方面不僅多次抗議，要求取消判決，而且與韓國方面多次磋商，並指責韓國方面毫無法律常識，揚言採取報復措施。
第三，文在寅執政以後，一改朴槿惠總統靠近日本，解決日韓糾紛的方針，對日本採取強硬政策，不僅實質上廢棄了朴槿惠執政時期與日本簽訂的解決慰安婦的協定，也在獨島（日本稱竹島）問題、軍事巡邏等問題上與日本實行鍼鋒相對的政策，導致日韓關係急劇冷卻，甚至進入僵化對立的狀態，日韓關係日趨進入相互怨恨，對立相互升級的模式。
第四，在朝核問題與半島問題上，文在寅總統主張應該大幅度緩和南北關係，消除南北相互之間的對立，以同一個民族的身份和情感加強相互之間的關係，建立朝鮮半島的和平機制。而安倍政府千方百計地對韓國施加壓力，要求韓國對朝鮮採取強硬的政治高壓對立，軍事封鎖，經濟制裁政策，導致韓國政府對日本包藏私心半島政策的強烈不滿。而安倍政府，對文在寅的半島與核政策也多有微詞，雙方對立日趨明顯。
安倍心思
其實，日本對韓國進行半導體材料相關的制裁政策，已經醞釀半年之久，之所以遲遲沒有公佈，是為了使G20大阪峰會能夠順利召開。G20大阪峰會閉幕後，日本沒有了顧忌，在7月1日即宣佈對韓國進行變相制裁，時機把握的既恰到好處，又有些迫不及待。
此外，將在7月下旬舉行的日本參議院選舉也使得安倍政府必須表現出對韓國的強硬政策姿態，以吸引日本國內部分強硬選民的支持。這樣的制裁時機恰恰能夠與選舉遙相呼應。
對於日本民眾而言，他們普遍認為最近半年多時間裡，安倍在外交上遭遇到了嚴重的挫折，包括對俄羅斯的外交一無所獲，拿回北方四島當中的兩個小島也遭遇挫折，遙遙無期。日韓兩國關係一再陷入低谷，毫無改善的跡象。大阪G20會議儘管被普遍評價為成功，但安倍的外交政績並沒有太多實質性的內容。因此，仿效美國的強硬對外製裁政策，從經濟上對韓國進行報復性的制裁，也可能是安倍政府創造外交業績，吸引選民支持的內在動機。
日本對韓國的變相經濟制裁，也存在著敲山震虎的動機，以打擊韓國的方式變相警告美國。美國正在以泰山壓頂之勢同日本進行經貿談判，要求日本完全按照美國的要求和意志做出大幅度的讓步，不僅實現美日貿易之間的平衡，而且要讓美國的企業大幅度的進入日本市場，實現美國企業對日本服務行業的全面介入。日本一方面對美國的要求頑強進行抵抗，一方面也不得不做出讓步，但是在讓步的同時，日本又不甘心。於是，通過打擊韓國的方式，警告美國。向美國暗示，一旦美國對日本壓迫過剩，日本也有進行反制的手段和能力，反制韓國就是對美國的一個例證和警告。
誰會“受傷”
就日本對韓國的這種變相制裁政策影響來看，可能會帶來多方面與長遠的影響，負面的效果可能較大。
第一，日本對韓國的變相制裁政策的確會給韓國相關的半導體制造業帶來比較嚴重的衝擊和打擊，但是，無法動搖韓國半導體制造業的優勢地位，也無法阻斷韓國相關產品的製造與生產。儘管韓國相關的進口材料存貨不多，但是韓國可以通過全球採購，包括從中國採購，自身投入資金與技術，擴大相關材料的生產，對日本壟斷90%的相關材料進行替代使用。所以，日本的這種政策，長遠而言，可能造成韓國與日本經濟關係的逐漸脫鉤，減少韓國對日本高技術、材料和關鍵零部件的依賴。日本企業將蒙受長遠的損失。
除此之外，韓國也可能由此在政治和心理上帶來了同日本的全面疏離。這次日本與韓國的制裁與反制，加劇了日韓兩國國民之間的反感和政府之間的對立。
第二，韓國與日本政治上的長期不睦，損害了美國在東北亞地區的安全利益，使美國的朝核政策、在東北亞地區的安全政策更加複雜化。日韓這兩個美國在東北亞地區的夥伴相互之間難以協調，加劇了三方之間的內耗。在一定程度上，美國或許會更傾向於日本“整治”文在寅政府。因為美國對文在寅政府超出美國的界限，拉近與朝鮮的關係十分不滿，但又找不到對韓國發作的機會，願意借日本之手，對文在寅政府施加壓力。
第三，日韓兩國都有鮮明的民族個性，日本方面已經透露出進一步對韓國擴大經濟制裁的可能性，這很可能導致日韓兩國相互制裁不斷升級的危險傾向，進而使日韓兩國關係完全進入死結狀態。若日韓關係長期不睦，將直接損害乃至推遲中日韓自由貿易協定簽署的政治氛圍與時間進程，進而給東北亞地區經濟合作帶來長遠損害，並且也不利於東北亞地區的和平與安定。
在全球化浪潮方興未艾，勢不可當，地區經濟合作不斷推陳出新，經濟聯繫日趨緊密的世界局勢當中，經濟制裁在短期內對強勢的一國而言，可能帶來利益，但如果制裁最終促進雙方走向對抗，而沒有辦法實現和解的話，那麼最終雙方都將受到損害。而在這種雙方的損害當中，區域外國家，可能會獲得意外的紅利，從而獲得意想不到的市場與機會。
數字經濟智庫
政治學與國際關係論壇
為了更好的服務數字中國建設，服務“一帶一路”建設，加強數字經濟建設過程中的理論交流、實踐交流。來自中國數字經濟以及“一帶一路”建設領域的專家學者們成立了數字經濟智庫，為數字中國的建設添磚加瓦。商務部原副部長魏建國擔任名譽院長，知名青年學者黃日涵、儲殷等領銜。政治學與國際關係論壇是數字經濟智庫旗下的專門平臺。