交警管不到，農村管不著”是一些農村交管工作面臨的困境。河北任丘立足平原地區農村交通特點，以農村信息系統為平臺，以警務體制改革為切入點，堅持政府主導、部門擔當、信息共享、社會共治，形成農村地區交通安全綜合治理新模式，打通交通管理、服務的“最後一公里”。
“俺們村的路，9橫14縱，四通八達，橫平豎直！”說起村裡的路，河北滄州市任丘市石門橋鎮史村村支書王培德很驕傲。不過，他也有煩惱：老百姓生活好了，村裡平均一戶一輛半車，“車多人多，以前交警管不到、農村管不著，真是個難題，村幹部很頭疼！”
這是許多農村道路交通安全管理面臨的實際情況。以滄州為例，截至2018年，全市農村人口603.2萬人，佔總人口的77.3%，縣級以下道路1.37萬公里，佔總量的85.6%，農村地區機動車110萬輛，佔到了總量的65.1%，農村道路交通安全管理任務艱鉅。難題該怎麼解？近日，記者來到任丘，探訪農村交通安全綜合治理之道。
交通安全勸導，道路出行更順暢
“駕車莫貪杯中酒，平安幸福到永久”“加強農村道路管理，全力保障交通安全”……在任丘市出岸鎮出岸四村，道路兩旁的交通安全標語隨處可見。
村委會門口，掛著“交通安全工作（勸導）站”（簡稱“交安站”）的牌子。55歲的王運濤是村裡一名勸導員，對於村裡哪戶人家幾輛車，他都門兒清。5月14日，記者跟隨王雲濤等勸導員一起工作，感受交安站的運行情況。
“村裡10天3個集，流動勸導很重要。”王運濤介紹，有集市他們都會去現場，誰家有紅白喜事也會去。翻開勸導工作登記表，記錄詳細有序：5月4日，觀賞油菜花的人多車多，對堵塞路段進行交通疏導；5月8日，對村民違法佔道行為進行勸導……
下午5點，記者隨另一名勸導員張守仁來到春雨幼兒園，對學校路段進行重點疏導。“把車擺好嘍！別磕著碰著小孩！”穿著“交通安全勸導員”馬甲的張守仁工作起來很嚴格，不時指導家長規範停放電動車。
有了交安站，道路更順暢了。“以前車子隨意停放的情況很多，再要碰上有擺攤的，堵半個小時，進不來出不去。”學生家長表示，有了這些勸導員的工作，學校周邊的路段順暢多了。
農村道路交通安全綜合治理，關鍵是“有機構、有人員”，落實部門、鄉村責任。記者瞭解到，任丘市12個鄉鎮政府組建了一把手為主任，主管副職為常務副主任，交警中隊長、工商分局長、中心校長、綜治辦主任為成員的鄉鎮交安辦，落實轄區農村道路隱患排查、農村交通信息系統管理等責任。297個行政村建立村“兩委”班子負責人為站長，村警、氣化安全員、環衛監督員、學校法制副校長和鄉鎮包村幹部為成員的交安站，負責入戶摸排本村車輛、駕駛人等基礎信息，勸導交通違法行為，報送交通管理信息等。
“一開始還不太理解。”2017年底，出岸鎮鎮長劉建霞有了個新職務，擔任出岸鎮交通安全管理辦公室主任。不過，隨著工作的推進，劉建霞逐漸真正感受到了這項工作的價值：“把交通安全宣傳等做在前面，事故少了、摩擦少了；通過不斷入戶宣傳，還密切了幹群關係，提高了基層治理能力。”
警務改革，消除管理真空
“我們攔截了一名醉駕司機，司機無法提供身份證、駕駛證等信息。通過進一步調查，我們抓獲兩名潛逃24年的逃犯。”談起去年2月一次查酒駕的經歷，任丘市公安局石門橋派出所副所長郭洪超仍記憶猶新。
派出所怎麼查起了酒駕？這源自任丘市探索推行的農村派出所參與交通管理的警務改革，基層派出所與交警中隊“所隊合一”，在12個鄉鎮派出所建立交警中隊，教導員或副所長兼任交警中隊長，1名民警、5名輔警負責轄區縣鄉道路交通管理。以石門橋鎮為例，派出所門口還掛著“任丘市公安局交通警察大隊石門橋鎮交警中隊”的牌子，而郭洪超的另一個身份，便是交警中隊長。
治理農村道路酒駕、涉牌涉證、報廢車、拼裝車等交通違法行為，是交警中隊的一項重要工作。“以前在農村很少有查酒駕的，而現在我們查酒駕沒有時間限制，隨時隨地都可以查，老百姓的安全意識也有了大幅度提升。”石門橋派出所所長王獻民說。
交警中隊的職能還包括簡易交通事故處理、交通安全宣傳、農村信息系統使用等。“增加交警職能，對派出所工作的促進非常大，可以說1+1遠遠大於2了！”王獻民說。
北辛莊派出所所長王海鵬也很有同感。“以前出了交通事故，很多人不是第一時間報警，而是叫人來‘助陣’，引發不少傷害案件。現在，鄉村路上的輕微事故我們也能處理了！”王海鵬介紹，派出所承擔這項職責很有優勢，一方面是地理熟，接警後能第一時間趕到現場；另一方面人員情況也熟，“我們從中說和，雙方也不容易矛盾激化。”