日本對交易所監管的轉折點:從不干涉到嚴格監管

區塊鏈資訊 巴比特 2018-07-25

2016年3月8日,日本宣佈比特幣是一種合法的支付形式;比特幣隨即被大量採用,同時關於數字貨幣比較積極的一方面就是那些傾向於數字化生活的人群在擁抱加密貨幣。日本成為了比特幣和加密貨幣創新和採用的領導者。

日本對交易所監管的轉折點:從不干涉到嚴格監管

從‘比特幣小姐(Miss Bitcoin)’,到中國禁止使用加密貨幣後日本獲得了大量的相關業務,日本正在成為數字貨幣的超級大國,它欣然接過了這個角色。

比特幣的相關業務,尤其是交易所在日本開始蓬勃發展——但這其中出現了一個轉折點。日本加密貨幣市場的繁榮在某種程度上是由於其不干涉監管的做法,它在等待世界其他國家如何處理這一棘手的行業,直到東京出現了第二次黑客攻擊事件。

門頭溝(Mt.Gox)事件早已載入歷史,但是在今年的1月26日,位於東京的交易所Coincheck被竊取了5.23億枚新經幣NEM),總價值約為5.34億美元。

這促使日本當局最終介入並開始在全國範圍內對加密貨幣進行嚴格的監管。日本交易所的面貌發生了翻天覆地的變化,許多交易所因管理不善被叫停,而其它的一些交易所則聯合成立了一個自我監管委員會,試圖幫助清理加密貨幣市場。

我們能理解為什麼日本當局在遇到第二次黑客攻擊事件時終於忍受不住了——畢竟在歷史上,在同一個城市的兩家最大的加密貨幣交易所被黑客攻擊,對一個政府來說並不是什麼好事兒。

這直接導致了金融服務局(FSA)開始著手調查這些交易所是如何運作的。當然,他們從Coincheck開始很快就發現了事情的糟糕程度。

日本金融服務局對15家目前正在等待註冊的交易所採取行動,並在黑客攻擊事件發生後命令日本所有加密貨幣交易所提交一份風險管理系統報告。很明顯,日本政府之前那種不干涉的做法已經結束,日本金融服務局和監管機構正在調查這些交易所,以解釋它們是如何運作的。

日本金融服務局在他們的調查結果中披露了在交易所發現的一些重要問題——他們對這些問題交易所保持匿名。

一些公司沒有在虛擬貨幣空間中進行適當的評估,因此它們沒有建立合適的內部控制系統”。他們接著列舉了其他一些主要的缺點:

這直接導致金融服務局對這些公司做出懲罰、同時發出命令要求它們停止運營。但是一些公司並不想走的更遠,因為他們決定在新的監管預期變得難以承受之前關門大吉。

Coincheck黑客攻擊的這一轉折點,以及金融服務局的參與引發了一些規模更大、更成熟的交易所聯合起來。有兩種方法可以讓他們接受政府的這種強制手段,但最終他們決定嘗試與政府並肩在一起。

16家註冊交易所隨後成立了一個自我監管機構,其目標是共同制定全行業的投資者安全標準,包括為首次硬幣發行制定指導方針。自此,成立於4月的日本虛擬貨幣交易協會(JVCEA)開始努力清理加密貨幣行業,而日本金融服務局則繼續清理剩下的問題交易所,最近它又向交易所發出了5份改進通知。

日本虛擬貨幣交易協會自己的工作也在繼續開展著,因為他們將在本週發佈更多的組織規則,繼續努力清理日本的加密貨幣行業。

據報道,將於6月27日正式公佈的監管指導方針將包括禁止內幕交易,例如,如果外匯交易所員工因為握有第一手資料而從事“不正當”交易,那麼他們將受到處罰。

所有這些規定似乎都是對金融服務局的調查結果所做出的反應,它們將矛頭指向了資金管理不善和交易所工作人員的不當交易。有趣的是,日本虛擬貨幣交易協會也在打擊匿名幣種,比如ZcashMonero——這兩種幣種可不是日本金融服務局喜歡的。

在一個有趣的事件中,6月25日,日本虛擬貨幣交易協會遭受了相當大的打擊,它失去了兩名副總裁。Kano Yuzo Kano和Noriyuki Hirosue分別是bitFlyer和Bitbank的首席執行官,他們辭去了在這個協會中的職位。

他們為什麼要這麼做呢?因為他們自己的加密貨幣交易所已經獲得了金融服務局的業務改進信件。來自兩位首席執行官和金融服務局的這一舉措,只是表明了政府打擊交易所的嚴重性。

即便作為一個旨在提高交易所標準的組織的一部分,bitFlyer和BitBank等公司也未能倖免於日本金融服務局提出的改善要求。Kano和Hirosue的離開仍然是可以解釋的,但他們還是把注意力集中在了自己的核心業務上。

與此同時,日本虛擬貨幣交易協會似乎沒有受到這一新聞的影響,它發表了一份聲明,承諾將繼續執行任務。

我們將繼續盡最大努力保護用戶的利益,促進虛擬貨幣交易行業的健康發展,這其中就包括了儘早建立自願監管規則。

儘管日本金融服務局和日本虛擬貨幣交易協會做了所有的工作和努力,但還沒有任何嚴格和快速的監管措施到位。相反,這反而使它們與企業期望的一般財務實踐保持一致。

同時,金融服務局目前正在進行相關工作以確定實際監管應該走向何方,因此又成立了一個加密貨幣研究小組。研究小組的成員將來自學術機構、加密貨幣交易所以及作為觀察員的政府機構。

據參加過這類小組會議的Cointelegraph的代表說,這個小組似乎有兩種不同的理想,他們之間存在者分期。

該小組的一方是金融服務局檢查的產物,同時也是他們發現的問題。他們對此表示關注,並主張從監管機構那裡獲得更多的投資者保護。另一方似乎更加平衡,他們正在尋求創新和監管的共同作用,希望在不破壞整個生態系統的情況下解決問題。

根據第一次的會議記錄,與會者討論了對槓桿交易方面的要求,即需要對槓桿的最高水平加以限制,並就ICOs提出適當的監管框架。

由於Coincheck的不幸事件,日本的監管框架現在被賦予了一個監管基礎,這無疑將在全球具有重要意義。日本金融服務局不得不強硬起來,把貨幣交易所放在刀口之上,促使了日本虛擬貨幣交易協會的成立,並幫助解決了日本交易所的糟糕狀況。

很多加密貨幣交易將會在交易所的監管框架內發生,同時他們將在嚴格的法律下運營當前的業務——日本金融服務局和日本政府似乎希望他們正在為加密貨幣行業如何受到監管而制定基調。

目前在全球範圍內,關於如何在促進創新和保護加密用戶免受監管幹預之間取得平衡的法規問題上,一直存在著爭論。日本現在有理由對其規定更加嚴格,因為它已經承受了Mt. Gox和Coincheck的後果。

為此,當監管規則真正開始實施時,政府將會很難對更嚴格的控制措施妥協,因為他們畢竟要對兩起黑客事件中損失的數百萬美元負一定的責任。

如果Mt. Gox向日本展示了可能會發生什麼,那麼則是Coincheck激發了他們的行動。他們現在對交易所有了嚴格而快速的規則,但這些規則可能是相關法規建立的基礎。雖然它很嚴格,但它卻是安全的。

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