'邱縣推行“兩集中兩下放” 基層迎來新氣象'

邱縣 氣象 電子商務 邱縣宣傳 2019-08-30
""邱縣推行“兩集中兩下放” 基層迎來新氣象

審批服務下放鄉村,便民提效實現“倍增”

行政執法事項集中整合,治理效應實現“裂變”

縣鄉村“一網通達”,“指揮艙”穩健敏捷

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前不久,邱縣香城固鎮東石彥固村村民多次反映,村邊的養雞場蚊蠅多,嚴重影響了日常生活。但因涉及環保、農業等多個部門執法,程序多、辦結慢。鎮裡有了綜合行政執法隊之後,養雞場被依法快速取締。

據統計,在綜合執法改革之下,全縣僅用3天就拆除違法養殖棚19座。執法時效較之前大大提高,這是邱縣推行“兩集中兩下放”機制以來帶來的新變化。

審批服務下放鄉村,便民提效實現“倍增”

“小事不出村,大事不出鄉”。邱縣將農村60歲以上老人保險資格認證、鄉村獸醫登記許可等與群眾聯繫緊密的57項審批事項和100項服務事項下放到鄉村辦理,大大提高效率。

邱縣按照“應轉必轉、應轉全轉”的原則,將市場監管局、住建局等23個部門320項事項劃轉縣行政審批局。在全省率先建立了集行政審批、便民服務、產權交易、電子商務、司法調解、民意聯絡等多功能為一體的縣、鄉、村三級便民審批服務平臺,實現“進一個門、蓋一個章、辦所有事”。為全縣7個鄉鎮和217個行政村統一配備高拍儀、手籤板等硬件設備,推行“電子表單”,使用“電子簽章”,全程電子填寫、網上全程籤批流轉,實現“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”。

與此同時,邱縣也把這種審批服務改革,延伸到工業項目上,推行的“減少前置、先建後驗”承諾制改革,可節省項目業主3—6個月竣工時間,到邱縣投資的味盟食品公司從立項到取得施工許可證用了24天,被落戶當地的企業稱為“邱縣速度”,吸引了30多家京津企業落戶。

行政執法事項集中整合,治理效應實現“裂變”

“責任大、權利小”,曾經是鄉鎮幹部有苦難言的痛楚。為切實解決基層執法權責不一難題,邱縣在學習江蘇、廣東等地經驗的基礎上,結合實際制定了《關於推進基層整合審批服務執法力量實施方案(試行)》。

改革後,建立了縣鄉兩級執法機構:縣級執法機構由城區執法中隊和開發區執法中隊組成;鄉級執法機構由7個鄉鎮執法隊組成,以鄉鎮政府為執法主體,接受縣城市管理綜合行政執法局的業務指導。

執法隊組建後,利用一週時間走遍全鎮鄉村,重點對學校周邊等進行食品安全檢查,對3家存在問題的超市進行了處罰。“一支隊伍管執法”讓鄉鎮執法幹部可以更多地通過執法形式,解決了一大批群眾反映強烈的小加油站、小企業、違規佔地等多年想解決而未解決的難題,營造了“一把尺子量到底”的公平社會環境,讓邱縣鄉鎮治理朝著法治化闊步邁進。

縣鄉村“一網通達”,“指揮艙”穩健敏捷

“‘智網工程’打破信息孤島,實現各種數據共用共享,使社會治理從人海戰術走向科技手段,從條塊分割走向資源整合,推動了邱縣城鄉管理品質和麵貌的提升。”談到智網中心、智網平臺建設對城鄉管理帶來的鉅變,邱縣城市管理綜合執法局局長曹殿坤深有感觸!

邱縣著眼於提升行政審批、綜合行政執法的精準化、信息化和時效性,打造了指揮平臺、監督平臺和處置平臺等三級平臺,組建縣鄉智慧網絡綜合指揮中心,成為縣鄉兩級指揮長的“駕駛艙”,解決“能管住的看不到、能看到的管不住”問題。

以黨組織為核心進行整合,以黨組織和黨員隊伍為主體,整合各部門力量分散投入到各個網格。目前,邱縣已建立229個網格,整編到位網格員4809人,明確網格員的“責任田”,直接把服務送到群眾身邊,實現了“人往格中去、事在網中辦、服務零距離”。

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據統計,在綜合執法改革之下,全縣僅用3天就拆除違法養殖棚19座。執法時效較之前大大提高,這是邱縣推行“兩集中兩下放”機制以來帶來的新變化。

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來源:人民日報客戶端編輯:劉龍 蔣帥策劃:劉洪濤 張勤剛審核:嶽 凱 劉春明

主辦單位:邱縣融媒體中心

聯繫我們: 電話:0310-8362948

郵箱:[email protected]

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