在深入推進全面依法治國、構建新型政商關係的時代背景下，陝西“秦嶺別墅”、黑龍江“曹園”、河北“袁府”均因違建被拆除，最近山西臨汾大名鼎鼎的“秦壁生態園”也因違建而拆除，許多地方的違建如同摧枯拉朽，很多“辦不成、看不慣”的事兒，借力打力也給解決了。但近日有網友爆料：比“曹園、袁府”更牛的山西沁源“昶苑”，同樣是違建，有關部門不但不以法拆除，反而忙著幫助違建項目改嫁，急於成全違建老闆資金回籠，頂風違紀甘當違建項目接盤俠，當地政商關係極不正常。
真的假的?6月4日，經濟視野記者親赴實地，試圖揭開“昶苑”神祕面紗。
“昶苑”全稱沁源縣昶苑農業生態園(簡稱：昶苑)，位於山西省沁源縣沁河鎮城南村足則溝，由沁源縣昶苑農業生態有限公司投資興建。據沁源縣人民政府網2012年政務要聞信息顯示：昶苑農業生態園建設項目是縣裡確定的重點項目之一，也是我縣重點扶持的農業產業化園區項目之一，同時，也是今年全市的重點項目之一。是集生態觀光、商務休閒、科技研發為一體的綜合性生態莊園開發項目;園區規劃總投資1.6億元，佔地1842畝，計劃3年建成。但時至今日，8年過去了，以農業生態為主的“昶苑”園區內卻鮮有瓜果飄香，生態景觀，多是別墅高樓，堂皇建築。
“有色”合同，一場提前預謀的交易
“昶苑”始建於2011年3月，而投資方沁源縣昶苑農業生態有限公司是成立於2011年4月25日，在知情人提供的沁源縣昶苑農業生態有限公司和城南村委簽訂的《承包用地合同》複印件中記者發現，“昶苑”用地合同則在投資方還沒有成立的2011年1月8日就早已以投資方公司名譽並加蓋公司公章簽訂，是一份典型的補籤或早產合同。
在另一份《房屋租賃合同》和《證明》複印件中，記者發現城南村委把村委商務樓四層10間房屋無償提供給昶苑農業生態有限公司用於辦公。
知情人表示：為了“昶苑”，早在2008年項目方負責人王某就和村委會開始為項目“鋪路”;廉價、提前終止該項目用地前期承包人霍某的承包合同，再低價承包給王某個人，又以王某公司承包開發，再以開發辦公名譽無償佔有集體財產，一路走來，這些決定從來沒有召開過村民代表大會或公示過，是一場早有預謀的“有色”交易。
廉價租地，種出“昶苑”違建
“昶苑”用地承包合同內容顯示：承包方城南村委會將城南大足則溝、小足則溝兩溝337.6畝荒坡土地承包給沁源縣昶苑農業生態有限公司用於建設農業生態園林，共承包60年，每年承包費用一萬元，承包方獲得土地使用權後，不得給土地造成永久性損害。
而如今的“昶苑”卻鮮有瓜果飄香，生態景觀，租賃地上長出的多是別墅高樓。
據提供“昶苑”資料的村民講，“昶苑”項目所有建築物均沒有任何用地批覆手續，是典型的違法建築。
記者採訪沁源縣國土資源局王栓明副局長關於“昶苑”項目用地批覆時，王副局長表示：“這個不好說，也不方便說，你可以去生態園要，他們有就會拿出來，沒有就說明沒有。”隨後，記者登錄“中國土地市場網”，試圖找到關於“昶苑”項目或該對標地塊上約五萬平米的堂皇建築公開用地批覆，但遺憾的是沒有找到任何有關信息，說明該項目目前還沒有建設用地批覆指標，應屬於未批先建、違法佔地、違規建設項目。
巧立名目，博取政策扶持
昶苑農業生態園以發展農業生態，建設高標準園區立項，一度成為沁源縣重點項目之一，縣重點扶持的農業產業化園區項目之一，甚至還成為長治市的重點項目之一，因此，多年來該項目享受到了這樣那樣的政策扶持和資金扶持。據知情人透露，該項目至今已享受各種扶持資金數額高達數千萬元，並且有財政數據可查。
“昶苑”更比“曹園、袁府”牛
“曹園”違建問題初步調查結論：違法佔用林地19.05公頃，違法建築面積9492平方米，涉事企業已開始自行拆除違建。
“袁府”初步調查結果:存在未批先建、違法佔地、違規建設問題，違法佔地54.23畝，不在“四區一線”範圍內，沒有佔用基本農田。涉事企業已拆簡易大門、外圍院牆。
就連山西臨汾市首家生態農業科技示範基地，洪洞縣“中國十大最美鄉村”秦壁村的秦壁農業生態觀光園，也因違建已被責令拆除。
“昶苑”違建佔地面積上百畝，違建面積高達五萬餘平方米;在全國拆違治亂高壓勢態下，記者在“昶苑”項目現場看不到任何要拆除或整改的跡象。聽到的則是：違建不但拆不了，反而被當地政府“保護”了起來，政府甘願為違建企業買單，回購這些違建，變身康養醫院項目。記者在坊間聽到的說法，在採訪沁源縣國土資源局王栓明副局長時再次聽到：“這個生態園都不幹了，政府都回購了，已經全部做了評估回購，至於籤協議沒有我不清楚，但是肯定有這個事情，政府已經回購了”。
據沁源縣人民政府網2018年時政動態>今日頭條信息顯示：11月20日，縣委工作例會暨縣委常委會召開。會議聽取了“昶苑農業生態園資產評估結果及太嶽醫養醫院項目推進情況”。再次證實坊間言論和王副局長所說不是空穴來風。
“昶苑”真的比“曹園、袁府、秦壁觀光園”“更牛”，同樣是違建，不但不拆，投資方反而能輕鬆套現轉身，讓政府甘當“接盤俠”。
全國拆違風暴仍在繼續，“昶苑”能否避拆，並華麗“轉身”為醫養醫院，記者將繼續關注。(記者 朱文祥)
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