近日，市住房和城鄉建設局開發局住房處袁德志處長做客“網絡在線問政”欄目 ，圍繞“棚戶區改造政策解讀”這一問政主題與大家進行互動交流。據袁德志介紹，棚戶區改造關係人民群眾切身利益，自2013年以來，青島系統地構築了棚改法規政策體系。自2013年起，青島每年都將其列為向市民承諾必須完成的“市辦實事”，2013～2018年，青島累計完成棚戶區改造22.5萬套（戶）。2019年，青島計劃啟動棚戶區改造2.8萬套（戶），截至6月底，共啟動棚改 19115套（戶），佔年計劃的66.8% 。通過近年來的棚戶區改造，青島在經濟、社會、文化等多個方面都取得明顯成效，在提高了居民生活質量同時，也改善了城市人居環境，提升了城市品質，成為“宜居青島”建設的重要推動力。同時，青島城市基礎設施覆蓋範圍也不斷擴大 、功能顯著提升，城市空間不斷拓展，加快了市區城市基礎設施更新換代進程，完善了城市功能，提升了城鄉一體化發展水平。
◎拆遷諮詢
板橋坊舊村需機場搬遷後實施改造
網友：請問李滄區東部戴家村什麼時候改造？
袁德志：李滄東部違建較為集中分佈於該村，暫時不具備改造條件，下一步將結合東部違建處置情況一併統籌考慮，適時啟動改造。網友：我所居住的臺東一路95號屬於上世紀80年代老房子，請問有無拆遷或改造計劃？
袁德志：經瞭解該處暫無徵收計劃。
網友：市北區鞍山四路6號樓有無拆遷改造計劃？
袁德志：經瞭解該處暫無徵收計劃。
網友：市北區大沙路和金沙路交界處，原青島鍋爐廠，有改造計劃嗎？
袁德志：經瞭解，該處為工業用地，房屋為企業自建房，無相關手續，不符合棚改政策。
網友：我家是市北區芙蓉山村18號樓的，早先很多年前就說要拆遷，現在還有計劃嗎？
袁德志：經與市北區，目前該處暫無徵收計劃。
網友：請問人民路32號剩餘樓座是否有拆遷計劃？
袁德志：經與市北區對接，目前該處暫無徵收計劃。
網友：桑梓路11號，2016年就列入危樓棚改計劃，請問何時才能實施？
袁德志：經瞭解，目前該處暫無徵收計劃。
網友：閩江路11號為1983年老樓，很多年前說要拆遷，近幾年是否有拆遷可能？
袁德志：經向市南區有關部門落實，該地方暫無改造計劃。
網友：板橋坊舊村改造，請問政府到底什麼時候能夠啟動？
袁德志：經瞭解，李滄區前期相關部門對板橋坊舊村改造做了大量論證工作，前提是滄口軍用機場搬遷後規劃指標調整後，才能實現改造。目前滄口機場尚未搬遷。三個村莊在現有條件下改造，淨空釋放不開，無法實現盈虧平衡，需機場搬遷後實施改造。
網友：李滄東南渠村要拆遷改造嗎？曲源路太窄每天上班點都很堵，馬路能不能拓寬？
袁德志：經與李滄區管理部門瞭解，目前該片區控制性詳細規劃正在調整，尚未批覆。東南渠舊村改造將在該片區控規調整優化完成後適時啟動。
網友：市北區內蒙古路30號大院4、5號樓半筒子樓是否納入棚戶區改造？
袁德志：經瞭解，目前該處暫無徵收計劃。
網友：嶗山區張村河兩岸的舊村實在是影響市容，請問什麼時候改造？
袁德志：社區在具備土地利用總體規劃、城市規劃等實施村莊改造前提條件的基礎上，項目分析可行，社區居委會徵求居民改造意願同意率達到95% ，經社區申請、街道及區政府審核同意後，可啟動村莊改造相關工作。嶗山區張村河沿岸片區有12個社區未啟動改造。該片區已納入了金家嶺金融新區服務區的控規範圍。目前，嶗山區正在積極推進張村河沿岸社區村莊改造房屋調查、土地調查、盈虧分析等前期準備工作。待準備工作結束後，將按照“成熟一個、改造一個”的原則，在充分尊重社區居民意願的基礎上，依程序適時啟動村莊改造工作。
網友：整個黃島街道只剩這三個村沒有改造，請問近幾年有沒有改造計劃？
袁德志：目前西海岸新區的村居改造按照“先危後舊、先急後緩、量力而行、分步實施”的原則實施，其啟動按照調查摸底、評估、方案報批、規劃編制、方案公示、實施拆遷的流程進行。村居正式的改造時間，要在群眾同意率、土地、規劃等方面具備條件，項目資金達到平衡，經論證、審核、熟化後才能實施。目前，大殷、小殷、管家大村暫無改造計劃。
網友：信陽一村地處204國道以南，周圍村莊都拆完了，只剩下信陽村和小攤石崖了。請問有拆遷計劃嗎？
袁德志：目前，信陽、小灘、石崖暫無改造計劃。
網友：青島灣老城區（中山路一帶）的下一步改造思路和改造計劃是什麼？
袁德志：經瞭解，市規劃局近期編制了《中山路歷史文化街區保護規劃（控制性詳細規劃）》和《四方路歷史文化街區保護規劃（控制性詳細規劃）》，市南區、市北區政府正在按照規劃要求開展相關的招商引資工作。待招商工作完成後，將嚴格按照規劃實施改造。
網友：請問遵義路和曲源路交叉口的統建樓屬於棚戶區嗎？沒有煤氣，沒有暖氣，還有公共衛生間的，需要改造嗎？
袁德志：目前該區域內符合危舊房改造範圍的房屋即國有地上的破舊平房、筒子樓和倒危房均已納入了棚改範圍，啟動了徵收改造。您所提到的公共衛生間房屋可能為原老國有企業的單身宿舍，房屋性質不屬於住宅。目前這種房屋不在棚改範圍內。
◎政策諮詢 拆遷評估實行“一戶一價”，現場公示
網友：青島拆遷改造補償政策只執行房屋補償嗎？
袁德志：現行的國家政策並無對貨幣補償實行“一刀切”政策。根據《青島市國有土地上房屋與補償條例》第三章第十九條有關規定，“徵收補償可以採用房屋補償方式，也可以採用貨幣補償方式”，被徵收人可以從兩種補償方式中自己選擇。
網友：關於棚改安置住房稅費減免相關的問題，能不能介紹一下這方面的政策？
袁德志：根據青島《關於加快棚戶區改造工作的意見》，個人首次購買90平方米以下改造安置住房 ，可按1% 的稅率計徵契稅；購買超過90平方米，但符合普通住房標準的改造安置住房 ，按法定稅率減半計徵契稅。個人取得的徵收補償款及因徵收重新購置安置房屋，可按有關規定享受個人所得稅和契稅減免。
網友：近期老筒子樓要徵收，我們要和誰籤協議，是開發商還是徵收辦？
袁德志：按照青島房屋徵收條例規定，實施房屋徵收時，由房屋徵收部門和被徵收人簽訂徵收補償協議。
網友：我家房子要拆遷了，拆遷評估價格是政府定價麼？
袁德志：按照國務院房屋徵收條例和青島房屋徵收政策的規定，房屋徵收評估機構由被徵收人通過協商或投票等方式選定房屋徵收評估機構，評估機構按照房地產估價技術規範和青島房屋徵收條例的規定，評估確定補償價格。補償價格一般採取市場比較法，結合區域、樓層和朝向等因素確定，實行“一戶一價”，並在徵收現場進行公示。
網友：房屋徵收時 ，對房屋實際面積認定有異議的話，應該如何處理？
袁德志：青島房屋徵收條例和棚改辦法規定，被徵收房屋的建築面積以房產證載明的建築面積為準，房屋權屬證書與房地產登記簿的記載不一致的，除有證據證明房地產登記簿確有錯誤外，以房地產登記簿為準。如果您對房屋實際面積有異議，建議您向市自然資源和規劃局諮詢和反映。
◎問題投訴 宜昌路31號安置房計劃年底前開工
網友：嘉善路南片舊城改造住宅項目1#～4#樓，該項目2006年開始拆遷，2012年回遷，到今天已經13年了，房產證辦不了。
袁德志：該項目已完成不動產首次登記，但項目被查封，無法辦證。開發商正在進行解封工作，市北區正在積極督促開發單位加快推進相關手續辦理工作，預計年底前啟動居民個人產權證辦理工作。
網友：我們是市北區武定路25號的居民，屬於老舊小區樓房，由於年久失修，樓內下水管路堵塞、鏽蝕、汙水洩露問題嚴重。
袁德志：您所諮詢的是市北區2017年老舊樓院改造項目，項目名稱為即墨路街道武定路、陵縣路冠縣路、恩縣路片區樓院綜合整治項目。總投資750萬，改造內容主要有建築外牆粉刷、樓道粉刷、清理違章搭建、屋頂及防水修復更換、落水管更換、雨汙水改造、地面鋪裝改造、附屬設施增加、塑鋼窗安裝、景觀節點改造、完善社區文化設施等。本次設計及施工嚴格按照市區兩級老舊樓院設計導則進行施工，經過了公示。
網友：李滄區興山路、桑園路等部分棚戶區改造2016年公示啟動。如今這些房子已經空置三年有餘，既浪費社會資源，又嚴重影響周邊居住環境。對此政府是如何計劃的？
袁德志：2016年李滄區對該區域符合危舊房改造條件的房屋進行了徵收，但是目前仍有個別居民未簽約騰房，造成徵收房屋無法拆除。後期李滄區將繼續加大促籤力度，儘快完成徵收收尾，並結合土地利用總體規劃，加快騰空房屋和土地利用。
網友：紅島棚改建設如火如荼，各個社區回遷房都是多層和小高層，為啥後韓北村要規劃高層為主？
袁德志：經落實高新區管委 ，本次村莊改造涉及31個社區，安置區全部規劃為高層小高層，並給予居民雙高層公攤補助 。安置區規劃尚未審批，正在辦理建設手續，待手續完善後開工建設。
網友：殷家河片區改造奠基儀式啟動後，就沒有音訊了。請問什麼時候能開工建設？
袁德志：殷家河片區改造項目涉及西海岸新區靈珠山街道和辛安街道的10個社區，安置區分為南 、北兩個。其中，南安置區西至規劃靈山路、東至現狀北泥公租房、南至黃河路、北至規劃科大四號路，北安置區西至規劃祁連山路、南至淮河西路、北至規劃辛安四號線、東至於家社區辦公室西側現狀路。目前，北區已辦理用地規劃、選址意見書，正在進行規劃方案報批，項目現場正在進行土方開挖施工。南區正在進行方案設計。
網友：2017年市北區異地安置宜昌路31號項目為何遲遲不能開工？
袁德志：宜昌路31號項目土地入儲手續由土地整理單位海灣集團負責辦理，由於老企業搬遷項目涉及土地出讓手續辦理較為複雜，環節較多，耗時較長，目前海灣集團完成了土地定界、確權、住保附加條件 、評估備案等土地出讓手續辦理，並且已明確了下一步推進路徑。目前我們正進一步督促海灣集團並會同各有關部門加緊辦理相關土地出讓手續，項目計劃年底前實現開工建設。
網友：老城區舊房子拆遷改造建議，可否原先房子拆除之後在原地建設復原版的房子？
袁德志：老城區因居住密度較大，拆除後只能規劃為綠地、停車場、公園等公共設施，不具備再重新建設住宅的條件。城市信報記者 丁一
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