崆峒區2019年義務教育階段學校招生工作實施方案
為進一步深化基礎教育課程改革，推進義務教育優質均衡發展，維護義務教育的公平性，切實規範辦學行為，著力化解大班額，根據教育部辦公廳印發《關於做好2019年普通中小學招生入學工作的通知》和省市有關文件精神，結合我區實際情況，現就2019年義務教育階段學校招生工作制定如下實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，認真貫徹《義務教育法》和全國教育大會精神，全面推進素質教育，落實義務教育的公益性、公平性、普惠性，促進義務教育優質、均衡、規範發展，依法保障適齡兒童少年免試就近入學的合法權益，不斷推進我區基礎教育高質量發展。
二、基本原則
1.依法依規原則。學校要依據國家省市相關政策法規及本《方案》要求，落實招生主體責任，依法依規、平穩有序開展招生工作，依法保證適齡兒童（少年）按時入學接受並完成義務教育。
2.免試就近原則。義務教育階段學校堅持劃片招生、相對就近，免試登記入學。片內學生認定要在房戶一致的基礎上，以房為主，確保兒童在實際居住地周邊入學。
3.公開公平公正原則。義務教育階段學校要堅持招生政策全部公開，所有環節全部公示，招生過程邀請相關人員全程參與，自覺接受社會、相關部門和家長監督，規範招生行為，保障程序公開、機會公平、結果公正。
4.嚴控大班額原則。學校要按照招生計劃，嚴格控制大班額，嚴禁違規跨區域、跨片區招生，小學起始年級班額原則上不超過50人，初中起始年級班額原則上不超過55人。
三、招生片區劃分
學校招生劃片依據我區當前適齡學生人數、學校分佈、學校規模、交通狀況等因素，依照街道、路段、小區、村組等劃定適當的區域，保障轄區內適齡兒童少年免試就近入學；與所就讀的小學、幼兒園無關；禁止招收擇校生。
（一）城區初中
1.平涼四中
（1）甘溝河以東，崆峒大道以南，定北路、世紀金鼎（北城牆）、南門巷以西，南環路以北。
（2）甘溝河以東，南環路以南，圓通寺路以西（包括崆峒鎮榆樹村富家灣社、陶家灣社）,高速公路以北。
2.平涼七中
（1）圓通寺路、南門巷、世紀金鼎（廣成路）以東，崆峒大道以南，解放路以西，高速公路以北。
（2）解放路以東，濱河大道以南，寶塔路以西，南山根以北（包括峽門鄉桂井村、二溝村）。
（3）廣成路以東，崆峒大道以南，寶塔路以西，北城牆以北。
3.廣成學校
甘溝河以東，濱河大道以南，定北路以西（含定北小區原柳湖鎮柳湖村二社、三社的居民），崆峒大道以北。
4.平涼八中
（1）定北路以東（不含定北小區原柳湖鎮柳湖村二社、三社的居民），涇河南岸以南，廣成路以西，崆峒大道以北。
（2）定北路以東，崆峒大道以南，廣成路以西，北城牆根以北。
5.陝西師範大學平涼實驗中學 (初中部)
寶塔路、一中二部西牆以東，北山根以南（包括柳湖鎮馬家莊村、杜家溝村），大岔河以西，高速公路以北（包括柳湖鎮王坪村）。
6.平涼十中
青年路以東，濱河大道以南，甘溝河以西，高速公路以北（包括崆峒鎮榆樹村、甘溝村），柳湖鄉八里村砂坡子社、磨坪社、虎山社、八里社、景家莊社、石咀子社。
7.平涼鐵中
廣成路以東，北山根以南（含柳湖鎮馬家莊村冶堡社、趙世王社），解放路、火車站東側巷以西，崆峒大道以北。
8.平涼九中
寶塔路、一中二部西牆以東，北山根以南（包括柳湖鎮馬家莊村、杜家溝村），大岔河以西，高速公路以北（包括柳湖鎮王坪村）範圍內的臨時租房戶和進城務工隨遷子女及在該區域內購房但尚未入住的。
（二）城區小學
1.市實驗小學
甘溝河以東，南環路以北，新風巷、倉坊巷以西，西大街以南。
2.平涼市拂曉小學
（1）寶塔路、一中二部西牆以東，涇河南岸以南，雙橋路以西，崆峒大道以北。
（2）新河灣3區西牆以東，北大路以南（包含馬家莊安置區），雙橋路、新河灣2區東牆以西，涇河北岸以北。
3.崆峒鎮太統小學
（1）太統村地界以東，崆峒大道以南，太統路以西，高速公路、太統村地界以北。
（2）太統村地界以東、涇河南岸以南，青年路以西，崆峒大道以北。
4.西郊小學
（1）太統路以東，崆峒大道以南，豐收路以西，南山根以北。
（2）青年路以東，涇河南岸、來遠路以南，來豐路以西，崆峒大道以北。
（3）八里橋以東，涇河南岸以南，豐收路以西，來遠路以北。
5.二天門小學
（1）豐收路以東，崆峒大道以南，甘溝河以西，高速公路以北。
（2）來豐路以東，來遠路以南，金江萬家和購物廣場以西，崆峒大道以北。
（3）豐收路以東，涇河南岸以南，玄鶴路以西，來遠路以北。
6.西大街小學
甘溝河以東，崆峒大道以南，集賢巷以西，西大街以北。
7.區實驗小學
甘溝河以東，南環路以南，圓通寺路以西，高速公路以北。
8.紅旗街小學
集賢巷、倉坊巷、新風巷以東，北城牆根以南，南門巷、廣成路以西，南環路以北。
9.東大街小學
（1）南門巷以東，東大街以南，新民南路以西，南環路以北。
（2）南門巷以東，北城牆根以南，城門坡以西，東大街以北。
10.南臺小學
紙坊溝河以東，南環路以南，新民南路以西，南山根以北。
11.興合莊小學
紅照壁溝巷（原平涼信息工程學校西牆）以東，南環路東段及延長線以南，水橋溝河以西，南山根以北。
12.上寺臺小學
（1）新民南路以東，南環路以南，紅照壁溝巷以西，南山根以北。
（2）新民南路以東，船倉街以南，解放南路以西，南環路以北。
13.新民路小學
廣成路以東，崆峒大道以南，新民路中路以西，北城牆根以北。
14.解放路小學
（1）解放中路以東，崆峒大道以南，水橋溝河以西，過店街以北。
（2）新民中路以東，崆峒大道以南，解放中路以西，中山街以北。
15.黃家園小學
（1）水橋溝河渠以東，崆峒大道以南，三角城以西，雙擁路以北。
（2）解放北路以東，涇河南岸以南，寶塔路以西，崆峒大道以北。
16.紫金城小學
解放南路以東，雙擁路以南，公交公司停車場以西，南環路及向東延伸線以北。
17.廣成學校小學部
玄鶴路以東，涇河南岸以南，定北路以西（含定北小區原柳湖鎮柳湖村二社、三社的居民），崆峒大道、來遠路以北。
18.平涼八中小學部
定北路以東（不含定北小區原柳湖鎮柳湖村二社、三社的居民），涇河南岸以南，廣成路以西，北城牆根以北。
19.平涼九中小學部
雙橋路以東，濱河路以南，保豐村地界以西，南山根以北。
20.平涼鐵中小學部（原涇灘小學）
廣成路以東，北山根以南（含鐵路小區、柳湖鎮馬家莊村冶堡社、趙世王社），解放路、火車站東側巷以西，崆峒大道以北。
21.紙坊溝小學
圓通寺路以東，南環路以南，紙坊溝河以西，高速路以北。
22.水橋溝小學
水橋溝河以東，南環路及向東延伸線以南，東臺東界以西，南山根以北。
（三）農村學校
農村小學按照服務半徑招收區域內全體適齡兒童，鄉鎮只有一所初中的，招收本鄉鎮轄區內所有小學畢業生，有兩所或兩所以上初中的，由學區根據各初中服務半徑和規模確定招生區域。同時根據學校和適齡兒童（少年）家庭距離，就近接收外鄉鎮學生入學。四十里鋪鎮學區要充分考慮三中初中部和清街小學實際，適當調控這兩所學校的招生任務，同時要兼顧消除甲積峪中學的大班額問題。
四、招生程序
小學、初中招生程序依次為登記、審核、公示、發放入學通知書、報名。
（一）城區小學
第一類：具有崆峒區城區戶籍的學生，且父母房屋產權在招生學校片區內的，由招生學校查驗家長提交的房屋產權或不動產證（暫未辦理房證的提交購房合同和繳費發票、因房屋買賣尚未過戶的提交房屋交易稅務發票、房證抵押貸款的提供他項權證或貸款、宅基地所有權證）、戶口本，查驗無誤的並進行登記，待公示結束後，發給入學通知書。
第二類：進城務工和經商隨遷人員，提交戶口本、居住證、租房合同、租住期間部分繳費發票、務工合同或經商營業證、流動人口計劃生育證、出生醫學證，在現居地片區學校登記，登記結束後，由招生學校入戶家訪，並對家訪情況進行詳細登記，家訪結束後，招生學校進行彙總，根據學校學位情況，確定招生人數，提交學校招生領導小組研究後執行。
第三類：具有崆峒區城區戶籍，但戶籍掛靠父母之外的其他親屬或雖具有崆峒區城區戶籍，但在招生片區內租房居住者，由招生學校負責宣傳今年招生政策變化，勸其在原戶口居住地所在片區學校就讀。對個別在城區確實無力購買房屋，長期租房在5年以上的，由現居住地招生片區內學校登記並家訪，對家訪情況彙總後，提交學校招生領導小組研究後執行。
第四類：棚戶區改造過程中的拆遷戶，過渡期內租房的，按照合同中的回遷地址，確定就讀學校。
第五類：在城區購房，但還未入住的，在原居住地招生片區內的學校就讀，不願在原居住地招生片區就讀的，到教育局指定的學校就讀。
第六類：具有崆峒區城區戶籍，父母無房，和祖父母合住的，由祖父母居住地片區的招生學校登記並家訪，對家訪情況彙總後，提交學校招生領導小組研究後執行。
小學招生統一集中在7月13日-7月20日進行，具體時間由各招生學校根據實際情況確定；7月22日，由學校向社會公示招生結果，公示時間不得少於3天，公示無異議後，報區教育局備案，由招生學校發放入學通知書。
（二）城區初中
城區初中招生從7月5日開始，7月5日-8日由生源學校參照城區小學招生辦法，收繳相關證明材料，按照區域分類登記，並經生源學校招生領導小組逐人審核後，分類造冊，7月9日，在學校外醒目的位置公示升入各初中學校學生信息，公示時間不得少於3天。公示無異議後，將花名冊交區教育局，經區教育局審定後，送交各初中，各初中按照區教育局審定的花名冊，發放入學通知書。7月13日各生源學校領取入學通知書；7月14日各生源學校發放入學通知書。
（三）農村小學和初中招生
各學區要利用暑假組織義務教育階段教師開展“大走訪大勸學”活動，安排所屬小學，按所屬的招生區域入戶摸底，對照適齡兒童花名冊，逐戶登記，發放入學通知書，積極動員所有學齡兒童按時入學。為了保證所有六年級畢業生能被初中錄取，各轄區內初中和小學要做好銜接工作，學區所屬各小學將畢業生名單報至學區，由學區負責督促初中學校及時發放入學通知書，確保招生區域內小學畢業生全部按時入學。“大走訪大勸學”活動和招生時間由各學區自行確定，必須在7月底完成。
（四）其他招生工作
各小學、初中要嚴格執行國家省市相關政策規定，對軍人子女、應急救援人員子女入學，在同等條件下優先接收。
對“三類”殘疾適齡兒童，凡符合就近入學原則的兒童，經家長申請，應接收他們到學校隨班就讀，不得設置門檻，藉故拒收。平涼特教學校要招收適量智障、視障和聾啞兒童就學。其他殘疾適齡兒童通過送教上門方式確保如期完成義務教育階段學業。
城區各學校和柳湖鎮學區、崆峒鎮學區各相關學校要按照《關於外來經商和進城務工人員隨遷子女就學的管理辦法》（區教發〔2009〕21號）文件的規定，做好進城務工和經商人員隨遷子女的就學工作。
對在農村就讀，但家長在城市務工或經商，在城區購房已入住，有意願進城上初中的小學畢業生，由學區審核資格並上報教育科。
崆峒區戶籍在外地就讀的小學畢業生，須持畢業學校證明、小學學籍檔案（學生成長手冊）、房產證、戶口簿等證件，到教育科報名、審核。
（五）注意事項
1.按照全國中小學學籍管理的相關規定，未達到教育部規定的入學年齡的孩子，不能建學籍。凡2013年8月31日前（含8月31日）出生的兒童，均可辦理小學入學手續。各招生學校要嚴格把關，嚴禁招收未達到規定入學年齡的兒童。
2.父母在招生片區內購置或租賃商業用房者和在登記日後臨時交易房產者不能作為“就近、免試、直升”依據，片區內小學和初中不予接收。
3.由各招生學校和生源學校對房產存疑戶、多套房產戶、房產與監護人不一致者、無房戶、租房戶等摸底登記後，分批次在區教育局教育科查驗住房情況，經查證在證件上弄虛作假者，一律回原片區學校報名。
六、工作要求
1.加強組織領導。為保障2019年義務教育階段學校招生工作順利進行，區教育局成立全區義務教育階段學校招生工作領導小組，負責領導、協調、規範、監督全區初中、小學招生工作。
下設崆峒區義務教育階段學校招生工作領導小組辦公室，辦公室設在區教育局教育科。
各學校要成立以校長為組長的招生工作領導小組和資格審核小組，加強組織領導，明確責任，嚴肅紀律，負責制定學校招生工作方案和招生應急預案，開展招生政策的宣傳與諮詢、招生工作的組織與實施、招生結果的公示、招生秩序維護與安全保衛、招生行為的監督與處理等工作，確保招生入學工作平穩有序。
2.嚴格執行“十個嚴禁”規定。嚴禁無計劃、超計劃組織招生，招生結束後，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生；嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試，或採用社會培訓機構自行組織的各類考試結果；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學校與民辦學校混合招生、混合編班；嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據；嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁初高中學校對學生進行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學率，以及向學校提供非本校的中高考成績數據；嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象，不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。
3.履行控輟保學法定職責
各義務教育學校要建立健全失學輟學兒童比對機制，建好失學輟學兒童工作臺賬，認真落實聯控聯保工作機制，確保做好控輟保學工作。要完善義務教育入學通知書制度，在通知書中必須載明有關法律規定和違法追責事項，切實強化家長和適齡兒童少年的法律意識，保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。
4.實行“陽光招生”。各招生學校招生工作實行“陽光工程”，審定後的學校招生名單由各生源學校向社會公示，接受社會和家長的監督，確保招生工作的公平、公正。參與資格審查的工作人員執行審查結果簽字制度。對玩忽職守、弄虛作假、接收區域外學生造成重大影響的，一經發現將嚴肅追究有關單位主要負責人的領導責任和直接責任人的責任。2019年秋季開學後，市、區教育局將對各學校落實國家、省、市關於義務教育學校招生政策和工作情況進行專項檢查。
5.實行“陽光分班”
平涼城區所有小學和初中起始年級分班實行陽光分班政策，由各招生學校根據學生的民族成份、性別（初中兼顧生源學校）等因素分成班級組數，每組學生名冊密封，當場由班主任抓組確定自己的班級，邀請人大代表、政協委員、學生代表、家長代表現場監督分班過程，並簽字公佈，堅決杜絕擇班擇師問題的發生。
6.強化社會宣傳。由於中心城區快速發展，學校新建和改擴建步伐加快，2020年將對城區部分學校的招生區域作適當調整，從2021年起同一房源原則上3年內只允許提供一個學位，各學校要通過各種渠道向社會告知並大力宣傳。各招生學校和生源學校要廣泛宣傳2019年城區義務教育階段招生政策的變化。各學校要設立諮詢室(諮詢臺)、諮詢電話，熱情接待群眾來信來訪，對群眾反映的有關問題，要認真調查處理，並做好解釋工作，杜絕將矛盾上交上級部門。(來源：崆峒教育)