生態檢察立足閩江正源，打造“綠色檢察”

農資閩江農業三農三明市人民檢察院 2017-04-22

建寧縣地處閩西北，武夷山麓中段，享有“閩水之源、閩山之巔、閩地之母“的美譽。是國家級生態縣，中國“黃花梨之鄉、建蓮之鄉、無患子之鄉”。

住在“世間山水美如畫,外傳美名贊聲隆。”的世外桃源仙境的你想不想知道建寧檢察是如何打造這一“ 桃花綻放迎賓客,源湧銀浪笑春風。”的悠然環境呢？請讓小編細細道來：

近年來，建寧縣檢察院緊緊圍繞省市關於加強生態文明建設決策部署和建寧”清新花鄉，福源建寧“的發展目標，立足於閩江正源，創新生態檢察工作機制，形成了管護有制、打擊有力、修復有徑、預防有效的“綠色檢察”工作體制。

守護森林資源，

讓山更綠

建寧是南方重點林區縣，現有生態公益林67萬畝，設有閩江源國家級自然保護區和國家森林公園，森林覆蓋率達77.58%。然而，近年來，不少農民為了擴大黃花梨、黃桃等果樹的種植規模，獲取更多經濟利益，未經林業主管部門審批及林權單位同意，毀林種果，嚴重破壞了森林資源。

針對該情況，建寧縣檢察院與縣森林公安、法院、林業局、司法局、各鄉鎮政府等單位召開聯席會議，制定出臺《建寧縣打擊非法侵佔集體林地專項行動工作方案》，在全縣範圍內開展打擊非法侵佔集體林地專項行動。

專項行動中，縣檢察院共向公安機關發出《要求說明不立案理由通知書》7份，公安機關立案2件；共審查起訴非法佔用農地類案件7件12人，均被法院判處實刑，其中，陳某、張某、羅某非法佔用農用地一案於2016年被三明市檢察院列入“首批生態檢察指導案例”。

為有效遏制開墾林地、改變林地用途等破壞生態資源的違法犯罪行為，建寧縣檢察院決定：

1、與縣法院協商，對該類案件公開審理並集中公開宣判；

2、加大法制宣傳力度，結合案件拍攝成宣傳片，在三明電視臺《檢察在線》欄目播出；

3、聯合縣法院、林業局以及各鄉鎮政府等單位開展被侵佔林地清理工作。

工作成效：清理被侵佔集體林地3570畝，收回林地970畝，督促涉案當事人補植復綠林地120畝，促使農民依法簽訂承包合同26份，收取林地承包費用12萬元。

整治河道流域，

讓水更清

建寧縣檢察院派出生態科、民行科幹警，沿濉溪流域實地察看20餘處採砂石料場，對沙場業主等人展開詢問調查，發現閩江正源流域非法採砂現象嚴重且因暴利驅使、管理混亂、政策法律執行不力等原因屢禁不止，嚴重破壞轄區流域水生態環境。

對此，縣檢察院制定解決方案，針對非法採砂行為中監管不到位的問題，向縣水利局、國土局、交通局、經濟和信息化局及有關縣、鄉鎮政府發出檢察建議14份；與縣水利局、公安局、國土局、公路局等8個單位召開專題對口協商會，落實河長制管理責任，促成每年定期或不定期集中開展非法採砂專項整治。

目前已責令停止、取締非法吸沙泵（採砂船）11個（次），縣主要流域的13個可採砂區已嚴格按照《福建省河道採砂開採投標辦法（試行）》的要求進行了清理整頓。

責令停止吸沙泵

詢問調查

實地察看

建寧縣檢察院

縣檢察院接到群眾舉報，反映我縣部分溪河流域內存在水電開發建設、無證捕撈、電魚、毒魚、炸魚等破壞漁業資源行為，影響我縣水域生態平衡。

走訪調查

通過走訪調查研究，形成《關於加強我縣漁業資源保護的建議》，呈送縣委、縣政府，得到縣委書記鄭劍波批示肯定，促成政府有關部門出臺措施，強化漁業監管人財物保障，建立巡查守護、獎勵舉報等制度，加大對漁政案件的查處力度，共同保護溪河流域生態環境。

聯合制定製度

建寧縣檢察院聯合縣公安局、林業局、環保局、農業局、水利局、國土資源局共同制定《關於服務閩江源頭濉溪流域生態環境建設工作意見》，確立日常監督檢查報告、重點區域重點企業巡查等制度，推進濉溪流域生態環境綜合治理。

保護珍貴動物，

讓生態保持平衡

建寧物種豐富，有國家Ⅰ級保護野生動物4種，國家Ⅱ級保護野生動物38種，其中鴛鴦種群數量較大，有300多隻。今年來，為保障閩江源自然保護區生態平衡，縣檢察院與縣森林公安局、林業局、閩江源自然保護區管理局共同打擊破壞候鳥等野生動物專項行動，受理非法狩獵案件3件5人，救助、放歸國家二級保護動物鬆雀鷹1只，國家“三有”保護動物黑水雞51只、白胸苦惡鳥5只，竹雞1只，省重點保護動物畫眉62只，受損生態保護、修復工作取得預期成效。

保障舌尖安全，

讓百姓吃得放心

建寧是著名的中國建蓮之鄉、黃花梨之鄉，物產資源豐富。但由於部分果農在生產中大量使用化肥、農藥，不僅給百姓健康帶來安全隱患，而且化肥、農藥殘留物被雨水沖刷後排入河中，極易造成河水汙染物超標。

為保障百姓“舌尖上”的安全，縣檢察院按照縣政府推行的“三嚴”、“四限”、“六禁”要求，與縣農業局、環保局等執法部門開展農資打假護農保春耕專項行動，以化肥、農藥為檢查重點，檢查草甘膦除草劑等高毒、高殘留農藥出售情況，共檢查農資經營門點36家，檢查農資80餘噸,整頓農資市場3個，要求縣農藥店應建立“水果、蔬菜農藥銷售專櫃”。

此外，為鞏固專項行動成果，縣檢察院聯合縣農業局、環保局、林業局等執法部門，深入高峰村和裡心鎮，開展農業生態保護宣傳諮詢活動，採用懸掛警示圖文、發放環保手冊、解說“綠色檢察”等方式，提倡推廣使用高效、低毒、低殘留農藥，嚴禁在自然保護區、生態示範區和無公害、綠色食品、有機食品、地理標誌證明商標認證區使用草甘膦等滅生性除草劑。

護航新農村建設，

讓鄉村更美麗

建寧是全省十大新興旅遊縣和全國知名鄉村旅遊目的地，風光秀美，但傾倒垃圾、排放汙水等不文明現象時有發生。

為推動農村環境治理，縣檢察院針對濉溪鎮、溪口鎮部分河道及岸邊存在垃圾隨意傾倒、生活汙水直排的問題，依法向縣住建局、溪口鎮、濉溪鎮政府等單位發出檢察建議3份，督促相關部門成立環境綜合整治專項工作領導小組，投入資金用於汙水處理和管網建設、農村垃圾收容整治和農村環境連片整治，對集鎮所在地、景區沿線重點村，實行“村收集、鄉（鎮）轉運、縣處理”的垃圾處理模式，改善村容村貌，有力保障新農村建設。

針對群眾反映強烈的城區三優街一帶露天燒烤攤佔道經營、油煙直排、垃圾隨意傾倒等情況，建寧縣檢察院撰寫呈閱件《關於整治我縣城區非法燒烤的建議》，向縣委、縣政府提出整治建議，獲縣委鄭劍波書記批示肯定。目前，縣委已要求縣住建局科學規劃露天燒烤經營區，縣城管委已制定專項整治實施方案，由縣政府牽頭開展城區非法燒烤專項整治行動。

護航美麗鄉村建設還體現在嚴懲職務犯罪上，2013年以來，建寧縣檢察院共立案偵查生態領域職務犯罪4件9人，如查辦伊家鄉雙坑村黨支部原書記陳某夥同他人侵吞美麗鄉村建設工程等款項共計人民幣19萬餘元案；又如查辦裡心鎮巖上村村幹部張某、夏某利用管理森林生態效益補償資金的職務便利，5次共同侵吞生態公益林護林員工資共計人民幣5萬餘元案。