“灌南縣百祿鎮是由原百祿鎮和小窯鄉合併而成，地理位置獨特，地處連雲港、鹽城、淮安三市交界處。過去經濟發展遲緩，上訪現象較多，各項工作在全縣鄉鎮排名中靠後，‘十三五’期間，省定經濟薄弱村5個，可以說是一個底子薄、基礎差、發展較慢的鎮。通過幾屆鎮黨委、政府的努力，現在的百祿有了較大的變化。”近日，百祿鎮黨委書記蔣國榮介紹說。
近年來，百祿鎮圍繞產業興旺、富民增收、和諧美麗三大目標，做強做大做優“四區”載體內容，不斷探索可持續發展之路，招商引資、返鄉就業創業、人居環境整治、美麗鄉村建設等工作取得了明顯成效。
生態農業產業區
依託資源打造重點項目，實現產業集聚新高地
抓住縣重點項目落戶該鎮的契機，形成一批投資體量大、輻射帶動效益強、產出效益高的重大項目。投資4.5億元的灌南牧原（百祿）生豬養殖旗艦場，年出欄生豬40萬頭，可提供1200個就業崗位，目前，一二三場和公豬站已建成投產，四場部分投產，年底6個場可全部實現投產，獲批市現代農業產業示範區；投資8億元的飛展漁光互補項目，日均發電26萬度，年可納稅1000萬元，項目一、二期實現併網發電，三期25MW正在快速建設，四期45MW投產後，將實現投資額達15億元；投資5.8億元，規劃養殖奶、肉牛1.2萬頭的綠緣、金正牧業技改項目入駐園區，逐步建成奶、肉牛養殖及牛奶、肉製品一條龍生產基地，可帶動就業1200人。目前，該鎮積極洽談投資8.6億元，集生產、加工、冷藏於一體的年出欄6000萬羽廣東溫氏肉雞養殖項目。入駐企業現代化、集約化的生產模式，不僅帶動了當地農業生產的轉型升級，還促進了一二三產業的融合發展。
百祿工業集中區
打造返鄉就業創業平臺，實現工業經濟增長極
2013年，百祿工業集中區經市政府批准正式成立，規劃佔地600畝，建設標準廠房20萬平方米。園區分為東、西兩區，現有標準廠房18棟6.6萬平方米，入駐企業16家，以紡織、服裝等勞動密集型行業為主，園區企業年銷售收入約2億元，實現年稅收約1000萬元，帶動“家門口”就業1060人。為提升園區承載力和招商吸引力，該鎮探索出了一條由政府建設廠房租賃到企業自建廠房上項目的良性發展道路，這樣既減輕了政府財政負擔，也提高了企業投資創業的積極性。2017年至2018年，園區擴建的9棟3.6萬平方米標準廠房，全部由企業為擴大再生產自建；2019年，再建標準廠房5棟，實現標準廠房面積超10萬平米，進一步滿足企業發展需求。
高效設施農業區
降低農民與土地關聯度，實現農業規模化經營
該鎮耕地面積9萬畝，但鹽鹼地居多，種植農作物收益較少且束縛了大量勞動力，鎮黨委政府想方設法依託土地資源做好規模經營文章。目前，全鎮流轉土地面積達4.5萬畝，並以每年4000畝左右的速度在流轉。圍繞326省道（百祿段）、窯百路、百花線兩側，該鎮積極打造“兩橫一縱”農業產業帶，在南房、楊羅等村新流轉土地1000畝，擴種優質葡萄，在楊橋、宋莊等村流轉土地5000畝，實施稻漁混養，年底突破一萬畝，形成百畝豆丹、千畝葡萄、萬畝稻漁的農業集中連片發展。樂豐、春長等一批家庭農場、專業合作社得到了發展和壯大，成為農民致富新門路。
農民集中居住區
推動農民居住條件改善，實現幸福美麗新家園
為更好貫徹落實農村新型社區建設，該鎮確定了“二二一”規劃方案，即百祿、小窯2個集鎮，楊橋、屈東2個小集市，南房1個試點村。將南房新型社區建設納入政府重點工作，舉全鎮之力推進項目建設順利實施，確保建成一個可複製、可推廣的農民集中居住建設樣板。堅持高起點規劃、高水平設計、高標準建設，委託省城鄉規劃設計院完成南房村規劃設計，社區規劃佔地280畝，可容納800戶居民，將新增耕地817畝。圍繞“一二三四五”工作目標，該鎮制訂了《南房村新型社區建設工作實施方案》，嚴格按照“五公開”原則，保障拆、建工作在陽光下進行。目前，一期384戶已完成搬遷協議簽約356戶，拆除房屋215戶，項目在建住宅176套，預計中秋節前可搬遷入住，著力打造一個環境優美、功能完善、產業興旺、百姓富裕的田園綜合體式新型社區。
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