今年以來，鎮巴全縣上下圍繞“五個鎮巴”建設目標，鎖定追趕超越目標和作戰圖，以脫貧攻堅為統攬，大力發揚“吃苦耐勞、甘於奉獻、激情實幹、勇於創新”的鎮巴精神，系統謀劃、精準施策，對標落實、奮力趕超，擴投資、穩增長，狠抓項目建設，調結構、重特色，扣牢“產業抓手”，惠民生、提效能，做好群眾關心的事，力促全縣經濟社會持續穩步發展。
上半年，實現生產總值29.2億元，增長8.8%；社會固定資產投資30.7億元，增長27.7%；社會消費品零售總額9.99億元，增長14.4%；完成財政總收入1.13億元，佔年任務的62.7%；地方財政收入6247萬元，佔年任務的56.3%。全體居民人均可支配收入8789元，增長8.9%；其中，城鎮居民人均可支配收入14183元，增長8.2%；農村居民人均可支配收入4858元，增長8.9%。
出實招有亮點
奮力“脫貧攻堅”
按照 “六個精準”、“八個一批”標準，以“577”脫貧退出標準為底線目標，以促進農村經濟社會持續快速發展為上線目標，精準識別找準致貧原因，因戶施策制定幫扶措施，探索“8+3”增收模式，創新開展“傳樹守做”新民風“志智”雙扶活動，外引內聚加大資金投入，創新機制凝聚工作合力，脫貧攻堅工作取得了階段性成效。2016年，全縣實現脫貧2175戶7422人，被評為全市、全省扶貧績效考核優秀縣。
對象核查和數據清洗全面完成，全縣新增貧困戶2874戶9404人，剔除貧困戶2880戶9674人，現有建檔立卡貧困戶19814戶56390人，其中在冊貧困戶17639戶48968人。從嚴整改存在問題，產業扶貧、基礎設施、“兩房”建設和行業扶貧統籌推進，1.54億元涉農資金整合任務全面完成，已切塊下達到鎮9538萬元，用於產業扶貧；投放小額扶貧貸款5451.3萬元、企業貸款400萬元。截止目前，全縣建立專業合作社484個，互助資金協會115個，帶動5135戶貧困群眾發展產業；轉移貧困勞動力7742人，縣內341戶企業和產業大戶吸納貧困勞動力8903人。申報實施國開行基礎設施建設項目81個，上半年竣工28個、在建53個，完成投資6967.6萬元，到位貸款4450萬元。撥付易地扶貧搬遷資金5.34億元，2016年搬遷房屋全部達到入住條件，2017年規劃的40個集中安置點全部開工建設，開工建房3660戶；2043戶危房改造已啟動500餘戶，下撥補助資金2977萬元。
鎮巴健康扶貧工作經驗在省市推廣運用，省衛計委組織新華社、陝西日報等17家中央及省內媒體組成健康扶貧採訪團，赴鎮巴調研採訪報道該縣落實健康扶貧政策、加強健康服務體系能力建設等亮點工作和創新做法，全市健康扶貧工作現場推進會在該縣召開；鎮巴縣衛計局長被評為全國衛計系統先進工作者，獲此項殊榮的全市僅其1人。
擴投資穩增長
緊盯“項目引擎”
今年以來，該縣出臺《加強項目工作助力追趕超越的決定》和項目前期費籌措使用管理、重點項目包抓、項目工作考核“三個辦法”，舉行13個重點項目、40個“雙高雙普”校建項目等集中開工儀式，全縣上下謀項目、爭項目、建項目的氛圍更加濃厚。圍繞省發改委對口幫扶、川陝革命老區振興發展、蘇陝扶貧協作等政策機遇，謀劃入庫重大項目22個，通過發改系統爭取到位中省項目資金9764萬元；入庫市政基礎設施建設等PPP項目7個，總投資156億元。
定時召開“追趕超越點評暨項目工作”專題會議，把項目建設作為經濟社會發展的重要支撐和載體，緊盯64個重點項目、重點城建項目和招商引資項目，逐項目建立任務、問題、調度、責任“四張清單”，力促“項目引擎”升溫發力。上半年，該縣小型農田水利、茶葉精深加工、農村安全飲水等20個投產項目完成投資4.28億元，縣敬老院改擴建、楮河生態旅遊開發、產業扶貧綜合項目等21個續建項目完成投資9.96億元，城區公益性公墓、農村電子商務惠農工程、建檔立卡貧困村基礎設施建設等23個新開工項目完成投資11.53億元。列入全市的重點項目共13個，其中7個在建項目完成投資2.82億元，佔年計劃63%，超均衡進度13個百分點。完成固定資產投資30.7億元，增長27.7%，居全市第2、山區縣第1位。
調結構重特色
扣牢“產業抓手”
“不僅要讓產品走出去，還要把外地客人請進來，利用生態優勢，走‘產業+旅遊’的新路子，在家鄉的山頭上樹起屬於我們自己的品牌。”鎮巴縣豐源農業園負責人劉紹洲介紹說。該園位於鎮巴縣觀音鎮觀雲山，近三年先後投資2000餘萬元打造高山生態旅遊環線，已成功申報為省級現代農業示範園。園區6000多畝高山茶園每天都有130餘名遊客慕名前來品嚐高山雲霧茶、吃農家樂，觀雲海、住別墅，體驗生態旅遊的別樣風情。
該縣在穩定傳統產業的基礎上，傾力發展特色種養殖業，加快產業結構調整步伐，農業產業化水平逐步提升。黎壩、赤南、三元等鎮以“公司+農戶”模式發展辣椒產業，勢頭良好，種植面積達到5000畝。中藥材產業發展勢頭強勁，成立了縣長任組長的中藥材產業發展領導小組，出臺《關於加快中藥材產業發展的決定》《中藥材產業發展基金管理作用辦法》，邀請西北農林科技大學、陝西中醫藥大學、陝西理工大學等9名專家教授舉辦“中藥材產業發展技術培訓班”； 全縣中藥材產業發展規劃已編制完成，大黃、天麻、重樓、黃精、林麝等可研報告省政府投資評審中心正在審定；新發展1000畝以上中藥材種植示範基地4個；與必康集團、陝西中醫藥大學等簽訂了戰略合作協議；省發改委牽頭組建的國順農業科技公司林麝養殖項目落戶涇洋鎮李家坪村，同仁堂等知名藥企正在與該縣洽談林麝特色養殖項目，計劃年內發300-500頭；今年新創建市級農業園區1個。
大力培育規上工業企業，為工業經濟增添新的增長點，重點培育鎮巴縣金堂石業有限責任公司、熙園茶葉有限公司2戶規上企業，全縣規模以上工業企業累計達到24戶。充分利用當前煤炭價格上揚的有利機遇，引導煤炭企業轉型升級，延長煤炭產業鏈，提高產品附加值。力促一二三產融合發展，三產轉型升級穩步推進，草壩生態農業園區、漁渡溶洞等重點旅遊項目建設順利，已開通草壩、青水苗鄉旅遊大巴專線，天坑群地質遺蹟開發正在調研編制規劃；建成縣級電商平臺，大部分鎮設有電商網點；建全國電子商務進農村示範縣通過評審，成功申報限上商貿企業2戶，舉辦了油菜花節系列活動，實現旅遊收入2.5億元，增長111.5%。上半年，全縣實現農業總產值7.55億元，同比增長4.9%；完成社會消費品零售總額9.99億元，同比增長14.4%；規上工業總產值22.9億元，增長62.8%，增速居全市第2位。
惠民生提效能
為了“群眾幸福”
“修通水泥路，提升滿意度!”“戶戶栽天麻，脫貧莫麻嗒！”“養了一百六十箱蜂子，年底會換回很多票子。”“一條‘心’路連萬家，滿意達標拜託它。”在鎮巴縣某鎮黨委書記的朋友圈，記者看到一條條有圖有真相的別樣“新聞線索”。附圖中有幾條在建通村水泥路的照片，有的俯瞰下去彎彎拐拐，坡度大彎道多，就像一根繩子把路邊的住戶房子串在一起；有條路看著幾乎是360度彎度，像一個“心”型；還有養蜜蜂、兔子、土雞，種大黃、天麻的現場照，手機拍的照片並不多美，但記者看來卻洋溢著希望和豐饒！
今年，該縣以“激情、乾淨、超越”作風建設活動為契機，在全縣領導幹部中推行“以作風促實幹，以實效看作風”工作模式，縣級領導大會小會皆要強調“群眾是否滿意，老百姓是否幸福”的工作實效，在群眾關心的交通及城鄉建設問題上，西鄉至鎮巴高速公路埋樁放線即將完成，輔道建設進入路基施工階段；210國道縣城過境段改線、縣鄉公路建設和星子山隧道前期工作全面推進。啟動森林城市創建和國有林場改革，劃定永久性基本農田41.34萬畝；全面整改環保督察反饋問題，開展“鐵腕治霾•保衛藍天”行動，空氣環境質量優良天數達到171天；“河長制”全面落實，汙水處理廠提標改造和涇洋河溼地小區項目有序實施，出境水質穩定在Ⅱ類標準。安排實施縣城基礎設施建設項目11個，完成背街小巷整治1.5公里，巴山廣場、沿山路二期、涇洋橋改造等項目穩步建設，河濱大橋改造、立體停車場等項目完成規劃設計，安埡樑休閒觀光步道完成測繪勘察。完成集鎮建設投資1.3億元，啟動建設各類特色鄉村113個，美麗鄉村風景線建設完成投資3500餘萬元。
在群中關心的民生事業上，實施棚戶區改造250戶、農村互助幸福院10所，改擴建區域敬老院6所；47個“雙高雙普”校建項目建成13個、在建8個，設備採購進入安裝階段，通過了省政府教育督導團過程性評估考核；縣中醫院搬遷項目進入裝修階段，仁村和興隆衛生院開工建設。新增就業人員667人，城鎮登記失業率為3.02%，低於年度計劃指標；落實城鄉低保2.2萬人。高考本科上線1609人，上線率84.9%；醫藥衛生體制改革、分級診療制度和全面二孩政策有序推進，新農合參合率達99.99%，人口自然增長率1.23％。標準化鎮文化站、村級綜合文化中心、鄉村大舞臺、村文化活動廣場等項目全面啟動；生產安全、食品藥品安全、防汛減災等工作進展順利，社會大局保持和諧穩定。
審核：付海旗
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