（本網訊）7月28日，鳳翔縣人大常委會副主任李宏志帶領縣人大常委會檢查組，對我縣2017年上半年國民經濟與社會發展計劃和財政預算執行暨2016年財政決算情況進行了檢查。縣委常委、縣政府副縣長劉關良陪同檢查。
檢查前，檢查組利用兩週多時間，先後深入發改局、財政局、住建局、教體局、工信局、農業局等單位，圍繞計劃和財政預算執行、財務收支、稅收徵管等情況進行前期調研。對靈山文化產業園項目，西鳳酒城建設一期項目（酒庫擴容、基礎設施配套南大街綜合改造項目、裕鳳包材等）、高新實驗中學、城區小學、縣體育館、縣城基礎設施提升工程、現代觀光農業示範園項目、大東湖景區旅遊發展項目、北關農貿交易中心項目等9個項目建設現場，採取聽取彙報、座談交流、查看資料、現場察看等方式，瞭解項目建設中存在困難和問題，比較全面地瞭解了我縣2017年上半年國民經濟與社會發展計劃執行情況、財政預算執行和2016年決算情況。
檢查當天，檢查組分別深入縣城基礎設施提升工程鳳樓廣場、裕鳳包材、棲鳳御林、縣體育館等4個點位進行了實地察看。召開了縣政府及縣發改、財政、國稅、地稅等相關職能部門負責同志參加的座談會，聽取了縣政府副縣長劉關良關於我縣2017年1-6月份國民經濟與社會發展計劃執行和財政預算執行暨2016年財政決算情況的彙報。同時，分別聽取了政府相關部門負責人有關情況的彙報。與會人員圍繞全縣國民經濟與社會發展計劃、財稅收入、預算執行工作及存在的困難和問題進行了座談交流，提出了諸多建設性的意見和建議。
檢查組認為，今年以年，縣政府緊緊圍繞“打造寶雞副中心，建設實力強縣”的奮鬥目標，以“追趕超越”為主基調，堅持“五大定位”，實施“五大戰略”，強力推進“八件大事”，圍繞縣十八屆人大一次會議審議通過的各項經濟社會發展目標計劃，認真抓好落實，項目建設順利推進，招商引資成效顯現，城鎮建設步伐加快，農業經濟穩步發展，惠民實事紮實推進；財政部門狠抓財政收入，優化支出結構，保障改善民生，強化財政管理，預算管理水平日益提升，全縣經濟社會發展呈現出穩中有進、質效同升的良好態勢。今年上半年計劃執行和財政預算執行總體良好。主要呈現以下幾個特點：一是項目建設進展順利。縣政府始終把項目建設作為縣域經濟發展的重中之重，夯實領導包抓責任、部門牽頭責任、多措並舉，努力破解制約項目推進的瓶頸問題，年度投資78.9億元的五大類120個縣級重點項目，1-6月份完成投資46.29億元，佔年度計劃任務的58.67%，項目建設開工率高，進展速度較快，基本實現了時間任務雙過半。二是商貿旅遊業迅速發展。今年計劃執行過程中一個顯著特點是商貿旅遊業快速發展，大東湖景區、六營民俗村、飲鳳苑等項目快速推進。周家大院、靈山古鎮旅遊持續升溫，範家寨萬畝花海節、姚家溝桃花節等鄉村遊、休閒遊活動爭相發展。上半年，全縣旅遊綜合收入19.26億元，同比增長47.3%。城鄉商貿業、電子商務加速發展，新文化商業廣場續建、雍城西市城市綜合體等34個商貿旅遊項目高標準實施。G244、G344鳳翔段改建工程加速推進，農村進村路“最後一公里”工程已硬化道路220多公里， 75條農村公路實施了路面加寬和安保工程， 13條農村公路實施路面修補養護工程,交通運輸保障能力持續提升。三是財政收入穩步增長。縣政府及財稅部門強化稅收徵管, 優化增值稅徵收環節，堵塞徵管漏洞，深挖各種增收潛力，確保各項收入足額均衡入庫；積極爭取上級財政轉移支付和專項資金5.1億元。1-6月份，全縣縣域財政總收入完成104,359萬元，同比增收19,795萬元，增長23.4%。縣級一般公共預算收入25,284萬元，完成年度預算的54%,基本實現雙過半。四是民生保障較好。1-6月全縣民生支出116,588萬元，佔財政支出的比重為89%。特別是脫貧攻堅、“三農”發展、社會事業發展等得到較好保障。安排和撥付扶貧資金5,540.93萬元；支持農田水利、美麗鄉村建設及一事一議項目134個，投入資金3,542萬元；落實十三年免費教育、各學段公用經費及貧困生資助政策，不斷改善教育基礎設施條件；新農合、新農保、低保五保、殘疾人及高齡老人補貼等各項惠民政策得到落實。
檢查組指出，在今年計劃和預算執行過程中仍存在一些不容忽視的問題和不足：一是項目建設進展不平衡。受用地、拆遷、項目計劃資金落實不到位等各種問題制約，如二甲醚、寶二電向市區供熱、恆誠製藥遷建等14個項目由於各種因素尚未開工，進展比較緩慢。二是招商引資效果不明顯。招商引資工作中，大項目、支撐發展的項目、具有較強帶動力、集聚力較強的項目較少；簽約項目履約率低、土地儲備不足等問題仍然存在，企業投資的信心不足以及全縣招商引資的氛圍不濃。三是財政收支矛盾突出。1-6月，全縣地方財政收入完成年度預算的54%，同比下降5.7%；公共財政預算支出同比增長12.6%，完成預算的63%；加之每年的新增支出、今年中央要求地方財政兩年內消化滾存赤字、政府性債務數額較大等因素，導致資金調度困難，收支矛盾更加突出，財政“保工資、保運轉、保民生”的壓力較大。四是農民增收難度較大。上半年農村居民可支配收入6300元，與上年同期相比增幅趨緩，主要是糧食增產不增收，農民種植秋糧積極性不高；農業產業化水平較低，龍頭企業帶動能力較弱；外出務工難度加大，經營性收入下降等因素，導致農民增收難度較大
檢查組要求，縣政府及發改、財政部門要針對計劃和預算執行工作中存在的問題，認真分析研究，迎難而上，再添措施，確保年底計劃和預算目標順利完成。一要加快項目推進。圍繞上級財政扶持重點，加強財政資金項目庫管理，做好項目篩選、儲備、包裝項目，提高項目申報數量和質量，為資金爭取奠定基礎；加大資金爭取力度，積極營造寬鬆，踴躍的爭取項目資金氛圍，撬動社會資金積極參與，為經濟社會發展注入新的活力。二要大力培植財源，培育新的經濟增長點，圍繞我縣白酒、冶金化工等優勢產業鏈的延伸，積極洽談引進配套項目和衍生項目，壯大特色產業，以大項目、好項目為支撐，促使引進項目儘快產生經濟效益和社會效益，解決財政增收困難的問題，切實推動經濟快速發展。三要加強預算管理，要嚴格執行部門預算，統籌安排使用好財政預算資金，量入為出，厲行節約，進一步優化財政支出，從嚴控制一般性支出，做到嚴管支出不放鬆；要結合實際，立足當前，著眼長遠，切實保障民生工程和重點項目支出，把有限的資金用在“刀刃”上，提高預算執行的效益和質量，四要全力促進農民增收。縣政府及相關部門要圍繞農業發展思路，不斷優化我縣產業格局，全力做大做強增收富民的農業產業支撐。立足我縣特色和優勢產業，打造現代農業示範園區和優勢品牌，促進龍頭企業引領作用，認真落實好中央、省、市對農業的扶持資金和優惠政策，通過強化政策扶持、科技培訓、貸款貼息、土地流轉等多種方式，加大扶持力度，調動農民創業積極性，持續促進農業增效、農民增收。
（來源：縣人大辦）
相關推薦
