說到不丹這個鄰國，給國人的印象除了其民風淳樸、居民幸福指數較高之外，似乎就沒什麼特別的了。直到最近的事情，大家才意外發現，原來這個國家和印度是綁在一塊的。

同樣是中國西藏以南的兩個鄰國，不丹和印度究竟是什麼關係？為什麼不丹會心甘情願地拜印度當帶頭大哥？本文爭取用最簡單的文字，把這段歷史舊事來龍去脈講清楚。

【南亞次大陸上各國地圖】

——雷龍之地的歷史

“不丹”在宗卡語中意為雷、龍之地。也有一說，認為“不丹”來自梵語，意為“吐蕃的終結”，指吐蕃文化所能達到的南端極限。實際上，不丹無論從居民的人種，還是多年傳承的文化，都與中國西藏更為接近。不丹人正是源於藏族人，不丹地區歷史上也多次被西藏直接控制管轄。

然而吐蕃王朝滅亡後，整個西藏陷入了分裂之中。不丹地區也進入了諸派割據的狀態。

1616年，在西藏教派競爭中失勢的教派領袖夏仲·阿旺朗傑被迫來到了不丹地區，其巧妙地利用來自西藏的威脅，將分裂的不丹地區，統一在其麾下，並在之後五次打敗西藏格魯派的進攻，顯示出了極強的軍事才華。夏仲·阿旺朗傑被認為是第一個統一了不丹的人，其奠定了作為現代國家的不丹的領土、民族和宗教。

雖然自此不丹地區獨立於西藏以外，但此後大部分時間，不丹也仍然作為西藏的附庸。不丹的世俗領袖德布王還從中國清朝皇帝裡獲得“額爾德尼第悉”的封號。

——英國人來了

17世紀以降，英國殖民者開始通過東印度公司在南亞次大陸上瘋狂擴張。原來南亞大陸上一片散沙的古印度封建王公們被英國僱傭軍一一打到征服，多年來割據紛爭的印度卻因為大英帝國的入侵而被統一，且地盤越來越大。1765年英國人佔領了孟加拉，之後又染指緬甸、廓爾喀（今尼泊爾）與哲孟雄（今錫金），與不丹的糾紛也日益升級。

1864年，大英帝國的印度總督以不丹曾騷擾哲孟雄為藉口，向不丹宣戰。不丹軍隊雖然擁有堅固的城堡，但他們的主要武器仍然是弓箭，根本難以擋裝備有近代火炮的英軍，南部陸續陷落。到了1865年1月，不丹與孟加拉接壤的幾乎所有的山口都被英軍佔領。不丹決定求和。

英國方面也因為戰爭花費太大，且認為英國核心利益在印度，而不丹除了南部各個山口之外，其他土地缺乏經濟價值，故也認同講和。

1865年英國與不丹簽訂了《辛楚拉條約》，條約規定，不丹割讓南部杜阿爾斯平原2000平方公里的地區（不丹物產最富饒地區），同時割讓德旺吉里附近83平方公里的領土。不丹允許英國商人 “自由貿易”。英國方面則每年付50000盧比給不丹，並宣佈不丹成為受英國保護的國家。從此不丹淪為英國的附庸。

表面看來，英國每年支付一筆錢給不丹，但此時不丹內部同樣豪強林立，為了爭奪這筆金錢，更令不丹內亂不止。

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——旺楚克家族與繼承了英國衣缽的阿三

1907年，出身於不丹豪強家族的烏顏·旺楚克宣佈廢除早已經是傀儡的德布王，自任國王，建立不丹王國——也就是延續至今的現代國家不丹。當今不丹國王就是烏顏·旺楚克的直系後代。

烏顏·旺楚克能夠稱王，得益於英國的幫助。所以其建立的不丹王國，仍然是親英政權，政治上仍然受到英國保護。1910年1月英國同不丹簽訂《普那卡條約》，實際上是《辛楚拉條約》的修訂版，補充了一條，規定不丹在對外事務上也要受英國指導。

1947年印度獨立以後，繼承了英國在南亞大陸上的大部分政治權利。所以不丹王國順理成章成為了印度的小弟。

1949年8月，印度同不丹簽訂《永久和平與友好條約》，基本上就是《普那卡條約》的印度版，約定印度每年付給不丹的津貼增為50萬盧比，從而繼承英國在不丹的特權。條約規定不丹在對外事務上受印度“指導”，印度作為不丹的保護國，不僅可以有權干涉其外交，甚至可以在不丹駐軍。印度將當初《辛楚拉條約》時不丹割讓的德旺吉里附近83平方公里的領土歸還給了不丹，但另外杜阿爾斯平原的2000平方公里的最富饒的領土仍然控制在印度手裡，此舉實質上就已經控制了不丹的經濟命脈。

1971年不丹在印度允許下才加入聯合國，但不丹至今與五大常任理事國未建立外交關係。作為印度的小弟，被印度掌握了經濟、軍事、外交，無論是否願意，不丹都只能老老實實地跟著印度走。所以某些人幻想有一天，不丹因不滿而反抗印度的控制，是完全不現實的。