未來，上海石油天然氣交易中心最可能成為天然氣亞太區域定價中心。政府可從五點謀劃，助力其實現跨越，包括加快天然氣產業鏈結構改革；建立、規範市場交易規則，形成並擴大基準價格影響力；扶持基礎設施建設，積極推動社會資本參與基礎設施建設運營；政府角色要轉向市場監管者；處理好多個交易中心關係，扶持上海成為天然氣區域定價中心。
2016年11月26日，上海石油天然氣交易中心正式運行；2017年1月12日，重慶石油天然氣交易中心正式掛牌成立；近日，新疆油氣交易中心籌建工作也正式啟動；未來全國還可能新增交易中心。
我國要及早在這些交易中心裡，謀劃天然氣定價中心：一方面，它作為天然氣市場化定價的高級形式，將倒逼天然氣體制改革，加速價格市場化改革；另一方面，它的謀劃為深化天然氣體制改革找到一個新突破口，引領天然氣產業鏈結構改革。
定價中心是關鍵
天然氣定價中心是一個實體或虛擬交易平臺，通過大量交易發現現貨與期貨市場價格，並吸引區域內天然氣交易以此價格作為基準價格。全球主要有北美、歐洲和亞太三大天然氣市場，前兩者發展已經處於成熟階段，分別形成了以美國亨利樞紐（HH）和英國國家平衡點（NBP）的價格為代表的基準價格，而亞太地區還沒有形成價格發現功能的定價中心。
定價中心的形成要經歷幾個階段：由最初簽訂長期合同，發展為較具選擇性的批發交易市場；隨著市場開放和管制放鬆，出現短期現貨市場；隨著市場參與者增多，天然氣交易需求激增，形成天然氣交易中心（樞紐或平臺）；隨著金融機構介入及金融組合產品的出現，期貨市場出現，交易中心大量交易具備發現價格功能，並輻射到區域內其他交易以此作為價格參考基準，區域定價中心形成。期間，區域內可能有多個天然氣交易中心，但其中只有一個能發展出具有價格發現功能，實現交易中心向定價中心跨越。未來，我國也要在天然氣交易中心裡發展出定價中心。
爭奪亞太區域定價中心
由於亞太地區還沒有天然氣區域定價中心，近年來，新加坡、日本等國家都在加快發展天然氣交易市場，爭奪天然氣定價話語權。緊迫的外部形勢，倒逼中國必須加快謀劃步伐，目前我國已具備爭奪亞太區域定價中心的條件。
我國天然氣市場體量大。2015年，中國、日本和新加坡的天然氣消費量分別為1973億立方米、1134億立方米、113億立方米；管道進口量，中國和新加坡分別為336億立方米、91億立方米；液化天然氣（LNG）進口量，中國、日本、新加坡分別為262億立方米、1180億立方米、30億立方米；三個國家中，只有中國有自產氣1380億立方米。建立天然氣區域定價中心，必須要有充足的天然氣來源才能形成市場交易。我國不僅擁有雄厚的國產氣，還形成了進口多渠道、自產氣多元化的供應格局，且持續快速增長，擁有良好的“氣—氣競爭”條件。而日本和新加坡均難以形成多種氣源間的競爭。
我國天然氣基礎設施建設日趨完善。我國天然氣長輸管道2016年年底已超過7萬公里，管網總輸氣能力約2800億立方米/年；天然氣城市配氣管網和區域管網2015年年底已達43.46萬公里；LNG接收站2016年年底已投運12座，接收能力4680萬噸/年。相比之下，日本和新加坡基礎設施明顯不足。
我國天然氣市場化改革進程加快，且向縱深推進。2016年國家新推出一系列舉措，天然氣價格管制加快放鬆。近期，西氣東輸供福建省天然氣門站價格已啟動由供需雙方協商確定。中國石油、中國石化、中國海油已按照國家能源局要求，公開油氣管網基礎設施相關信息。《關於深化石油天然氣體制改革的若干意見》即將發佈，改革將向縱深推進，天然氣現貨交易將更加活躍，市場準入門檻降低，鼓勵民間資本進入，市場參與主體逐漸多元。
政府如何助力
未來，上海石油天然氣交易中心以氣源豐富、運輸便捷、位置優越、金融支持強大、硬件設施完備等優勢，最可能成為天然氣亞太區域定價中心，政府可從五點謀劃，助力其實現跨越。
一是加快天然氣產業鏈結構改革，奠定定價中心基石。從美國、歐盟改革經驗看，天然氣區域定價中心的形成是產業鏈結構改革的結果，改革的關鍵在產業鏈上游形成多市場主體，中游管網等基礎設施最終獨立。我國天然氣產業鏈仍處於快速發展階段中期，其改革難度在世界上絕無僅有，清晰的改革藍圖、分步實施是必要的。
二是建立、規範市場交易規則，形成並擴大基準價格影響力。政府督促交易中心制定交易制度體系，規範市場主體准入資質標準，形成穩定交易機制。政府要善於運用自身優勢，吸引國內外市場主體參與，逐步形成全國天然氣市場基準價格，並引入國內長協合同。在此基礎上，通過將基準價格引入國內進口天然氣合同，引導其進入亞太地區天然氣交易合同中。
三是政府扶持基礎設施建設，積極推動社會資本參與基礎設施建設運營。政府加強基礎設施建設規劃的引領作用，強制天然氣管網互聯互通，通過稅收激勵、政府購買服務等多種方式，鼓勵社會資本參與天然氣管網、儲存設施等的建設運營。
四是政府角色要轉向市場監管者。2015年之前，天然氣價格改革一直按照政府模擬市場的基調進行。要實現天然氣價格由市場決定，政府要轉變角色，只做市場監管者，創造公平、統一、透明的市場環境和交易秩序等。市場對政府的認可度和可信性必須建立，才能鼓勵市場參與者進入交易中心，實現向定價中心跨越。
五是處理好多個交易中心關係，扶持上海成為天然氣區域定價中心。基於我國天然氣產業鏈結構改革現狀，陸續建立的多個天然氣交易中心可能呈現碎片化特徵，這對天然氣亞太區域定價中心落戶我國不利，有可能失去歷史機遇。但受到互聯網支持，有可能實現交易中心到定價中心的快速跨越，政府應及早謀劃，對各天然氣交易中心統一進行規則、信息整合，扶持上海成為天然氣區域定價中心。