濱河西路和維多利亞遊園
啟動總投資5.3億元的湍河城區段生態修復和水環境治理工程，建設總投資8億元的默河流域綜合整治工程，城區汙水處理率達91%；投資5000萬元在城區興建40個公園遊園，目前已建成投入使用6個，城市綠化品位、宜居度大幅提升；投入財政資金4900餘萬元，新購置140臺新能源純電動公交汽車支持城鄉客運公交化建設，大力發展綠色交通，暢通城鄉；與中國教育科學研究院合作，總投資5億元的菊潭高中正在建設，新增高中學位3000個以上，文化建設深入推進……
"濱河西路和維多利亞遊園
啟動總投資5.3億元的湍河城區段生態修復和水環境治理工程，建設總投資8億元的默河流域綜合整治工程，城區汙水處理率達91%；投資5000萬元在城區興建40個公園遊園，目前已建成投入使用6個，城市綠化品位、宜居度大幅提升；投入財政資金4900餘萬元，新購置140臺新能源純電動公交汽車支持城鄉客運公交化建設，大力發展綠色交通，暢通城鄉；與中國教育科學研究院合作，總投資5億元的菊潭高中正在建設，新增高中學位3000個以上，文化建設深入推進……
湍河兩岸慢行步道
優化生態環境、提升綠化品位、發展城鄉客運、推進教育繁榮……圍繞“以人民為中心，建設人民滿意的城市”，百城建設提質工程在內鄉這片土地上，開出了絢麗繁花，結出了累累碩果。
"濱河西路和維多利亞遊園
啟動總投資5.3億元的湍河城區段生態修復和水環境治理工程，建設總投資8億元的默河流域綜合整治工程，城區汙水處理率達91%；投資5000萬元在城區興建40個公園遊園，目前已建成投入使用6個，城市綠化品位、宜居度大幅提升；投入財政資金4900餘萬元，新購置140臺新能源純電動公交汽車支持城鄉客運公交化建設，大力發展綠色交通，暢通城鄉；與中國教育科學研究院合作，總投資5億元的菊潭高中正在建設，新增高中學位3000個以上，文化建設深入推進……
湍河兩岸慢行步道
優化生態環境、提升綠化品位、發展城鄉客運、推進教育繁榮……圍繞“以人民為中心，建設人民滿意的城市”，百城建設提質工程在內鄉這片土地上，開出了絢麗繁花，結出了累累碩果。
煤電運一體化建設項目
近年來，內鄉縣緊緊圍繞市委、市政府關於百城建設提質工程的總體安排部署，按照“在建項目趕進度、開工項目提速度、籌備項目抓強度”的工作思路，以建設“宜居宜業宜學宜遊的歷史文化山水名城”為目標，取得了一項又一項重大成果，積極迴應了全縣人民的殷切期盼。
“三館一院一中心”建設項目
規劃引領 走出內鄉特色路
每天早上，年逾八旬的內鄉縣居民王老先生都要到家門口的韓井遊園散步，這座城市的變遷，他都看在眼裡。“縣城越變越美，日子越過越好，俺老漢真是趕上了好時候。”如今的內鄉，推窗見綠、出門即景，該縣百城辦的工作人員說：“縣城建設品位的提高，從根源上說，得益於超前、科學、注重特色的城市規劃。”
"濱河西路和維多利亞遊園
啟動總投資5.3億元的湍河城區段生態修復和水環境治理工程，建設總投資8億元的默河流域綜合整治工程，城區汙水處理率達91%；投資5000萬元在城區興建40個公園遊園，目前已建成投入使用6個，城市綠化品位、宜居度大幅提升；投入財政資金4900餘萬元，新購置140臺新能源純電動公交汽車支持城鄉客運公交化建設，大力發展綠色交通，暢通城鄉；與中國教育科學研究院合作，總投資5億元的菊潭高中正在建設，新增高中學位3000個以上，文化建設深入推進……
湍河兩岸慢行步道
優化生態環境、提升綠化品位、發展城鄉客運、推進教育繁榮……圍繞“以人民為中心，建設人民滿意的城市”，百城建設提質工程在內鄉這片土地上，開出了絢麗繁花，結出了累累碩果。
煤電運一體化建設項目
近年來，內鄉縣緊緊圍繞市委、市政府關於百城建設提質工程的總體安排部署，按照“在建項目趕進度、開工項目提速度、籌備項目抓強度”的工作思路，以建設“宜居宜業宜學宜遊的歷史文化山水名城”為目標，取得了一項又一項重大成果，積極迴應了全縣人民的殷切期盼。
“三館一院一中心”建設項目
規劃引領 走出內鄉特色路
每天早上，年逾八旬的內鄉縣居民王老先生都要到家門口的韓井遊園散步，這座城市的變遷，他都看在眼裡。“縣城越變越美，日子越過越好，俺老漢真是趕上了好時候。”如今的內鄉，推窗見綠、出門即景，該縣百城辦的工作人員說：“縣城建設品位的提高，從根源上說，得益於超前、科學、注重特色的城市規劃。”
湍河兩岸鳥瞰圖
為克服“千城一面”的現象，體現內鄉獨有特色，該縣牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，堅持把高標準規劃作為實施百城建設提質工程的重要前提，圍繞縣城建設目標定位，聘請中國城市設計研究院，對內鄉縣城總體規劃、重要區域城市設計以及各類專項規劃進行高水平、高品位規劃。
截至目前，內鄉縣城總體規劃（2015-2030）、內鄉縣總體城市設計、內鄉縣城南片區域城市設計以及城市道路系統專項規劃、城市市容環衛專項規劃、城市綠地系統專項規劃、城市燃氣專項規劃、城市供水與節約用水專項規劃等16項專項規劃已編制完成，城市公共交通系統專項規劃、城市汙水專項規劃、城市水系專項規劃等17項專項規劃正在編制。
在規劃的執行上，內鄉縣突出規劃的戰略引領和剛性控制作用，加大“雙違”整治工作力度，有效遏制“雙違”增量，做好以水“潤”城、以綠“蔭”城、以文“化”城、以業“興”城四篇文章，實現了城市建設、管理的規範有序，讓廣大居民切實享受到城市發展帶來的紅利。
抓牢項目
以業興城促發展
項目是帶動城市建設的重要載體和關鍵抓手。內鄉縣立足項目謀劃，突出項目建設，嚴格項目推進，帶動城市建設品位明顯提升。
狠抓項目謀劃。立足縣域實際，與脫貧攻堅、環保攻堅、“雙創”等工作相結合，科學謀劃項目，編制了2019年百城建設提質工程項目庫，計劃實施重點項目114項，概算投資195億元，並出臺了工作實施方案。
狠抓項目建設。重點實施通達工程、提升工程、靚化工程、清潔工程、公共設施配套等五大工程。截至目前，已開工67項，正在前期籌備37項，完工5項，完成投資24億元。
通達工程建設方面，長信路北延工程、鶴鳴路、興業路、永平路、湍河西路南延等工程正在加緊施工；提升工程建設方面，酈都大道東段改建工程已經完工，寶天曼大道升級改造、范蠡大街南段升級改造工程正在實施，45條老城區背街小巷改造工程正在招投標。
棚戶區改造方面，編制了2019年~2020年老舊小區改造實施方案，組織實施了東風村書院村紅學村棚戶區改造、醫藥公司周邊棚戶區改造、新大新周邊棚戶區改造等項目，目前項目正在有序推進。
靚化工程建設方面，按照“300米見綠、500米見園”的綠化標準，充分利用老城區閒置土地，並對老城區部分公建廢舊房屋進行拆除，騰出土地，見縫栽綠，投資5000萬元組織實施了40個城區遊園建設，目前已建成投入使用6個，在建10個，正在完善前期手續24個；啟動了總投資1.9億元的西城公園建設工程。
清潔工程建設方面，啟動了總投資5.3億元的湍河城區段生態修復和水環境治理工程，西城汙水處理、汙泥處理廠、中水利用工程、湍東汙水處理廠擴建工程正在施工，湍河零號橡膠壩、五號橡膠壩正在完善前期手續。
公共設施配套建設方面，改擴建中小學校4個，整修醫院3個，配建停車位1599個，組織實施了城鄉環衛一體化項目建設，總投資6600萬元的大橋鄉西堰莊養老中心正在建設，推進“暖化內鄉、氣化內鄉”項目，加快與西氣東輸二線管網對接和城區支網、毛細管網鋪設進度，力爭到2020年縣城燃氣普及率和集中供熱普及率分別達到90%和50%。
狠抓項目推進。內鄉縣成立項目推進工作專班，建立了“責權明晰、分級負責、主動高效”的工作機制，工程由縣處級領導分包負責，全力推進。
推進“四治”
注重品質提內涵
城市的核心是人，百城建設提質必須抓住群眾所憂、所急、所盼，堅持以人為本。佔道經營、亂停亂放、流動攤點，這些道路亂象深為居民所厭惡。為此，內鄉縣城管局在菊潭大街、縣衙大街、大成路、靈山路4條道路上試點推行“路長制”管理模式，有效遏制了管理路段“十亂”現象，治理效果十分顯著。示範帶動，全城開花。2019年5月，內鄉縣城管局出臺了《內鄉縣城市管理局開展城市管理“路長制”工作實施方案》，在中心城區全面實施“路長制”管理模式，建立了城市網格化管理聯動新機制。
而這只是內鄉縣推進百城提質的一個縮影，以滿足群眾新需求為主線，該縣大力推進城市“四治”，補齊發展短板，提升城市品質。
公共服務治“差”。“放管服”改革是一場刀口向內的政府“自我革命”，關乎人民福祉。為了讓全縣70餘萬名居民享受到更方便、更快捷、更貼心的醫保服務，內鄉縣醫保中心不斷優化辦事流程、精簡審批程序，將醫療報銷、民政救助、大病補充等窗口通過人員銜接、信息共享實現化零為整。目前，該縣醫保中心已推出15項“放管服”改革瘦身便民措施，使業務經辦更加舒適、更加便捷。
深入推進“廁所革命”，對於提升城市品位、改善農村衛生條件、提高群眾生活質量具有重要意義。內鄉縣瞄準每500米就有一個公廁、5分鐘就能找到公廁，沒有條件的路段採用移動式公廁這一長遠目標，大力推進農村廁所革命試點建設，目前已完成2.5萬戶農村廁所改造。
交通秩序治“堵”。為進一步優化城區道路交通，緩解交通擁堵，提高道路通行效率，內鄉交警嚴查“三駕、三亂、兩闖、兩線、兩牌、三車”等交通違法行為，深化信息技術應用，加大重點時段、重點路段車流管控力度，縣城區主要道路通行率提升20%。實施公交優先戰略。內鄉縣加強輿論宣傳和引導，倡導低碳交通、綠色出行，引導居民轉變出行理念，營造支持公交優先、踐行公交優先的良好社會氛圍，投入財政資金4900餘萬元，購置140臺新能源純電動公交汽車支持城鄉客運公交化建設，建設公交站點73個、92個候車亭，開通16條線路，輻射到各鄉鎮，日運送旅客能力達到1.5萬餘人次，大大緩解城區部分道路擁堵局面。
生態環境治“汙”。水是生命之源、生產之要、生態之基，實施“四水同治”是省委、省政府貫徹落實習近平生態文明思想的重要戰略部署，是搶抓基礎設施建設重大機遇的有效抓手，也是滿足人民對美好生活需求的必然要求。內鄉縣在水環境治理工程方面大有成效，完成了螺螄河、黃水河和牧珠溝綜合整治工程，總投資8億元的默河流域綜合整治工程開工建設，內鄉縣汙泥處置廠、西城汙水處理廠、湍東汙水處理廠擴建工程正在施工，城區汙水處理率達到91%。
同時，內鄉縣嚴格落實企業限產減排措施，降低大氣汙染物排放量；全方位排查散煤使用，共排查燃煤鍋爐6家、小煤爐63家，全部予以整改取締；強化“小散亂汙”企業整治，重點落實控塵、控燃措施，在原有關閉390家“小散亂汙”企業的基礎上，嚴格“兩斷三清”標準，共排查和取締企業36家。
市容環境治“髒”。深入開展“雙創”活動，加強市容衛生整治，不斷創新環衛保潔模式，重點解決城鄉接合部、背街小巷、老舊小區、各類市場、城中村等重點部位積存垃圾、衛生死角等突出問題。組織實施城鄉一體化PPP項目，建立城區市場化衛生保潔機制，積極實行人機結合清洗、機械化清掃、精細化保潔、調度灑水“四位一體”道路控塵措施，城市道路機械化清掃率達到100%，城市生活垃圾清運率達到100%。
拓寬渠道
打造金融新高地
大力推進城市建設，必須有充足的資金作為堅強後盾，內鄉縣打破單一的政府投資模式，搶抓政策機遇，創新投融資模式，逐步培育金融服務優勢，為城市建設提供了充足的資金保障。
充分利用“四投兩發”（控投公司、房投公司、水投公司、文投公司、土地流轉公司、城鄉一體化公司）政府投融資平臺，積極爭取國家級政策性銀行中長期項目融資，與農發行、工行等金融機構建立了戰略合作伙伴關係，搭建了高效運作的銀、資、企對接平臺，為城市建設引入金融活水。上半年，爭取銀行融資2.8億元。
充分利用PPP融資模式。內鄉縣與“牧原公司”合作，總投資8億元的默河流域治理工程開工建設，項目涵蓋13座橋樑、10座攔河壩，4座汙水處理廠、4個生態綠化公園及沿河生態護坡、生態溼地及水生態配套工程建設，全長38公里。項目建成後，在提高默河河道防洪能力、減少洪澇災害損失、提高沿線環境質量和生態保護水平等方面都具有重大意義。
與南陽市“交投公司”合作，總投資6.2億元的城市道路及公益設施建設項目正在建設，主要包括內鄧高速引線、長信路北延、鶴鳴路三條新建道路建設工程及寶天曼大道、酈都大道、靈山路三條道路提升工程。該項目是內鄉縣城市道路及公益設施建設的大手筆，也是創新投融資機制、拓寬社會資本投資渠道的又一力作，有利於完善內鄉縣交通運輸基礎設施，拓展城區空間，促進實現跨越發展。
此外，內鄉縣還與南方環境集團有限公司達成合作，啟動實施了總投資5.7億元的城區生態修復及水環境治理PPP項目。
實施百城建設提質工程，是推動產城融合發展、產業結構優化、創新能力增強、基礎支撐鞏固所採取的綜合性、關鍵性舉措。2019年，內鄉縣各部門在縣委、縣政府的領導下圍繞各自承擔的百城建設提質項目，細化任務，強化責任，夯實措施，健全機制，集中人力物力，強力推進重點項目落地見效。天藍、水淨、岸綠、花紅、路暢、景美的美好畫卷，正隨著百城建設提質工程的推進，在內鄉大地上徐徐展開。
統籌 楊曙光
執行 李 霞 張 勇
文圖 劉龍飛 黎 昂 楊開新 崔培林 張冬梅 王瀟宇
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