文/胡一刀

在新加坡舉行的”香格里拉會議“今天拉開帷幕，對中國來說，它有點像一年一度的”鴻門宴“，因為每次，美國都會糾集一幫馬仔，攻擊中國。但中國從來沒怵過，都是坦坦蕩蕩赴會。

今年尤其不同以往，參會的美國代理防長沙納漢，就是那個剛一上任就大喊三聲”中國、中國、中國“的沙納漢，據說想在香會上突出表現一下，早日去掉頭銜上的”代理“兩個字。

而中國這邊，8年來首次派出以國防部長率隊的代表團，這規格令主辦方都很激動。這次香會上，除了中美防長各自都被安排一場大會發言外，中美防長將會舉行一場會晤。

中美防長會有怎樣的交鋒呢？世界很多人都屏住呼吸等待。

壹

會議還沒開始，坊間就開始分析沙納漢會在哪幾個方向攻擊中國。

從美國媒體相關分析和知情人士透露的“小道消息”來看，沙納漢在6月1日上午的發言中，“主要突出在中國不斷在西太平洋—印度洋區域加強海上活動、提高軍事存在的背景下，要給美國印太戰略加入一些新的策略”。

第一，美國人還是要藉著香格里拉對話會這個場合推動“印太戰略”。去年印度總理莫迪在香會上的發言，對“印太戰略”潑了一盆涼水。而且這一年來，印度與中國的關係持續不斷改善。這就讓“印太戰略”很尷尬了，但是美國人顯然不甘心讓它變成爛尾工程。

為了推行“印太戰略”，美軍太平洋司令部，都改成了“印度-太平洋司令部”，如果真成了爛尾工程，別人不說，特朗普的面子也擱不住。

第二，針對中國在印太區域海上活動的色彩非常明顯。美國人不但在“國家戰略安全”報告中，把中國列為系統性風險，五角大樓出臺的《國防戰略報告》也是如此，其中提的最多的就是“中國艦船及飛機在印太海域表現得越來越活躍”。

而現在美國面臨的尷尬是，自己把攤子鋪得太大，而且把中國在印太海域的活動列為自己要限制的目標，所以搞得自己任務繁重。負責太平洋巡邏的第七艦隊已經嚴重超負荷運轉，去年就曾經發生多次嚴重撞船事件，船毀人亡。

第三，與中國進行軍事對抗的意味很濃。過去一年來，美國方面明顯提高了在南海搞所謂“自由航行”的頻率，另一方面，美國不斷高調宣揚中國在南海搞“軍事化”。但是，真正屢屢派遣艦機闖入南海，拉著盟友在南海搞演習，不都是美國人的“軍事化”舉動嗎？

所以，這麼看，沙納漢曾經喊出“中國！中國！中國！”，這次“鴻門宴”肯定對中國不會降低調門。因為這位代理防長還想“轉正”呢，而現在特朗普政府對中國的姿態仍是“極限施壓”，所以這位聽話的代理防長一定會予以配合。

例如，連特朗普極力要建邊界牆，議會不給錢，怎麼辦？也是借“緊急狀態”，讓沙納漢從國防經費裡拿出錢來建牆。

當然，美國人在今年的“鴻門宴”上可能會感受到東南亞國家對中國態度的變化。作為“鴻門宴”的地理位置上的東道主，新加坡曾經有一段時間跟中國鬧彆扭，現在已經“幡然悔悟”。

此外，輿論還關心，日本、歐洲這些美國的小兄弟，會不會在香會上幫腔煽風點火。

中國國防部長魏鳳和5月29日抵達新加坡訪問，與新加坡國防部長黃永宏舉行了雙邊會議。黃永宏在會後發出推文說，雙方答應將兩國國防交流和安全合作協議升級，增進兩軍的互動與交流。而且，兩軍在2020年還要舉行海上聯合演習。

而且，這次魏鳳和防長在訪問新加坡期間獲得高規格待遇，包括會見新加坡總理李顯龍，並在香格里拉對話會6月2日的會程中發表主題演講。這是自2011年以來中國首次派國防部長出席香會。

貳

顯然，如果南海恢復平靜，美國的“被需要感”就會直線下降，它也少了推進“印太戰略”、加強地區軍事存在的最大抓手。這當然是美國最不願意看到的。

所以，“鴻門宴”的另一個主辦方、英國國際戰略研究所亞洲分部執行主任赫胥利 (Dr. Tim Huxley)急忙表態說，新加坡謀求增進與中國的關係，並不預示會降級與美國傳統的軍事合作關係。

赫胥利

赫胥利說，“現在，新中關係對新加坡來說必不可少。與此同時，我認為新加坡不想完全依賴中國，不希望看到中國在經濟或者安全領域主導這個地區。因為這個原因，繼續幫助美國軍隊在東南亞地區活動對新加坡來說至關重要。”

其實，看看過去一段時間，美國海軍在南海搞“航行自由”的次數，你就能明白在南海，美國多麼不想被冷落。而在這方面，美國仍會極力地抹黑、指責中國。

美國軍艦最近一次闖南海是5月19日，當時驅逐艦“普雷貝爾”號（DDG-88）闖入我黃巖島12海里內，執行所謂“自由航行”任務。這是一個月來，美國第三次派遣“普雷貝爾”號赴南海水域執行挑釁任務：

5月6日，美國海軍“普雷貝爾”號、“鍾雲”號驅逐艦曾擅自進入中國南海島礁鄰近海域。而4月28日，“普雷貝爾號”曾經闖入我赤瓜礁地區12海里內執行“挑釁”任務。這些闖入都遭到解放軍警告驅離。

但是，一個明顯趨勢是，進入2019年，美國海軍軍艦闖入南海顯然比以往頻繁得多。而且，五角大樓發佈的2019年度《中國軍力報告》宣稱，“雖然中國停止了在南中國海的填海造島活動，但是它繼續在南沙群島上實施軍事化，包括部署反艦、防空導彈系統”。

然而，這還不是最聳人聽聞的。

美國前太平洋艦隊情報部主任詹姆斯·法內爾不久前渲染稱，中國正在建造和籌備建造的航空母艦多達6艘，2015年到2018年中國建造的艦艇數量多達85艘，遠遠超過同期美國的22艘。中國也正在建造數量更多、性能更強的核潛艇。

詹姆斯·法內爾

他預計，到2030年，中國海軍艦艇數量將多達560艘以上。

最離譜的是，他說“中國在南海修建了7個人工島，其中3個人工島嶼面積和珍珠港一樣大，可以容納航空母艦打擊群，還修建了長達三千米的飛機跑道。但我們很少看到媒體報道說，中國在南海建造了3個珍珠港。”

法內爾還斬釘截鐵地說，中國海軍將在未來10年內成為一支名副其實的全球性海軍力量，並對美國造成威脅。

叄

在美國人眼裡，“中國控制南海只是第一步，拿下臺灣則是更大的目標”。

比如，法內爾渲染說，“如果你想一下中國的第一優先目標，就是拿下臺灣，這是中國‘崛起’和‘中國夢’的象徵。所以他們必須控制南海，阻擋美國海軍，也阻嚇美國在菲律賓發起軍事行動的可能性。”

正是在這種藉口之下，美國人除了向南海派出更多頻次的艦艇外，如今在臺灣海峽的穿行次數也越來越多。

今年5月22日，美國第七艦隊“普雷貝爾”號驅逐艦，以及“迪爾”號補給艦（USNS Walter S. Diehl）穿行臺灣海峽。

這也是自2019年以來，美國第五次派遣軍艦航經臺灣海峽。 此前4次美國軍艦通過臺灣海峽分別是1月24日、2月24日、3月24日與4月28日，而每次美方都派遣至少兩艘軍艦出航。 美國自去年7月以來，便把派遣軍艦航經臺灣海峽作為慣例。

據美國太平洋艦隊公佈的數據顯示，從2007年以來到今年4月，美國軍艦穿越臺灣海峽共92次，其中最多的2次是在2015年和2016年，分別為11次和12次。特朗普上臺後的前2年，美國軍艦穿越臺灣海峽年均只有4次，直到今年開始增加為每月一次。

但是，雖然2018年美艦穿越臺灣海峽只有3次，創2007年以來的新低，但從特朗普政府改變對臺軍售模式、支持臺灣參與國際組織到簽署“臺灣旅行法”等種種措施來看，創下美國政府歷年之最，而且更強調從法律角度來強化美臺關係。

這是我們必須加以警惕的，也是今後我們在臺海與美國人博弈可能上升的原因所在。

正因為如今“南海”和“臺海”兩大因素交織，中美防長同時參加香會，也成為外界關注的最大熱點之一。

據香會主辦機構稱，中美兩國防長在出席對話會期間計劃舉行雙邊非正式會談。這將是魏鳳和與沙納漢兩人作為兩國防長的首次面對面會談，也是2011年6月美國防長蓋茲與中國防長樑光烈在香會舉行會談後，首次上演香會中美防長會。

沙納漢在乘飛機飛往新加坡途中對隨行的美國媒體說，他與中國防長魏鳳和的會談時間不會很長，將討論兩國可以合作之處。至於那些他認為美國需要明確和坦率地討論的事情，雙方可以今後再談。

沙納漢還說，他出席對話會主要是來聽別人怎麼說，並謀求增進盟友和夥伴關係。這麼看來，美中兩國高級官員互懟、在香格里拉對話會期間激戰的可能性似乎不大。

當前，美國政府對中國進行極限施壓，在貿易政策和政治外交上，中美正在激烈地“掰手腕”。美國人很清楚，越是在這個時候，越是要管控住軍事衝突風險。與中國這樣的大國陷入戰爭，這也絕對不是美國想要的。

美軍參聯會主席鄧福德上將說，中美兩國軍方都在努力，使得兩軍關係成為兩國關係的穩定力量。鑑於美中兩國軍事對抗的可能性正在增加，他希望能夠建立兩軍直接對話機制，以化解隨時可能發生的武力衝突。

為什麼在“鴻門宴”開始之前，美國人的調門突然開始降下來了？

刀哥覺得，還是南海周邊國家及東南亞國家不希望中美髮生衝突，因為南海越穩定，地區發展環境就越好。亞太這片區域已經成為當今世界經濟增長率最高的地方。而當兩頭大象格鬥時，它們腳下的草會被踩爛。“這個地區沒有其他國家願意看到美國和中國對打”。

根據香會主辦機構透露，中國防長魏鳳和將在6月2日的會議上，就中國在印太地區的角色發表“令人期待的”講話，並接受現場提問。一位正在新加坡香會現場的專家告訴刀哥，這背後體現出我們基於開放、積極融合國際社會的心態。

而且，按照香會的規則，只有防長級別的人才有更長時間的發言權，好像是1小時，而非防長級別的只有15分鐘。現在我們的南海建設已經擺在那，我們與周邊國家合作的態度也擺在那，我們有底氣向各方闡明自己的觀點和立場。

對於美國，中國還是那個態度：我們希望對話，但也不害怕對抗。如果美方願意對話，中方會坐下來，既講 ‘禮’也講 ‘理’；如果美方選擇對抗，中方會站直腰桿，既奉勸，更奉陪。

美國人應該明白一個道理，“鴻門宴”上的吵架、比音量誰更大，並不會改變對方的政策，也不會得到一個理想的結果。如果美國執意要在南海地區挑起對抗，那隻會在這個地區越來越不受歡迎。

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