杜特爾特怒了！為一事擼起袖子親自打臉菲律賓大法官

作者：沙場秋點兵

菲律賓是跟中國存在南海主權糾紛的東盟國家之一。尤其是“南海仲裁案”的裁決公佈，在南海掀起了滔天巨浪，引發了國際輿論。不過在一年後的今天，菲律賓政府發佈了：不與人為敵，廣交天下友的外交原則。就在8月14日在菲國會聽證會上，菲防長還透露，菲中兩國已就南海問題達成了一個“臨時決定”，即停止佔領新島礁。菲律賓將在南海保持現狀，中國也不會在南海“佔據領地”，不會在黃巖島“開展建設”。兩國都試圖加強雙邊關係。菲律賓這些發聲表明中國和菲律賓關係已全面轉圜。不過在菲國內卻有一個人對此並不買賬，動不動就現身“說法”出餿主意。此人就是菲律賓最高法院大法官，“南海仲裁案”的主要操盤手尼奧-卡皮奧。

據環球網8月21日報道，尼奧-卡皮奧19日發表聲明嚴厲譴責，中國海軍入侵併佔領鐵線礁，因為這比黃巖島的情況更糟糕。他表示，就在最近，中國海軍派出了兩艘護衛艦，一艘海警船，兩艘“軍方捕魚船”在鐵線礁附近遊拽，進入了中業島12海里範圍內。因此總統杜特爾特和外交部長應當嚴厲譴責中國這一舉動，同時應派遣一艘菲律賓軍艦保護鐵線礁。如果中國艦船膽敢攻擊菲律賓船隻，那麼就啟動《美菲共同防禦條約》。

有關資料顯示，鐵線礁屬於中國南沙群島島礁之一，鄰近中業島西部。該島礁有三個珊瑚礁，分別為東北-西南一線排列。漲潮時淹沒，退潮時露出。而鐵線礁距離菲律賓實際控制的中業島只有2.5海里。為此卡皮奧還向菲律賓政府發出警告，一旦中國成功佔領鐵線礁，那麼中業島將失去1/3的領海。不過這種無端指責，分分鐘鍾遭到了有關人士的打臉。21日菲律賓國家安全顧問艾斯比倫在《菲律賓每日問詢者報》上發佈一則聲明，駁斥了卡皮奧指鹿為馬的無恥調子。他聲稱，中國並沒有佔領鐵線礁，實際情況是，包括中國，越南，菲律賓等國的漁船都在鐵線礁附近捕魚。菲律賓總統杜特爾特也震怒，昨晚再次駁斥卡皮奧這一說法稱 “我們未受到侵略”， 親自賞了這位大法官一個巴掌！

事實上，卡皮奧作為菲律賓前政府任命的最高法院大法官，他一直踐行者“親美”路線，是“南海仲裁案”的主要操盤手,一直跟政府唱反調。不過卡皮奧僅僅代表了一部分“親美”人群，但在菲國內大部分群眾支持親華親俄的呼聲很高。據“亞洲脈搏”日前發佈的一項民意調查顯示，47%的菲律賓民眾支持與中國和俄羅斯開展安全防務合作，僅有18%的民眾表示不支持，對此菲總統府發言人阿貝拉高興的聲稱，這項民調結果顯示了菲律賓人民視野越來越寬廣，對當前社會政治有了更深層次的理解。這些跡象表明菲律賓政府和人民都很重視與中國的發展合作。

值得一提的是，卡皮奧參與操盤的所謂“南海仲裁案”發生後，中國反而表現出淡定，冷靜的思維，並沒有落入戰略被動的陷阱，卻致力於談判協商的方式解決了該問題，正是這一基本立場，經受住了時間的考驗，為和平解決開闢了空間。特別是菲總統杜特爾特上臺後，一改前任不但挑釁中國底線的態度，不斷向北京示好，展現出了對解決南海問題的務實態度。2016年杜特爾特訪華，雙方就南海問題達成重要共識，重申爭議問題不是兩國的全部，應該通過友好磋商和談判方式解決。2017年中菲兩國就南海問題舉行了雙邊磋商第一次會議，會議再次強調通過對話協商解決爭議的正確軌道路線。現在中菲關係全面轉圜，最大受益者是菲律賓自己。據菲律賓工業部長稱，已從北京獲得了價值240億美元的貿易協助。

當然菲律賓也有自己的立場，當前杜特爾特政府就宣稱，要堅決維護菲律賓領土和海洋權益。不過肯定的是，菲律賓是本著睦鄰友好的精神來聲張這一立場。從南海周邊國家看，也出現了令人欣喜的勢頭，主要是中國和東盟10國達成了“南海行為準則”框架，未來南海問題將不會出現對抗模式，而是協商解決。

需要指出的是，南海問題的癥結在於美國，其動輒打著“航行自由”的旗號製造“對抗模式”令南海地區總是“熱火朝天”。而“南海行為準則”的達成將打破“對抗”出現“合作模式”，未來徹底打消美國利用所謂裁決綁架中國-東盟的企圖，甚至美國以後在這一區域將受到嚴重排擠和打壓，最後知難而退。“南海行為準則”還凸顯了對菲律賓開放合作的意願。為此杜特爾特非常期待中國助力菲基礎建設，以達成改善民生，縮小貧富差距的目的。

由此可以看出，中國提出“雙軌思路”是科學可行的解決方式，有關爭議應當有當事國在尊重歷史和國際法律的基礎上，通過對話協商和平解決，避免出現緊張局勢，南海的和平穩定應當有中國和東盟共同維護。當前中菲關係由嚴重障礙到全面轉圜，是一個值得珍惜的好局面，並非某個人或者單個勢力螳臂擋車不自量力就能改變的。

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