苦 惱 縈 繞 著省城“花市一 條街”和“美食 一條街”上的店 家。但在灣裡 區，卻是另一派 溫暖景象：3年前，灣裡區就以 “應劃盡劃”的 原則，為城區道 路增添了1400 餘個免費路內 泊位，區政府建 設的 21 個停車 場、2577 個泊 位，也全部免費 向社會開放。

“未來，我們還要增設200多個區間 泊位，專門在就餐高峰時間段為餐飲、夜市提供專門免費路 內泊位，讓遊客在灣裡安心遊 玩。”灣裡區城市管理者說，泊位、停車場“應劃盡劃”“應設盡設”，就是充分利用一切可 以利用的道路 資源，對城區道 路、景區景點周 邊路段進行精 細化網格管理， 從而大嘗甜頭。

專家調查：深入瞭解“停車”難題

2016年，為將梅嶺打造成國家級旅遊度假 區，灣裡區政府曾召集組織南昌市公安交管局 灣裡大隊、灣裡區旅遊局、南昌航空大學交通運 輸工程研究所等3家單位聯合編制《梅嶺風景名 勝區道路交通組織與管理方案》和《梅嶺風景名 勝區道路交通設施規劃》，以對梅嶺景區道路交 通的組織、管理以及設施規劃進行提升改造，為 廣大遊客儘可能提供最佳的生態旅遊體驗。

“當時，我們經過大量調查，全面梳理灣裡 梅嶺景區交通設施現狀和不足後，發現景區乃 至灣裡區泊位存在嚴重不足。”南昌航空大學交 通運輸工程研究所所長項昀在接受江南都市報 全媒體記者採訪時說，經過專家會診把脈，發現 景區因為存在“停車難”問題，極大影響了景區 自駕遊的發展。

據統計，遊客進入梅嶺景區的主要交通方 式是自駕，佔交通工具總比例72.74%；乘旅遊大 巴的為19.96%；騎行非機動車或徒步所佔比例 相當少。

“有七成以上的遊客都是以自駕形式進山 的，這就給景區泊位建設提出了更高要求。”項昀介紹，2016年，景區內泊位總數才972個，統 計分析缺口至少有1208個。隨著自駕車停放需 求的日趨增加，“停車難”將是制約灣裡旅遊產 業發展的最大難題。

應劃盡劃：劃出4177個免費泊位

“從 2016 年開始，灣裡區政府建設停車場 和路內泊位施劃的原則，就是‘應設盡設、應劃 盡劃’，而且全部免費。”負責規劃、施設灣裡區 社會停車場及路內泊位的，是灣裡區城市管理 局及南昌市公安交管局灣裡大隊兩家單位（下 簡稱灣裡城管局、灣裡交警）。灣裡城管局副局 長劉小保向記者介紹，3年時間過去，現在包括 梅嶺景區在內，全區已經基本解決了停車難題。

為了想方設法增設泊位，灣裡區主要利用 規劃控制用地、景區建設、結合舊城改造新建停 車場，並對部分現存停車場改造擴容。

“灣裡區全區路內泊位按照‘應設盡設’原 則，儘可能地為車輛提供免費停車條件。”劉小 保介紹，目前灣裡區共有主次幹道約 40 條。從 2016年開始，灣裡城管局就會同轄區交警，對全 區道路交通情況進行了詳細摸底排查，決定以 “應劃盡劃”“應設盡設”原則，儘可能地施劃更 多的泊位和停車場。

記者瞭解到，截至目前，全區已建成29個社 會停車場。其中，所有由區政府投資建設的21個 停車場及其2577個泊位，屬於向社會公眾免費 提供的公共泊位。另外，灣裡城區道路上 1600 個路內泊位同樣全部免費，這使得全區免費泊 位數量達到了4177個。

主次幹道：將設置餐飲區間泊位

“現在要是自駕車去月亮灣遊玩，或是去梅 嶺玩漂流，免費車位不但能讓遊客有個愉快的 旅程，還能留住他們在區裡落個腳、吃個飯。”劉 小保說，灣裡區政府之所以決定將區建停車場、 路內泊位施劃，統統一攬子“免費”提供，就是希 望由此來培育梅嶺乃至整個灣裡區的旅遊市 場，希望從景區景點門票收入到遊客停車等各 個環節，杜絕“一次性買賣”，讓灣裡成為南昌乃 至外來自駕遊的必選和首選。

實際上，作為灣裡主要道路的梅嶺大道、招 賢大道等主次幹道，隨著自駕遊車輛及本區居 民車輛的增多，在早晚高峰時間交通壓力較大。 如果允許機動車全天候路內停放，勢必影響道 路交通安全；可另一方面，這幾條道路又是商貿 繁華地，聚集著多家餐飲店，有著就餐車輛停車 的“剛需”。

“道路條件既然不允許設置全天24小時泊 位，我們就讓泊位避開擁堵時間，專門讓它為就 餐車輛服務。”為了解決泊車位緊張與交通管理 之間的矛盾，灣裡區城市管理局提出，在梅嶺大 道、招賢大道等15處城區主次幹道及支路、輔路 上，考慮設置 200 個分時段免費停車“區間泊 位”。

劉小保介紹，分時段區間泊位將根據當地 交通條件，主要施劃在餐飲店、賓館及學校、醫 院附近；泊位允許車輛停車的時間，也將根據餐 飲及學校特點，設定在中、晚就餐高峰時間段及 上下學時間。這樣一來，既可以避開擁堵、不給 交通添麻煩，又能讓廣大就餐車輛、家長車輛解 決停車問題。

記者瞭解到，目前灣裡區城市管理局提出 的設置免費區間泊位，已經報請區政府批准，預 計在今年8月實施。

免費停車：助力灣裡旅遊業發展

灣裡區 4177 個免費停車泊位所取得的成 效顯而易見。

2016 年“五一”假期，灣裡累計接待遊客 20.63萬人次，實現旅遊綜合收入7810.16萬元。 而在今年“五一”小長假，灣裡區全區共接待遊 客 40.71 萬人次，實現旅遊綜合收入 1.3751 億 元。灣裡區委宣傳部負責人告訴記者，免費泊位 助推灣裡區全域旅遊發展，在短短3年時間，實 現了同期遊客數量將近翻番、旅遊收入破億元 的“小目標”。

“在全區打造‘出行暢通，停車有位’的便 利，不僅方便了外來遊客的停車，整個區域經濟 發展也從中受益。”據灣裡區發改委統計數據表 明，2018 年，全區社會消費品零售總額 9.18 億 元，增長 10.1%；農村居民人均可支配收入 13710元，增長9%；接待遊客1396.7萬人次，增 長 20.41% ；旅 遊 綜 合 收 入 46.9 億 元 ，增 長 21.8%……

不僅如此，路內泊位的擴容、免費停車場的 建設，也為灣裡打造全域旅遊創造了條件。區政 府辦公室負責人告訴記者，自2016年入選首批 國家全域旅遊示範區創建單位以來，灣裡對標 創建國家全域旅遊示範區，完善硬件，著力推動 包括停車場、路內車位在內的配套設施建設。經 省旅遊發展委員會組織評定，灣裡達到江西省 全域旅遊示範區標準要求，被認定為2018年江 西省全域旅遊示範區，成為南昌市唯一一家獲 此殊榮的縣區。