特朗普為什麼要稅改？
【快訊通財經】（www.kxt.com）訊：眾所周知，人口和資本在全球快速流動，各國為了爭奪稅基不斷降低所得稅率。OECD國家企業所得稅稅率已下降至不到25%，但美國卻仍保持在40%，居34個OECD國家之首。
具體來看：美國所得稅稅率偏高，尤其是企業所得稅稅率遠高於OECD平均水平。據華創證券統計數據顯示，美國聯邦和地方合計40%的企業所得稅遠高於OECD國家不到25%的平均水平，是34個OECD國家中企業所得稅最高的國家；個人所得稅稅率與OECD國家平均水平相當。
值得注意的是，2017年全球減稅大戰已經吹響號角！歐洲，印度等經濟體早已經開始蠢蠢欲動！法國也早有大幅減稅的意向,法國計劃減少稅收收入：包括工薪稅、企業稅、居住稅以及鉅富稅，鉅富稅將移至房地產鉅富稅項目。此前，英國曾構想在2020年之前把企業稅稅率降低至17%。而德國也有望頒佈低稅率的計劃。
趨勢面前都是跟隨者，特朗普自競選以來提出的一系列針對企業和個人的稅收改革要點實質都是對全球稅制趨勢的跟隨。稅改能夠在兩黨形成高度共識，究其原因是稅制問題已經成為影響美國經濟的重要制度性弊病。
特朗普稅改是對美國偏離全球稅制大趨勢的部分修正，著重解決了美國企業稅制層面的弊病。
特朗普稅改計劃公佈
彭博新聞社報道稱，根據週三發佈的文件，稅改框架建議將個人所得稅頂格稅率降至35%，但交由國會決定是否為最高收入者設定更高的稅率。方案還建議將企業稅率從目前的35%下調至20%。
特朗普週三在啟程前往印第安納州推銷這項稅改之前告訴記者，他以前要求減稅至15%，所以該計劃最終將定為20%。他稱20%是“一個完美的數字”，是不容商榷的“紅線”。
根據這個框架，企業將被允許立即減記資本開支，至少五年。稅賦轉遞企業的最高稅率為25%。
此外，該計劃將個人稅率從七檔改為三檔，12%、25%和35%，最高級別低於當前的39.6%。但這並非固定不變，國會負責稅法的委員會將被賦予靈活性，為最高收入者增加第四級稅率-- 藉以防止此次稅改為富人帶來太多好處。
不過，該計劃還呼籲廢除替代性最低稅、遺產稅和隔代遺產稅，這都是高收入者和富人的福音。
美聯社稱，該計劃是美國30年來首次對稅制進行重大改革，也是特朗普在2016年大選中最重要的承諾。
稅改影響幾何？或引發美國新一輪金融危機！
路透社稱，特朗普預計會敦促立法機構儘快批准他的稅改方案。但有稅務專家質疑稱，如果共和黨人預期的經濟增長在利率上升的情況下未能實現，大幅減稅將加劇赤字和債務。
無獨有偶，美國CNBC網站也稱，這一稅改方案將顯著降低對企業和大量家庭的稅收，但依然面臨著政府赤字等若干棘手問題。
市場分析人士認為，美國稅改一旦實施不好，或將引爆美國經濟的外患內憂，美國甚至有發生金融危機的風險，世界經濟也或將陷入一片混沌局面。
雖然本次稅改，特朗普意在為中產階級節水，不過對於高收入者的稅改態度卻不是非常明朗，而針對美國中產和富人徵稅這一自相矛盾的稅改方案，將是美國稅改和未來美國經濟的一個內憂。
特朗普稅改計劃對於美國製造和美國經濟將是一分為二的影響，世界經濟體的稅務競賽和美國國內經濟動盪或將由此展開。未來，在美國經濟外患內憂的雙重陷阱之下，一些貪婪於投機的美國人，更有可能會把減稅省下來的錢投向華爾街，如同量化寬鬆時期一樣，這或將引爆美國金融泡沫，甚至美國新一輪金融危機也在醞釀之中。
關於美國公佈的稅改計劃對美國經濟的影響，摩根大通的看法較為保守，表示“正如特朗普的許多主張一樣，目前的草案更像是一個開啟多輪交涉的引子。未來美國稅改的進程道路艱難，鑑於最終的結果高度不確定，最終還是有可能是溫和的財政及赤字擴張。”
中國如何應對？
全球經濟的扁平化使得各國經濟政策，尤其是稅收政策呈現趨同化趨勢，各國稅收競爭形勢越來越激烈。2017年全球稅收大戰已經吹響號角，那中國能做什麼？
華創宏觀研究員牛播坤、王丹此前發表題文為《從全球稅制趨勢看川普稅改--"川普經濟學"觀察系列二》，文中指出，中國面對世界減稅大戰，中國的目前情況和應對方法如下：
減稅，空間有限。從宏觀層面來看，中國減稅空間有限。首先，中國的宏觀稅負水平並不高；其次，財政支出較為剛性，特別是人口老齡化加快後，保障性支出只增不減；廣義財政赤字率不斷攀升，減稅運作空間大大受限。
減稅空間在哪裡：降所得稅率、減增值稅率檔次。從微觀層面來看，在世界各國爭相減稅的背景下，中國的企業所得稅率和個人所得稅率有一定的下降空間。以2016年為例，我國企業所得稅佔全部稅收收入22%，標準稅率下調一個百分點，減少稅收收入1154億元，一般預算赤字率上升0.16個百分點。
降費，難在行政體制改革。非稅支出高企是我國企業“稅痛”感的主要原因。2015年，全國非稅收入2.73萬億，略高於企業所得稅2.71萬億，僅低於第一大稅種增值稅的3.1萬億，目前，非稅收入在公共財政收入的佔比仍維持在17.9%的高位。
低稅率嚴徵管是未來稅務改革的方向。中國“營改增”後稅制結構在世界範圍內具有競爭優勢，但在具體徵管過程中存在諸多問題，尤其是存在抵扣不全導致“代繳”變“實繳”的嚴重侵蝕企業利潤、抬高實際稅負的現象。
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