廣州為流溪河生態讓步 四區村民將獲補償

流溪河 三農 農業 環境汙染 金羊網 2017-05-13

廣州首個生態補償方案正徵求意見

金羊網訊 記者何偉傑報道:廣州市水務局編制的《廣州市流溪河流域生態保護補償方案》(徵求意見稿)近日正在公示,徵求市民意見。這也是廣州有關生態補償的首個方案。《方案》明確,設立流溪河流域生態補償專項資金,對從化、花都、白雲、黃埔四個區的20個鎮(街)以及流域內的6個市屬林場進行生態補償。保護區內村民因流域實施嚴格的生態保護措施而減少的收入,以生態補償專項生活補貼的方式進行發放。

為什麼要補償?

廣州近年對流溪河進行大力整治,不僅關停很多沿岸的汙染企業,還對從化、花都等流溪河上游的農家樂進行了清拆。隨著流溪河整治行動的不斷“加碼”,關於生態補償的問題頻頻被提起。去年,廣州市飲用水源保護區區劃調整方案(徵求意見稿)聽證會上,有從化的市民代表就提出,從化人民多年來為了保護流溪河,保護綠水青山,犧牲了發展速度,如果再增加這麼大的保護區,流溪河上游的發展將進一步受到制約。

近日,廣州市水務局編制的《廣州市流溪河流域生態保護補償方案》(徵求意見稿)對外公示,《方案》明確表示,流溪河流域內從化區、花都區、白雲區、黃埔區四個行政區所轄的街鎮以及6個廣州市屬農(林)場、管理處將納入到生態補償範圍內。

補償金從哪來?

記者瞭解到,本次生態補償主要是以資金撥款的方式完成,即對廣州市流溪河流域所進行的森林涵養、水環境恢復與保護、汙染防治、水環境設施建設與運行等方面進行補償。值得注意的是,流溪河流域生態保護區內村民因流域實施嚴格的生態保護措施而減少的收入,以生態補償專項生活補貼的方式進行發放。具體標準和實施方案由流域內各區制定。

據瞭解,這筆生態保護補償資金來源分兩部分:第一部分是每年市財政預算安排用於廣州市流溪河流域生態補償的專項資金;第二部分是按廣州市各區地方財政收入的一定比例籌集上解。各區的籌集比例,根據各區人均GDP與全市人均GDP的比例來設定,黃埔、越秀、天河區三個區在上述比例中佔比位列前三,因此比例也相應更高,而從化的比例最低。

不過,這筆生態補償資金並非“無條件贈予”,錢是否發放、發多少,廣州市水務等部門會進行年度檢查和整體評價。如果水質未達標,獎金甚至會被倒扣。

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