完善森防機制 加強生態保護——“5·6”大興安嶺特大森林火災30週年記

1987年5月6日，農曆丁卯年四月初九，星期三，立夏。那一天，黑龍江省漠河、塔河兩縣突發特大森林火災，於5月7日迅猛成災，在5個小時的時間裡推進100公里，相繼吞噬了西林吉、圖強、阿木爾3個林業局和育英、盤中、馬林等9個林場。據統計，這場“5·6”大興安嶺火災致使5萬多人無家可歸，211人失去生命，266人被燒傷，直接經濟損失達5億餘元。

中國氣象報記者 張明祿

2017年4月下旬，三十年後，記者來到這場大火的重災區——漠河，探訪這片曾經遭遇過大火的地方，這些年在防火機制、生態恢復等方面發生了哪些變化。

“從來沒有見過那麼大的火！”

“從來沒有見過那麼大的火！”很多那場大火的親歷者告訴記者。

“太可怕了！”從事撲火工作20多年的黑龍江省大興安嶺地區漠河縣森林消防大隊副隊長李東，說起30年前的那場大火，還是心有餘悸，聲音有些顫抖。

圖為大興安嶺“5·6”火災紀念館中的日曆標誌。張明祿 攝

1987年5月6日傍晚，李東端著飯碗，坐在西林吉鎮自家的屋頂上，看著一公里外的森林正在著火。他的父親是護林隊員，正在那裡撲火。

這場火的直接肇事者是清林作業人員汪玉峰，到西林吉林業局古蓮林場幹活剛剛13天。5月6日14時8分，漠河縣古蓮林場15林班，漠河縣至古蓮公路11公里路北200米處，汪玉峰給割灌機加油時將過量的汽油灑在草地上，割灌機啟動時，高壓線引燃機體表面及地面汽油，割灌機也著火了。如果他脫下大衣一捂，火就可能被撲滅，可他卻拖著機器跑了七八米。等他叫人來時，火勢已變成很難控制的樹冠火了。這山火，經當地防火部門組織撲打，至7日清晨明火被撲滅，火情得到控制。然而，讓人遺憾的是，沒有打淨殘火餘火。在大興安嶺這片原始森林，著火是司空見慣的事情，沒人當回事。

1978年5月6日大興安嶺特大森林火災古蓮起火點。張明祿 攝

7日中午，突然刮起來的8級以上的西北風使古蓮火場死灰復燃，鵪鶉蛋大小的石頭子兒被風颳得滿天飛，火借風勢，以每小時60公里左右的速度向漠河縣城逼近。

人們看到大火來了，慌忙逃離。離李東家200多米的地方有一個兩三米深的大坑，這是為建校舍打地基而挖的。李東的母親帶著他和他的姐姐、弟弟三人慌忙躲進了坑裡。好幾百人與李東一家一起在坑裡待了一宿，眼睜睜地看著整個住宅區在火中化為廢墟。

這場大火併沒有在漠河縣城停止腳步，它繼續燒向圖強林業局所在地圖強鎮。現任漠河縣縣長、西林吉林業局局長的姚佔軍當時是圖強林業局職工，那天晚上，他正在街上溜達，突然聽到大喇叭喊職工去單位集合，上山打火（當地人將“撲火”稱為“打火”）。走在半路上，大喇叭又通知不上山了，要緊急疏散。他趕緊把家裡人叫醒，母親還不太相信，著火在林區是常見的事情，每年都要發生好幾次，人們並不害怕。

他的父親決定出去看看再說，此時西邊的西林吉林業局半邊天都紅了，整個都是火。父親趕忙將一袋米、一袋面放到手拉車上，就帶著全家往阿木爾河邊跑。“不到兩個小時，整個圖強從西頭燒到東頭，一片灰燼。”姚佔軍回憶。河岸是沙灘，沒有可燃物，如今被稱為“母親河”的阿木爾河挽救了數千人的生命。

火在風中肆意吞噬著它所經之處的一切，沒有什麼能攔得住它。鐵路、公路、河流，就連500米寬的防火帶也被大火輕易跨了過去。

這場火災燃燒了整整28天，大火使5萬多人痛失家園，266人被燒傷，211人葬身火海，整個林區過火面積101萬公頃，約佔大興安嶺地區總面積的五分之一，生態系統遭到了嚴重破壞。6月2日，在近6萬軍民的努力下，大火被全部撲滅。

防患於未“燃”，堅持未雨籌謀

在地圖上地處雄雞之冠、素有“神州北極”美譽的大興安嶺曾承載著輝煌的歷史。據統計，開發建設50年來，累計為國家貢獻商品材1.3億立方米，上繳利稅84.2億元。另據測算，每年僅製氧納碳、涵養水源、吸收二氧化硫、滯塵和殺菌等生態服務價值就達1940億元。大興安嶺是我國生態安全重要保障區、生態功能區和木材資源戰略儲備基地，也是東北乃至華北平原的重要生態屏障。

圖為位於漠河縣的大興安嶺“5·6”火災紀念館。張明祿 攝

“5·6” 大興安嶺特大森林火災用一組組帶有血淚的數據告訴人們：森林防火必須在“防”上下功夫。在大興安嶺，防火是第一件大事、第一任務、第一項職責。

據統計，在查明火因的森林火災中，95%以上是人為因素引發的。“近些年來，大興安嶺由於吸菸等人為火引起的森林火災不下上百起。我們堅持預防為先，加強火源管理，強化隱患排查，封住山、看住人、管住火，確保不發生重特大森林火災。”大興安嶺地區防火辦副主任趙曉剛告訴記者，每年進入高火險期，大興安嶺實行封山戒嚴，地、縣、鄉、村級四級領導牽頭分片負責，並組織機關幹部採取包村、包組、包路口、包山頭地塊、墳區的方式，各負其責，嚴格控制火種進山。

森林防火重在預防，加強防火宣傳、提高防火意識是關鍵。在漠河，“室外不吸菸，野外不弄火”“進入林區勿帶火，違反規定嘗苦果”“萬人防火不算多，一人疏忽惹大禍”等標語的各色防火宣傳旗到處可見。漠河在重點地段佈設防火彩旗、條幅及宣傳臺，在檢查站、管護站等區域張貼布告，併入戶簽訂防火公約。進入防火期，漠河縣利用電子顯示屏滾動播放森林防火宣傳標語、警示教育片等內容，在人員集中區域安置定時自動播放音箱，播放《森林防火條例》等法律法規常識，在市場、車站、機場、農林交錯地帶發放防火宣傳單，並通過防火宣傳車進行防火知識宣傳，營造森林防火氛圍。

漠河專業消防隊進行滅火訓練。張明祿 攝

武警大興安嶺地區森林支隊漠河大隊13中隊正在訓練。張明祿 攝

據有關資料顯示，90%以上的森林火災由於森林消防裝備不具備快速反應能力，而貽誤戰機，使小火變成大火，無法控制，最終蔓延成災。痛定思痛，經過30年的不斷探索，漠河乃至大興安嶺地區在林火預防、撲救、後勤保障等方面有了翻天覆地的變化。

“以前，西林吉林業局防火辦是隻有10多個人，沒有專業的撲火隊伍，都是群眾打火。而交通工具只是幾臺三輪摩托車，撲火工具就是鐵鍬和一號工具（用樹枝綁成的滅火工具）。”漠河縣防火辦預防員李德玉唏噓地說。而目前，全縣森林防火能力大幅提升。全縣共有瞭望塔39座，永久性停機坪6處，取水點14個，省批檢查站2處、管護站40處，氣象站4個。全縣撲火隊伍非常強大，撲火總兵力2110人。其中，武警森林部隊110人，專業森林消防隊500人，半專業消防隊600人，群眾消防隊900人。另外，還有運兵車、通信車、野炊車等各種防火車輛93臺，有風力滅火機、油泵等3000多臺機具，通過手機、固定電話、短波、超短波等實現通信全覆蓋。

漠河縣專業消防隊的裝備。張明祿 攝

工欲善其事，必先利其器。經過30年的建設，大興安嶺地區現有瞭望塔326座、檢查站145處、永久性機降點63處、直升飛機加油站3處、吊桶取水池116處、航空護林機場3處、移動航站1個；各類防火專用車輛1545混合臺；防火通信設備3988臺（套）；各種撲火機具34000件（套）；設防火物資儲備庫15個。同時，建成了由程控電話、視頻網絡組成的有線通信網，以及短波、超短波、衛星電話、公眾移動網絡組成的無線通信網，形成了覆蓋全區的三級防火通信網絡。

為做好森林火災的監測、預報、預警工作，大興安嶺地區建設了13個森林火險因子採集站、51個森林火險因子監測站，定時發佈森林火險和氣象預報信息，及時啟動預警響應機制。通過綜合運用衛星遙感、飛機觀察、高山瞭望和地面巡護“四位一體”監測手段，可以確保火險早預警、火情早發現、火災早處置。同時，積極應用衛星遙感技術、地理信息技術、衛星定位跟蹤技術，加強火險因子動態管理系統建設，有效提升了森林防火通信指揮和火險因子的管控能力。

“要是撲救‘5·6’火災時要能有這樣的設備和隊伍就好了，災難也許就不會出現。”趙曉剛說。

警惕氣候變化，加強森防機制建設與生態保護

從飛機往下俯瞰，大興安嶺鬱鬱蔥蔥，一派生機勃勃的景象，難尋當年燒燬的痕跡。通過採取森林撫育、補植補造、人工造林、義務植樹等措施，大興安嶺森林蓄積、面積及森林覆被率實現了持續恢復性增長。截至2016年，大興安嶺森林面積達到684.1公頃，森林蓄積達5.82億立方米，森林覆蓋率達81.9%。

圖為直升機上航拍大興安嶺生態恢復情況。張明祿 攝影

大興安嶺平均海拔573米，年平均溫度-1.9℃，無霜期80天至110天，年均降水量493.2毫米，屬寒溫帶大陸性季風氣候。春秋兩季高溫、乾燥的氣候，使大興安嶺林區成為森林火災易發區和高發區，尤其是近年來，受全球氣候變暖和厄爾尼諾現象影響，乾雷暴活動頻繁，大範圍雷擊森林火災集中爆發。“現在，人為火引發的森林火災不斷下降，自然火尤其是雷擊火引發的森林火災在上升。”趙曉剛告訴記者。

4月17日，中國氣象局“新舟60”增雨專機抵達大興安嶺地區，實施人工增雨，增雨過後，大興安嶺地區出現降雨，森林火險降低。阿木爾林業局局長魯智勇說：“每年，氣象部門都會開展人工增雨作業，以降低森林火險等級，為森林防火工作做出了重要貢獻。” 這裡的工作人員告訴記者，在當年的“5·6”大興安嶺特大森林火災等林火撲救工作中，人工增雨作業發揮了重要作用。今天，為了就進一步降低森林火險、做好森林防火工作，林業與氣象部門深化合作，建立聯合會商制度，共同加強森林火險的監測預報預警，加強信息共享。“森林火險預警就是發令槍、指揮棒，我們制定了相應的預警響應措施，一收到預警，我們就知道該做什麼工作。預警使森林防火工作更有科學依據。”阿木爾林業局紅旗管護區副主任陳人龍說。

為了實現“打早打小打了，不使小火釀成大禍”，目前，大興安嶺地區武警森林部隊和專業森林消防隊伍已全部集中食宿，堅持靠前駐防，科學布兵，一旦發生火情，確保迅速出擊，重兵投入。大興安嶺地區還超前做好了半專業、群眾撲火隊伍組織工作，以保證發生火情時隊伍及時到位。4月21日，記者看到，在武警大興安嶺地區森林支隊漠河大隊富克山執勤點，森林武警正在進行撲火訓練。“在今年春防任務中，我們要確保第一時間控制火情。”武警大興安嶺地區森林支隊漠河大隊13中隊中隊長唐敏說。

在生態文明建設成為共識的今天，森林防火工作受到高度重視。2016年12月，國家林業局、國家發展改革委、財政部聯合印發的《全國森林防火規劃（2016-2025年）》提出，未來10年我國將投資450.95億元，通過重點實施林火預警監測系統、通信和信息指揮系統、森林消防隊伍能力、森林航空消防、林火阻隔系統、森林防火應急道路等六大建設任務，使24小時火災撲滅率超過95%，森林火災受害率穩定控制在0.9‰以內。