聚焦丨境外合作區如何助力“一帶一路”，來看聯合國這份報告的結論

聯合國經濟銀行跳槽那些事兒投資技術環境保護文化大學比利時金融廣東醫療保險管理馬來西亞讀書能源中國一帶一路網 2019-06-06

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劃重點：
❶ “一帶一路”沿線的境外經貿合作區不僅可以成為推動東道國貿易和經濟增長的引擎，還在促進經濟、環境和社會的可持續性發展和助力東道國實現可持續發展目標方面具有潛力。
❷ 融資難仍然是大多數中國境外經貿合作區面臨的困難，需要政府、銀行、園區企業共同協作克服。

近日，中國商務部國際貿易經濟合作研究員和聯合國開發計劃署駐華代表處聯合發佈了《中國“一帶一路”境外經貿合作區助力可持續發展報告》（以下簡稱《報告》）。

“一帶一路”沿線的境外經貿合作區不僅可以成為推動東道國貿易和經濟增長的引擎，還在促進經濟、環境和社會的可持續性發展和助力東道國實現可持續發展目標方面具有潛力。

許多中國境外經貿合作區在取得矚目成績的同時，仍存在提升的空間。

融資難是掣肘

境外經貿合作區作為對外投資合作的創新模式，正日益成為共建“一帶一路”的生動實踐。

《報告》顯示，截至2018年9月，中國企業在46個國家在建初具規模的境外經貿合作區113家，113家合作區累計投資366.3億美元，入區企業4663家，總產值1117.1億美元，上繳東道國稅費30.8億美元。

受訪園區的盈利情況（圖片來源：《中國“一帶一路”境外經貿合作區助力可持續發展報告》）

例如，馬來西亞-中國關丹產業園及入園項目積極聘用當地建築公司參與項目建設，在諮詢顧問、土方工程、變電站工程等多個項目中均聘請當地公司，預計共將實現600億馬幣產值，可創造近60億馬幣的稅收，有效帶動了當地建材市場及經濟的發展。中國-比利時科技園（CBTC）項目也拉動了當地經濟增長、解決了部分就業，獲得當地政府的肯定。

商務部副部長錢克明表示，經貿合作區打開了世界各國互學互鑑的窗口，中國企業將產業園區建設模式和成功經驗帶到國外，並在當地生根發芽，為當地輸送了先進的理念、技術和人才，促進了發展中地區由依賴外部投資“輸血”，向自我“造血”轉型。

同時，大多數中國境外經貿合作區強調，融資是他們面臨的最大挑戰。報告中，39%的受訪區表示從銀行獲得了金融支持，61%的受訪區表示沒有獲得任何類型的金融支持。

對此，廣東外語外貿大學國際經濟貿易中心研究員韋曉慧建議，從政府、銀行、合作區三方面共同發力，來改善“融資難”的困境。政府可以考慮對合作區扶持資金設置專項額度；銀行可以簡化在東道國分支機構的手續流程，嘗試開辦多種抵押方式的融資業務；合作區牽頭企業可以對“外保外貸”“外保內貸”“兩行一金”等新概念、新提法進行專項研究，從中找出新的融資路徑。

環境問題重視程度高

環境問題是中國境外經貿合作園區建設的重要關注點，大部分的園區都會採取相應的保護措施。86%的中國境外經貿合作區有專職專業人員或團隊負責環境方面的工作。92%的合作區採取了一定措施儘量減少對生物多樣性的影響。

中國境外經貿合作區採取的環保措施。（圖片來源：《中國“一帶一路”境外經貿合作區助力可持續發展報告》）

舉例來看，中埃·泰達蘇伊士經貿合作區在招商引資過程當中，優先引進那些低碳環保、“環境友好型”企業；在一期2平方公里項目內的主幹道全部安裝了“風能+太陽能”路燈，成為埃及第一座大規模使用綠色能源路燈的園區。目前，該園區正積極探索“海水淡化”和“沙漠綠化”課題的屬地化商業應用。

這不但符合“一帶一路”倡議為合作伙伴國家的可持續發展做出貢獻的願景，還符合中國政府對合作區和海外企業的總體要求。

聯合國助理祕書長、開發計劃署亞太局局長徐浩良表示，經貿合作區在促進包容性、可持續的基礎設施發展和工業化方面發揮關鍵作用，實現持續經濟增長，同時創造可觀的就業和收入，減少貧困和不平等，提升健康和福祉，提高資源和能源效率，降低溫室氣體和其他汙染物排放。

社會問題仍待改善

報告顯示，一些中國境外經貿合作區嚴格遵守當地的勞動法和安全標準，並通過培訓和調解促進國際管理層和當地員工之間的跨文化理解，有很好的借鑑意義。88%的中國境外經貿合作區要求其公司為當地僱員提供社會和健康保險，並確保工作安全。93%通過入區企業僱傭當地員工的方式加強與社區的聯繫，79%向當地社區的發展項目捐資。