2018年12月15日，中國石油中委廣東石化2000萬噸煉化一體化項目在廣東揭陽全面啟動建設。
“中委廣東石化煉化一體化項目是揭陽市的一號工程！”“把中國石油大南海項目作為全市最重要項目來推動！”在各種重要場合，廣東省揭陽市委、市政府的主要領導都如此強調。
十二年一劍，夢想成真
中委廣東石化煉化一體化項目在揭陽全面啟動建設，這意味著，幾經波折，戰勝重重困難，這個世界級煉化一體化項目、中國石油煉化產業“三區域一基地”中的煉化加工基地正式起航。作為推動揭陽振興發展的龍頭性、支撐性項目，中委廣東石化煉化一體化項目也將肩負起粵東高質量發展的光榮使命。
中委廣東石化煉化一體化項目現場圖。 鄭楚藩 攝
12月4日，廣東省政府與中國石油在廣州簽署戰略合作協議。廣東省委書記李希出席活動。廣東省省長馬興瑞和中國石油董事長王宜林共同簽署協議。
根據協議，中國石油和廣東省將進一步加強雙方戰略合作，攜手推進揭陽中委廣東石化項目、天然氣供應及供氣配套設施建設、油氣管道建設、油庫和加油站建設等，實現優勢互補、互利共贏、共同發展。雙方將加強溝通、密切合作，加快落實合作事項，全力推進重大項目建設，為廣東奮力實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”提供強有力的能源保障和產業支撐。揭陽市政府還與中國石油廣東石化公司簽署了合作協議。廣東省領導林少春，中國石油副總經理段良偉、覃偉中參加活動。
十二年風雨
揭陽的廣東石化項目，已經經歷了超過十二年的風風雨雨。
這一項目起源於中石油和委內瑞拉石油公司的合作，依據雙方2006年簽署的協議，將會在中國珠海建設一家煉油廠，以承接在委內瑞拉開採的重油。
2007年，上述石油煉化項目因珠海環境容量不足等問題面臨擱淺。依據一位內部人士的敘述，當時揭陽市找到了中石油，希望將該項目承接落戶揭陽。
在選址確定後，中委雙方就簽訂了《中國煉廠項目合資框架協議》，依據協議，雙方將共同投資位於揭陽的煉廠，出資比例為60：40。
2009年，中石油分別與廣東省政府、揭陽市政府簽署協議，總規劃建設年煉油能力5000萬噸的世界級煉油廠；首期投資550億元，年煉油能力2000萬噸。當年，成立中石油廣東石化分公司。
之後三年，該項目獲得了國務院、國家發改委、國家環保部等全部相關部門的批准，並得到了開工建設的“路條”，2012年4月27日，工程正式開工建設，但不久後，因合作方委內瑞拉的政局變化以及市場環境變遷，項目擱置。
超過所有人預料，這一擱置就是五年多，廣東石化公司成立後的總經理魏強，在這個項目上整整待了十年，因接近退休年齡於今年退居二線。
去年7月份召開的中石油集團煉化業務轉型升級研討會，正式宣佈廣東石化“重啟”，之後，有關該項目的全面復建開始逐步走上正軌，陸續獲得了當地及廣東省政府的批准。
今年，在前總經理魏強離開之後，中石油將獨山子石化總經理陳俊豪調任至廣東石化擔任黨委書記、總經理。獨山子石化在中石油內部有“明星煉廠”之稱，這一調任也被外界解讀為，中石油下定決心推動廣東石化建設的信號。
不過，此一時彼一時，廣東石化肩負的任務，在經歷十二年風雨後，也發生了不小的變化。
規劃變遷
2018年10月31日，廣東省發改委正式下達了《關於中委廣東石化2000萬噸/年重油加工工程項目核准變更的批覆》，標誌著這一項目在新的任務上正式啟程。
依據《批覆》，項目由中國石油天然氣集團和委內瑞拉國家石油公司按照60:40的比例合資建設，主要建設內容包括2000萬噸/年重油加工工程及配套原油碼頭和產品碼頭設施，項目總投資調整為654.3億元（超變更前近70億元）。
其中，工程項目按65%的資本金比例，資本金以外所需資金由銀行貸款解決。這也就意味著，該項目需要融資近230億元。
變更後，項目以1000萬噸/年委內瑞拉Merey16原油、1000萬噸/年中東重油為原料，煉油區塊主要生產優質、低成本的乙烯原料，同時生產汽油、航空煤油、柴油等清潔燃料及對二甲苯、甲苯等部分芳烴產品，化工區塊生產高密度聚乙烯、線性低密度聚乙烯、聚丙烯、苯乙烯、丁二烯等化工產品。
變更後裝置表
目前，該項目列入石化產業規劃佈局方案；環評、穩評、公眾評價都已完成；項目變更已於10月31日獲廣東省發改委核准；項目環評申請報告書已報生態環境部。
該項目的環評工作目前還在進行中，中石油正會同各方面密集開會，進行環評方面的工作。
從項目的規劃變遷來看，實際上是確立了廣東石化作為中石油在南方的重油加工基地。中石油在廣東一直沒有一個支點，因為很多原因，之前也錯過了這個項目的建設時機。
項目目前階段，面臨的主要壓力可能來自於環評。而在建成後，一個非常大的不確定因素，在於上游原油的供應，委內瑞拉方面能否穩定供應原油，是個很大的不確定因素。
但即便能保證上游的穩定，面對虎狼環伺的廣東化工市場，未來的效益方面，也是中石油必須要從現在就開始思考的問題。
化工聚集廣東
今年以來，無論是外資化工巨頭，還是中國央企“三桶油”，都紛紛加碼廣東化工產能，未來五年間，廣東將迎來一波化工建設高潮。
外資方面，埃克森美孚宣佈投資百億美元，於惠州建設煉化一體化基地；
殼牌宣佈，將投資數十億美元與海油合作建設煉化一體化基地；
巴斯夫則宣佈，將投資百億美元在湛江建設其全球重要的化工基地。
央企方面，中海油在今年惠州二期項目投產之後，正在研究三期項目的前景，有望和殼牌進行合作打造惠州基地；中石化方面，中科煉化、茂名石化等已經建成，廣東成為中國國資外資化工廠建設最為密集的省份。
其中，於今年宣佈的殼牌、埃克森美孚和巴斯夫的項目，皆有望在未來五到十年內投產，按照廣東石化的建設進度，2021年建成，2022年投產，在試運行結束後的2023年，極有可能面對一個競爭激烈的廣東化工市場。
市場的飽和程度，決定了煉廠的效益，按照目前的節奏來說，未來飽和度增加，競爭更加激烈的情況下，各家的效益有可能進一步下降。在這種情況下，依然做出如此大規模的投資決定，需要非常充分考慮未來的市場機會。
一個可能的方向，是面對2020年的國際船用柴油改革，因重質油煉廠，產出柴油的成本和質量要高於中質和輕質，瞄準國際船用改革後的柴油市場，這一方向或許能夠帶給廣東石化更多的市場可能性。
不過，重質煉廠對於柴油市場需求的敏感性，要高於其他中質和輕質煉廠，廣東石化是否能真正擔得起“希望工程”和“天字一號項目”的稱號，還有待時間的檢驗。
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