北京今年PM2.5平均濃度有望降至50g/m³以內

北京商報訊（記者陶鳳 彭慧）7月9日，為期兩天的2019年北京國際大都市清潔空氣行動論壇繼續召開，論壇過程中，國家大氣汙染防治攻關聯合中心副主任、中國環科院首席科學家柴發合接受媒體採訪時指出，北京今年PM2.5年均濃度將非常有希望降至50微克/立方米以內。同時，在應對氣候變化上，國家應對氣候變化戰略研究中心政策法規部主任楊秀指出，治理大氣汙染與應對氣候變化同根同源，我國當前把治理的焦點放在對PM2.5的治理上，但從長遠看，應對氣候變化是全球性議題。她透露，目前我國已有82個低碳試點地區提出峰值目標，20多個城市發佈了正式文件。

8日，北京市副市長楊斌在論壇上透露，今年上半年北京市PM2.5平均濃度為46微克/立方米，創歷史同期新低，首次進入50微克/立方米以內。基於此，柴發合9日指出，北京市今年以來在大氣汙染治理上做了很多工作，同時還加強區域聯防聯控，如果能夠繼續保持這樣的力度，北京市今年全年PM2.5平均濃度降至50微克/立方米以內，非常有希望。

“近年，北京通過疏解非首都功能和產業結構、能源結構的調整，在機動車汙染防治、揚塵汙染防治等方面，都取得了明顯的成效。”柴發合指出，但是北京還是有很多工作可以做，揮發性有機物汙染的防治上，目前北京正在出臺一些更嚴格的措施；在揚塵控制方面上，無論是道路揚塵還是建築防塵，控制和治理精準化程度都有很大的提高，同時大型單位、大型企業、大型社區等區域保潔都還有改進的空間，另外原來沒有列為重點地區的，也應該納入揚塵防控範圍內。

“北京約有7萬輛出租車，這些出租車一年‘走’的路，相當於很多家用小汽車幾十年‘走’的路。推動這類車輛的電動化，將成為很大的趨勢。”對於機動車汙染防治的下一步工作，柴發合表示，北京正在制定機動車汙染防治條例，應當加快推進北京整個城市交通的電動化，其中除了出租車，公交車、垃圾轉運車、市內短程物料轉運車、灑水用車等都應囊括在內，或以清潔能源代替。這些思路，新的條例可以考慮納入，並提出一個時間表加以執行。

此外，應對進入首都地區機動車本身標準、燃油標準和排放標準進行規定，並構建“軌道上的京津冀”，即以貨運鐵路運輸體系替代公路運輸，實現內部交通綠色化、京津冀地區交通軌道化。

而在應對氣候變化方面，9日上午，在“城市應對氣候變化規劃與行動”分論壇上，楊秀指出，低碳發展作為長遠的目標和規劃，2050年我國將進入發達國家行列，北京作為國家中心，要做好國際隊標，同時，目前北京市經濟發展以第三產業為主導，其今後減排工作當重點聚焦在碳排放集中的建築、交通等領域，此外還要做好適應氣候變化工作，例如制定當地氣候變化風險地圖，做好生態環境部門跟住建、發改、水務等各個部門信息共享。

據介紹，2015年，巴黎氣候變化大會通過《巴黎協定》，承諾將全球平均氣溫升幅控制在2℃以下（與1750年工業化前相比），同時向 1.5℃的溫控目標進一步努力，由此為國際社會共同應對氣候變化挑戰規劃了路線圖，在加強 2020 年後的全球氣候治理進程中向前邁出了關鍵一步。

目前，全球很多國家的溫室氣體排放已經達峰，還有一些國家承諾了達峰時間。世界資源研究所（World Resource Institute）預計，到2030年，全球達峰國家數量將增加到57個，覆蓋的溫室氣體排放量佔全球總量的60%。本期“數說能源”將梳理世界各國溫室氣體排放的達峰時刻。

北京市也設置了溫室氣體減排目標。《北京市“十三五”時期節能降耗及應對氣候變化規劃》指出，北京市CO₂排放總量在2020年達到峰值，並要求儘早達峰，比全國目標（2030年左右）提前10年。

在北京市應對氣候變化研究中心研究部主任賈秋淼看來，未來北京應做好四方面工作來應對氣候變化。手段上，綜合運用法律、行政、標準、市場等多種手段做好節能減排，下一步要有更長遠的規劃，比如在低碳方面出臺強制性標準；藉助非首都功能疏解的契機，促進產業結構調整。在能源使用上實現低碳化，能源低碳化直接影響五年防治的目標和成效，目前化石能源內部結構調整幾近完成，今後要在非化石能源方面進行深度調整，同時協調好本底與外地能源的供給。

賈秋淼建議，在城市規劃、建設與管理層面，一方面，在交通、建築以及林業方面做好適應氣候變化的工作，另一方面，出於中長期的考慮，在北京城市副中心和雄安新區的規劃和建設上，充分考慮到氣候變化的影響。另外，要更加重視增綠工作，加大植被的覆蓋，推進林業碳匯。