聚焦產業鏈 發展新集群(經濟新方位·八字方針半年觀察③)

去年中央經濟工作會議提出，要提升產業鏈水平，注重利用技術創新和規模效應形成新的競爭優勢，培育和發展新的產業集群。

當前，我國製造業技術創新呈現出哪些新特點？圍繞提升規模效應、培育產業集群，各地又湧現了哪些新做法、新經驗？記者進行了採訪。

強基礎、補短板、調結構，創新成果加速落地

升扭矩200牛頓米，超過法拉利488搭載的“世界最強V8發動機”；從靜止加速到200公里/小時只需要7.1秒，比1000馬力的布加迪威龍只多出0.3秒……日前，長安汽車發佈的藍鯨NE平臺發動機家族，搭載高效超淨燃燒系統、中國品牌首發量產的全可變排量機油泵、行業率先採用的智能熱管理系統等尖端內燃機技術，並全系兼容多種電氣化技術路徑，在滿足國六b排放標準的同時，還實現了40%的熱效率。

在汽車核心動力總成領域的突破，只是今年以來我國產業界強基礎、補短板、調結構取得的眾多成效之一。

國家統計局最新數據，1—4月，全國發明專利申請量達到43.9萬件。前5個月，高技術產業投資增長11.9%，其中，研發設計服務投資增長27.1%；製造業技術改造投資增長15%；新能源汽車、太陽能電池等新產品保持了兩位數增長。

“今年以來，我國不斷強化產業技術創新體系建設、夯實產業技術創新基礎，加快推進新技術產業化，積極推動技術創新形成新的競爭優勢。”工信部科技司有關負責人介紹說，技術創新正在為我國經濟發展增添新的動能和優勢。

——持續完善創新體系。截至目前，聚焦產業鏈關鍵和共性技術屏障，組建動力電池、增材製造等13家國家制造業創新中心，各地認定建設的省級製造業創新中心已超過百家。

——不斷夯實創新基礎。明確“標準為基、質量為先、知識產權為盾”的發展理念，截至今年上半年，已批准發佈2300餘項行業標準、支持國內技術團隊制定ITU、ISO、IEC國際標準近200項，國內外標準一致性程度近80%。

——加速推進新技術產業化。抓住5G商用機遇，推動人工智能與實體經濟融合發展。今年以來，面向四大方向、17個細分領域的人工智能揭榜掛帥工作全面推開，上海（浦東新區）人工智能創新應用先導區、江蘇（無錫）車聯網先導區建設進展順利。

新興產業形成規模效應，是提升產業鏈水平的重要一環

“汽車的全面電動化是必然趨勢，預計2025年之前，純電動汽車全生命週期持有成本可低於燃油車；2030年之前，首次購置成本開始低於燃油車。”寧德時代新能源科技股份有限公司董事長曾毓群說，當前，全行業仍面臨整車購置成本偏高等挑戰。這要求相關產業鏈企業加大研發，加強協作，加快技術進步，提升規模效應，為消費者提供體驗更佳、價格更低、品質可靠的產品。

實現規模效應，不只是動力電池產業降低成本、提升競爭力的重要途徑，液晶面板和半導體等新興產業同樣如此。

走入位於深圳光明新區的華星光電t7項目工地，緊張的混凝土澆築工作已進入尾聲。華星光電市場與品牌總監劉小蘭告訴記者，華星光電在深圳連續建設了4個大尺寸半導體顯示工廠，其中，2018年11月投產的11代線t6項目，有望今年底實現滿產，主打8K及AMOLED超高清大尺寸顯示面板的11代線t7項目投產後，產能的提升、產品和技術的豐富將進一步凸顯華星光電的競爭優勢。

“規模優勢是我國傳統產業的核心優勢，但是，一些戰略性新興產業，尤其是信息技術與製造業融合產生的新技術、新業態、新模式，佈局散，規模也不夠大。”社科院工業經濟研究所所長黃群慧說，通過政策引導尤其是依靠市場手段，儘快實現規模效應，是提升產業鏈水平的重要一環。

匯聚高端製造、高效服務、高級人才，推動產業由集聚向集群發展

位於廣州南沙的廣汽新能源智能生態工廠裡，一片熱火朝天。“5月交付超過1000臺，比計劃提速一倍，6月交付量繼續翻番。”廣汽新能源總經理古惠南告訴記者，4月27日上市的純電動轎車Aion S，已收訂單超過5萬臺。工廠首次運用全球數據雲平臺進行生產過程分析決策，大幅提升了產能爬坡階段的生產效率和品質控制能力。

作為廣汽智聯新能源汽車產業園的首個落成項目，廣汽新能源智能生態工廠只是廣東省“培育世界級電子信息產業集群行動計劃（2019—2022年）”五大產業集群中汽車產業集群的一部分。按照規劃，2022年，電子信息、綠色石化、汽車、智能家電、機器人等產業集群規模分別突破5萬億元、1.8萬億元、1.3萬億元、1萬億元和0.2萬億元。

“2018年，合肥智能語音產業集群規模位居全國第一，科大訊飛佔全球中文智能語音應用市場的80%，產值增長30%以上。”安徽省經信委有關負責人說，2018年，安徽智能家電產業集群的家電三大件累計產量7967.4萬臺，全國每3臺冰箱、每4臺洗衣機、每5臺空調，就有一臺是安徽製造。

“先進製造業集群是指在一個區域裡圍繞先進製造領域密切聯繫的企業和機構合作共生的網絡化產業組織形態，是製造業高質量發展的重要標誌。”國務院發展研究中心產業經濟研究部部長趙昌文說，大力發展產業集群，就是在有比較優勢的區域，相關產業上下游產業鏈實現集中佈局發展，進而形成規模經濟、範圍經濟、網絡經濟，打造產業競爭力。

“工信部將實施新進製造業集群發展專項行動，通過‘賽馬’方式，遴選培育對象。”工信部規劃司有關負責人說，下一步還將推進集群治理創新模式，引導地方圍繞主導產業，聚焦細分優勢領域，加強產業系統，構建產業生態體系，加快向先進製造業集群轉型提升。

商務部外資司司長唐文弘說，培育發展產業集群，特別強調發揮市場的主導作用，強調內外資企業一視同仁、協同發展。只有匯聚高端製造、高效服務、高級人才，產業集群才有生命力。

來源：人民網－人民日報