張榮旺
“在黎明破曉前的至暗時刻，公司始終保持對風險的敬畏之心，積極承擔起國有企業的社會責任。”這是安徽鹽業金融信息服務有限責任公司（以下簡稱“徽鹽金融”）去年7月的廣告。
近日，多名企業界人士向《中國經營報》記者訴稱，他們通過徽鹽金融出借共計數億元逾期了，涉及800多個項目。
為彌補出借人的損失，徽鹽金融已經將近幾年的盈利、3000萬資本金墊付進去，公司國資股東方安徽省鹽業投資控股集團有限公司（以下簡稱“徽鹽集團”）也撥款了5000萬元進行墊付。
抵押物審核存風控漏洞
作為徽鹽金融的控股股東，徽鹽集團的出資方為安徽省國資委。
根據徽鹽金融官網提供的數據顯示，截至今年6月末，公司逾期金額為5.74億元；逾期90天以上的金額3.18億元。
《中國經營報》記者調查發現，徽鹽金融存在不少問題，包括部分貸款抵押物的真實性未做審查、部分債權逾期後沒有依約回購、出現大量逾期後仍在發標、通過下屬資產管理公司構建資金池等。
徽鹽金融一名業務經理坦言，徽鹽金融確實存在未核查部分材料原件，就向企業發放貸款的情況。“交到我們這邊的證明材料肯定有假的，要不然我們也不會報案。”他說，“證明材料複印件的電子版發給公司，我們就放款了，公司裡並沒有制定要看原件的規定。”
7月4日，徽鹽金融副總經理告訴出借人，公司合作的一些借款企業、渠道商有還款能力，但一些企業的實際控制人已被警方拘留，或已被法院判刑，還款困難。
根據徽鹽集團方面公告，徽鹽金融在貸餘額中，有實物抵押及國有擔保公司擔保的佔比70%，通過和渠道商合作（包括車輛抵押、質押）、股權和設備質押、信用保證的佔比30%。
記者發現，一些質押的股權已經一文不值。根據出借人透露，智慧超洋（833289.OC）在退出新三板之前，曾以股權質押的方式通過徽鹽金融融資2100餘萬元。“當時看中它是新三板掛牌企業，沒有要求抵押物，而是採用了股權質押的方式進行融資。”徽鹽金融業務經理說。然而，智慧超洋因負債太多致公司賬戶及資產紛紛被凍結， 2018年退市後申請了破產重整。
根據徽鹽金融出具的《小微企業在貸項目統計表》顯示，名為“碩德”的渠道商，向小微企業及個人發放了大量貸款。
上述業務經理告訴記者，宿州市碩德汽車銷售有限公司（以下簡稱“碩德公司”）逾期貸款超過5000萬元。作為徽鹽金融的渠道商，碩德公司涉嫌註冊空殼公司，偽造車輛管理所車輛登記證件，通過抵押擔保方式融資。
徽鹽金融公告稱，6月6日，公司配合安徽國資委，向安徽省公安廳彙報了碩德等案件推進情況，省公安廳督促屬地公安機關加快案件推進，加快對底層借款人的追繳。
7月4日，徽鹽金融副總經理說，在安徽省公安經偵總隊的要求下，安徽宿州經偵對碩德公司的資金流水、業務模式進行了二次調查。“宿州經偵成立了專項工作組，查封了碩德公司的賬目，監管其財務人員及資金賬戶，接管了其質押的49臺車輛、抵押的99臺車輛，約談了部分底層借款人。”
目前，徽鹽金融正組織對逾期企業的清收、還款。方式包括現場催收、起訴等。5月31日至6月27日，逾期企業共還款560萬元，約佔總額1%。
如此回購
按照徽鹽金融與投資人簽訂的出借合同約定，如果債權發生逾期，會由融資擔保公司擔保、回購。記者在調查中發現，合同中約定的擔保方安徽徽鹽資產管理有限公司（以下簡稱“徽鹽資管”），是徽鹽金融與渠道商共同籌建的。
上述業務經理告訴記者，成立資管公司是為了防止渠道商不給錢，由資產公司回購其債權，但後來資管公司的資金都墊付完了，而缺口越來越大。“徽鹽資管現在已經沒錢了，只剩下人了。”
作為徽鹽資管的出資方之一，康鑫公司股權投資的數百萬元已經墊付了徽鹽金融的部分欠款。“康鑫公司王老闆之前投資了900萬元到徽鹽資管，目前全部用於墊付公司欠息。”
他還表示，王老闆在成為徽鹽金融的渠道商後，又通過徽鹽金融融資了1700萬元。“也就是說他還有800萬元需歸還，7月3日剛還了15萬元。”
記者查閱工商資料發現，徽鹽資管的股東還包括認繳500萬元，佔10%股份的安徽首譽控股有限公司（以下簡稱“首譽公司”）。不過，徽鹽金融業務經理表示，首譽公司出資並沒有實繳到位。
出借人說，安徽首譽資產管理有限公司（與首譽公司實控人一致）通過徽鹽金融二次放貸至少3000萬元，全部逾期。記者多次致電首譽公司負責人，均未能接通。
徽鹽金融業務經理說，公司已起訴首譽公司，並於6月底到法院遞交了材料，第一階段起訴1500萬元。
此前，徽鹽金融副總經理告訴出借人，首譽公司抵押了21套房產，擔保債權金額1572萬元。公司已做好訴訟準備。
目前，徽鹽金融員工被要求降薪反思。徽鹽金融業務經理透露：“工資減少了，按60%發了有大半年了，7月3日還開會說要在減少的基礎上再減少，估計有一批人要走了。”除此之外，徽鹽金融原董事長徐靜文、總經理谷新生已被免職。
逾期後，徽鹽集團董事長馬佔文等人，與出借人簽署了會談紀要方案。
方案為：“對徽鹽金融因違規經營而造成的借款逾期和展期，由集團公司收購債權，分類、分批次代償。對徽鹽金融經營管理出現的違規問題，進行全面調查。”方案上面有徽鹽集團、徽鹽金融的公章和馬佔文等人的簽名。
不過，徽鹽集團之後拒絕履行該方案。出借人說，這是由於方案被安徽省國資委否決了，理由是“防止國有資產流失”。
“徽鹽金融自成立乃至發生大面積逾期以來，安徽省國資委對徽鹽金融僅進行了幾次形式上的風險警示，並未採取真正行之有效的措施，這助長了徽鹽金融的違規經營行為、默許了徽鹽集團的消極不作為。”出借人說。
安徽一名國企人士告訴記者，安徽省國資委雖然態度較好，願意配合公安、紀委調查，但不願通過行政程序來要求其國有擔保公司代償，理由是經濟糾紛要走司法程序解決。
徽鹽金融業務經理則透露，經安徽省國資委批准，徽鹽集團已經為徽鹽金融墊付了5000萬元。此外，徽鹽金融已經將3000萬註冊資本金、盈利等資金墊了進去。
安徽鹽企改革後遺症
在2015年的安徽省鹽業工作會議上，安徽省鹽業總公司（徽鹽集團前身）宣稱，要發展小額貸款、典當、互聯網金融等非鹽產業。
但這場聲勢浩大的鹽企“觸金”，卻因徽鹽金融的逾期而遇阻。
徽鹽金融宣傳手冊上寫到：徽鹽金融是安徽第一家省屬互金公司。徽鹽集團與安徽省鹽務管理局是一套機構、兩塊牌子，合署辦公。
在2015年創立時，徽鹽金融被安徽省鹽業總公司視作進軍非鹽產業，賺取利潤的“利器”。在2015年的安徽省鹽業工作會議上，安徽省鹽業總公司宣稱，安徽非鹽業態收入佔比已達86.2%，利潤佔比已近70%。
根據安徽省鹽業總公司上報安徽省國資委審批的改制方案，前者在發展主業的同時，還發展了房地產開發業、鋼材貿易、小額貸款、典當、互聯網金融等非鹽產業。徽鹽金融正是屬於互聯網金融業，是安徽第一家省屬互金公司。
2017年9月，徽鹽金融進行了增資擴股，引入了員工持股，註冊資本由1000萬元增至3000萬元，徽鹽集團實繳出資增至1530萬元，谷新生出資增至455萬元，為公司第二大股東。
對於股改，徽鹽金融方面稱，這擴大了員工持股範圍，公司經營層及業務骨幹佔股27%，是平臺良性發展與內部激勵機制優化的一項重大舉措，既能鼓勵員工積極履行崗位職責，又能讓員工分享公司經營成果，員工與公司共擔風險、共同成長。
股改後的短短1年多時間內，徽鹽金融累計交易總額 從30億激增至46.8億元。這也使得更多的資金被捲入風險中。
合肥一名國企人士對記者說，國企股權變動應當進行嚴格的制度約束，防止股東受利益驅使（比如參與分紅）等，要求企業盲目擴大規模、激進展業，從而滋生出風險。
記者從安徽省委第七巡視組瞭解到，2018年3月至5月對徽鹽集團巡視時發現了一些問題，其中就包括類金融等領域問題多發。徽鹽集團類金融缺乏專業人才，缺少市場研判，盲目大舉進入金融市場，安徽鹽業小額貸款有限公司停擺，逾期貸款佔貸款餘額的74%。
徽鹽集團公佈的整改措施有：小貸公司清收逾期貸款，有序退出，維護國有資產權益；徽鹽金融合規整改，化解存量風險，穩健經營，逐步轉型為金融科技公司。
不過，出借人向記者表示，徽鹽金融從2018年4月起，以提高借款年化利率為誘餌，繼續吸引出借人投標。記者在徽鹽金融官網看到，借款年化利率最高可達12%。