'克服困難 戰勝挑戰 解決問題——市委四屆六次全體會議側記'

“事非經過不知難。發展的過程，就是克服困難、挑戰困難、解決困難的過程。我們要清醒地認識到，實現全年既定目標任務，我們面臨著不少困難和挑戰。” 8月10日上午，在市委四屆六次全會上，市委書記趙德光在報告中如此語重心長地說。

寫進報告的這句話，正中了大家的痛點。

防風險迎挑戰

在接下來的分組討論中，大家認為，今年以來，全市穩增長壓力持續加大，上半年全市實現生產總值340.97億元，同比增長9.2%，與“增長率兩位數以上”的預定目標存在差距；穩增長壓力持續加大，GDP基礎指標有11項未達到預期目標，且部分指標呈持續緩回落態勢；穩投資支撐嚴重不足，穩財稅形勢嚴峻；全面打贏打好三大攻堅戰任務艱鉅繁重；黨的建設還有薄弱環節，幹部隊伍的工作作風、忠誠擔當不“託底”等。這些問題表明，經過一段時期的經濟平穩發展之後，我們難免會存在一些問題，將面臨風險挑戰。

討論中，大家一致表示，要強化風險意識和危機意識，抓住主要矛盾，主動擔當作為，化危機為動力，全力穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，確保全面完成全年各項目標任務。要提高化解風險的能力，嚴格落實意識形態工作責任制，確保各類意識形態陣地可管可控；做好反邪教等重點領域維穩工作，嚴密防範和堅決打擊境外勢力滲透顛覆破壞行動；切實增強防範化解風險的本領，妥善應對經濟領域可能出現的重大風險。狠抓工作落實，加強PPP項目管理，嚴厲打擊違法違規金融活動。加大“打傘破網”力度，深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，推動專項鬥爭不斷實現新突破。

“要把穩增長作為第一要務，增投資、興產業、促消費、強改革、擴開放。”列席會議的雲南香料煙公司黨委書記、總經理寧德凱引述“黑天鵝事件”和“灰犀牛事件”後說。

穩增長促發展

“黑天鵝”“灰犀牛”是金融術語，“黑天鵝”比喻小概率而影響巨大的事件，而“灰犀牛”則比喻大概率且影響巨大的潛在危機。

討論中，大家一致認為，存在危機並不可怕，只要我們堅持穩中求進工作總基調，因勢而謀、順勢而為、乘勢而上，突出抓好穩增長、脫貧攻堅、防範化解重大風險等重點工作，統籌做好其他各項工作，就能圓滿完成全年目標任務。

大家的意見歸結起來，就是要進一步加大投資力度，特別是基礎投資和工業投資。首先，要抓實要素保障，緊盯國家投資導向，加強彙報對接，積極爭取中央和省級支持；要深化政銀企合作，用好用活“51+49”混合所有制、“10+3”PPP融資等創新舉措，拓寬融資渠道，破解融資難題；要抓實項目前期工作，深入研究國家政策、投資導向和發展趨勢，謀劃一批帶動力強、影響面廣、成長性好的重大項目；要啟動“十四五”重點項目規劃編制工作，爭取更多項目進入國家和省規劃盤子。其次，就是要興產業促消費，重點打造“綠色能源牌”，同時引導發展服務業，增加醫療、教育、文化等領域的優質供給。再次，就是要進一步擴大改革開放，繼續深化與緬甸、印度、孟加拉國等南亞東南亞國家的交流合作，著力在農業、經貿、交通、旅遊、能源、跨境金融等領域實現新突破；加快“一線兩園”建設，持續推進曼德勒繆達經濟貿易合作區、密支那保山經濟開發區各項工作；完善口岸聯檢設施，提升口岸通關便利化水平，做大邊民互市；打造優質營商環境，堅持“一把手”帶頭招商，著力引進產業關聯性大、帶動力強的上下游項目，培育壯大產業集群。

大決戰保脫貧

“我們要善於從危機中看到我們存在的巨大機遇。”參加會議的保山學院黨委書記楊賽光說，“比如一批重大基礎設施、民生工程和產業發展項目正在建設，保山經濟增長的內生動力特別是中緬合作建設皎漂港帶來的開放機遇、國家產業結構調整帶來的產業轉移機遇、保山建設現代化大城市帶來的改革機遇，將成為保山高質量跨越發展的最大跳板。”

大家認為，堅決打贏脫貧攻堅戰，是我們化解危機的重要抓手，我們要全力大決戰確保脫貧。一要補齊短板，嚴實嚴格嚴細落實好“兩不愁三保障”各項工作。二是要集中攻堅，重點問題重點解決，確保8月底省脫貧攻堅成效考核指出問題全部“清零”，10月底中央專項巡視反饋問題按時限要求全部“清零”。三要壓實責任，堅持四級書記抓扶貧，黨政“一把手”切實擔負起第一責任人責任，推動各項任務落實。

施甸縣縣長李文廣接受專訪時說，施甸縣將千方百計籌措資金謀發展，堅持問題“清零”，全力做好“兩不愁三保障”各項工作。他還表示，施甸縣將重點做好“一壩拓展發展空間”“一河提升城市品質”“一路連通中心城市”各項工作，以五網建設和美麗縣城建設、美麗鄉村建設為抓手，以此來挖掘縣域發展潛力，確保施甸如期脫貧摘帽。