港媒稱，2016年5月，中國內地全面推開營改增試點。稅改一週年來，實現減稅6800億元人民幣左右，成為內地近年來最大規模的減稅措施。多名國際財稅專家學者對中國營改增給予高度評價。
專家指出，中國全面推開營改增試點，充分展示了中國政府部門高效的執行力，不僅有效降低了企業成本，激發了市場活力，更深化了中國稅制改革，正在建成一個在世界範圍內具有先導意義的現代增值稅制度，為中國經濟轉型升級寫下了濃墨重彩的一筆。
營改增改革效率高
據《香港商報》網站5月9日報道，挪威財政部高級官員奧拉海克通高度評價道：“中國增值稅改革的難度和工作量巨大，無疑是國際增值稅領域最大的事件。中國政府的改革勇氣和智慧、中國財稅部門的責任擔當令人欽佩，中國稅務機關高效的執行力令人印象深刻。”
全面推開營改增試點面臨著改革涉及面廣、時間緊迫、任務繁重三大難題。然而，中國卻順利實現了超過千萬戶納稅人的稅制轉換，實現了四大試點行業稅負“只減不增”的目標。奧地利維也納經濟大學全球稅收政策研究中心主任傑弗裡·歐文斯指出，中國能夠在如此短的時間內推出這項改革，應歸功於中國政府的戰略決策能力，以及中國財稅系統高效的執行力。他說：“有些國家提出改革動議比中國早，但目前仍處在政治辯論階段，尚未成功推出任何改革舉措。”
優化稅制接軌國際
中國全面推行營改增以來，98%左右的試點納稅人實現了稅負下降或持平，越來越多的納稅人享受到改革帶來的減稅紅利。數據顯示，全面推開營改增試點一年來，營改增實現減稅6800億元左右，成為近年來最大規模的減稅措施。
除直接減稅效應之外，營改增也是中國優化稅制邁出的關鍵一步。經濟合作與發展組織工商業諮詢委員會增值稅主席卡爾·海因斯·海德爾指出，中國取消營業稅並代之以增值稅，實現了中國最大稅種與國際通行規則的接軌，有助於中國作為世界第二大經濟體更高效地吸收外國資本、技術和其他生產要素，有助於構建增長友好型的國際稅收制度環境。
歐盟增值稅制度專家讓·克勞德·卜夏爾說：“中國營改增改革消除了舊稅制產生的競爭扭曲和通貨膨脹。中國將金融行業納入徵稅範圍並按較低稅率徵稅，無疑是朝著正確的方向邁出非常勇敢的一步。”
開創性解決世界公認難題
近幾年來，中國對增值稅制度進行大刀闊斧的改革，儘管困難重重，但通過嚴密的制度設計、先進的徵管手段和高效的宣傳培訓，有效防範了改革風險。經合組織副祕書長玉木林太郎表示，改革後的中國增值稅制度更加和諧，也更契合經合組織倡導的“更好的政策、更好的生活”的理念。
經合組織稅收政策與管理中心副主任格雷絲·佩雷斯-納瓦羅指出，對金融保險行業、二手房交易等徵收增值稅，是國際增值稅領域公認的難題，而中國已成功地解決了這一難題。她認為，中國在這些領域的增值稅制度設計方面，具有一定的開創性，已走在世界前沿。
傑弗裡·歐文斯期待中國深度參與國際稅收規則制定，積極推進國際稅收治理，促進構建二十國集團倡導的增長友好型稅收制度體系。
圖表：7月1日起營改增取消13%這一檔稅率。新華社發
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