一天批覆1410億企業債，發改委密集調研釋放三大信號，穩增長成主題，更加重視金融供給側改革

6月中旬，國家發改委在浙江、四川、雲南等地密集開展調研。調研信息透露了經濟運行中哪些信號？

簡言之，信號有三，最大最突出的信號就是明確傳遞穩增長信息。從發改委各個調研組的反饋情況看，重點在瞭解上半年運行情況，抓好主要矛盾，找準存在的主要問題和困難，以及下一步工作考慮和醞釀針對性政策措施。

值得重視的是，今年發改委調研組更加重視金融供給側對於實體經濟的扶持情況。發改委財政金融和信用建設司的調研組，先後在浙江永康市和杭州市召開了金融服務實體經濟座談會，就優化我國金融機構體系、市場體系和產品體系的改革路徑，聽取企業代表和金融機構意見。

同樣在6月中旬，國家發改委一次性公佈30則企業債券核准批覆，總金額達1410.4億元，加大企業融資增長。同期，中共中央辦公廳、國務院辦公廳正式對外印發《關於做好地方政府專項債券發行及項目配套融資工作的通知》。

有關統計顯示，在6月份，多地發改委密集推出新一批重大項目建設計劃，廣西、山東、安徽、湖南等多個省份密集發佈新一批重點項目建設計劃，涉及規模達數萬億元。而且多地也相繼召開經濟運行形勢分析會，明確傳達穩增長信號。

信號一：抓好當前主要矛盾，醞釀針對性政策措施

6月份以來，國家發改委密集赴地方調研經濟形勢。發改委高層赴上海開展調研，發改委綜合司、投資司、農村經濟司等相關部門也分赴浙江、四川、雲南等地進行調研。根據發改委官網披露信息，調研的目的是深入分析上半年經濟形勢，以及面臨的主要矛盾問題，對於下一步有關政策建議研究，提出有針對性的政策措施。

6月4日，國家發展改革委副主任寧吉喆帶隊赴上海調研。

寧吉喆一行參觀了浦東開發開放主題展、通用電氣（中國）有限公司，並主持召開外資企業座談會。寧吉喆在調研中談到，中國市場空間廣闊，經濟保持平穩發展具備足夠的支撐條件；中國將堅定不移地擴大對外開放，歡迎外商來華投資深耕發展；中國致力於不斷優化投資環境，加強外商投資合法權益保護。外資司有關負責同志參加調研。

6月11日-13日，國家發展改革委財政金融和信用建設司赴浙江調研。

陳洪宛司長一行來浙，開展上半年經濟形勢調研，瞭解浙江省金融服務實體經濟的基本情況。省發展改革委杜旭亮副主任陪同調研。

6月12日-13日，國家發展改革委經濟運行調節局赴雲南調研。

在雲南昆明舉辦全國降成本工作經驗交流現場會，通過現場觀摩、典型經驗介紹等方式，就更好地推進降成本工作進行交流研討。工業和信息化部、人力資源社會保障部、財政部、人民銀行、稅務總局等有關司局，各省（自治區、直轄市）降成本工作牽頭部門共同參與交流。

6月12日-15日，國家發展改革委開放司赴青海四川調研。

有關負責人帶隊赴青海省、四川省開展專題調研。期間召開座談會聽取地方有關部門、企業和專家對今年上半年經濟形勢、地方參與共建“一帶一路”、推進“一帶一路”建設高質量發展的情況介紹和相關意見建議。

6月14日，發改委召開部分省（區、市）經濟形勢座談會。

寧吉喆副主任在遼寧大連主持召開部分省（區、市）經濟形勢座談會，圍繞上半年經濟形勢的特點與走勢、面臨的主要矛盾問題和下一步有關政策建議，與天津市、遼寧省、上海市、江蘇省、安徽省、江西省、山東省、廣東省、廣西壯族自治區、陝西省等十個省（區、市）發展改革委相關負責同志進行了深入交流。綜合司和辦公廳、機關黨委等相關司局負責同志參加會議。

從以上不完全統計的各地調研進展來看，發改委高層在調研過程中傳遞了深入瞭解經濟發展現狀的信號。比如在四川調研活動中，調研組與四川路橋、成都國際鐵路港投資有限公司、新希望集團、一汽大眾等企業進行座談，重點聽取今年以來工作推進情況、下一步工作考慮以及存在的主要問題和困難，詳細瞭解各方訴求和建議。

信號二：加大金融供給側改革，重大項目建設加快推進

與往年年中各地調研不同的是，今年調研組更加重視金融供給側服務實體經濟的情況。6月11日-13日，財政金融和信用建設司陳洪宛司長在浙江重點調研金融服務實體經濟情況。

調研組先後在永康市和杭州市召開了金融服務實體經濟座談會，各有關部門以及金融機構、企業代表參加會議。會議研究討論了關於深化金融供給側結構性改革、加強金融服務實體經濟的有關問題，以及優化我國金融機構體系、市場體系和產品體系的改革路徑，聽取了金融機構和實體企業的有關意見建議。調研期間，調研組實地走訪了哈爾斯真空器皿股份有限公司等民營企業，瞭解中美貿易摩擦對出口外貿企業的影響。

與此同時，在6月13日，國家發改委一次性公佈30則企業債券核准批覆，總金額達1410.4億元，加大企業融資增長。

從募集資金用途看，上述1410億企業債券用於棚改項目、安置房建設、軌道交通項目、停車場建設、廠房建設及汽車產業項目等。

值得注意的是，同樣在6月11日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳正式對外印發《關於做好地方政府專項債券發行及項目配套融資工作的通知》。明確提出，較大幅度增加專項債券規模、集中資金支持重大在建工程建設、優先解決必要在建項目後續融資。

信號三：中央地方齊發力穩增長，基建投資託底

在6月中旬，多地發改委密集推出新一批重大項目建設計劃，廣西、山東、安徽、湖南等多個省份密集發佈新一批重點項目建設計劃，涉及規模達數萬億元。

與此同時，廣西、陝西、湖北省等多個省份也在近期啟動調研或召開座談會，分析當前經濟形勢，督促上半年重要目標完成，同時為下半年經濟工作劃出重點。

其中，廣西相關部門日前就經濟穩增長等方面開展檢查指導，聽取企業意見建議。陝西發改委召開專題會，研究安排穩增長工作部署，要求深入研判全省經濟運行態勢，聚焦突出問題提出有效應對舉措。湖北省相關部門還對上半年的重大投資項目、營商環境改善、減稅降費舉措落地等進行督查，倒排工期、快馬加鞭，確保半年度目標達成。

6月16日，廣西下達2019年第二批自治區層面統籌推進重大項目計劃，涉及項目178個，總投資3018.7億元。入列的項目將得到優先用地、開工條件加快落實等多種保障，確保增補新開工項目按計劃實現開工，力爭增補預備項目年內實現開工。

6月14日，貴州市發改委發佈《關於發佈2019年第一批重大民間投資項目工程包的通知 黔發改投資〔2019〕534號》，共向社會資本推介民間投資項目164個，項目總投資1515.24億元，擬引入民間資本規模為1245.84億元。

6月5日，安徽省印發2019年省級調度重大項目計劃，擬安排項目115個，總投資1.1萬億元，年度計劃投資1333.44億元。

6月初，山東省發佈了新舊動能轉換重大項目庫第二批優選項目名單，涉及新一代信息技術、高端裝備製造、新能源新材料等領域500個項目。山東省發展改革委相關負責人表示，要加快實施進度，儘快形成實物工作量，發揮好重大項目對穩投資、調結構的支撐帶動作用。

5月20日，湖南省召開全省投資暨產業項目建設年和重點建設項目推進會議，並公佈了總投資逾9700億元的2019年省重點建設項目名單。湖南省省長許達哲在上述推進會上指出，要把穩投資作為“六穩”工作的重要一環，作為“以穩應變”的重要一招，集中更多資金和要素投入到重大基礎設施建設上來，投入到推動製造業高質量發展上來。

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