山西臨汾“三個強化”推動PPP項目建設

今年以來,臨汾市財政部門將推進政府和社會資本合作(PPP)列為財政重點工作,整合各類資源,採取有效措施,著力推動PPP項目建設。

一是強化組織領導。成立了市政府和市財政局兩個PPP領導組,領導組下設辦公室,主要負責PPP工作的規劃指導、融資支持、識別評估、績效評價、專家庫和項目庫建設等工作。同時,指導各縣(市、區)財政部門會同有關部門做好PPP工作,9個縣(市、區)成立了縣級PPP工作領導組,10個縣(市、區)成立了財政局PPP工作領導組。臨汾市財政局還將PPP工作列為年度目標責任考核內容,還設立了PPP項目先進獎,對對推進PPP工作突出的縣(市、區)進行表彰獎勵。

二是強化規範管理。制定印發了《政府和社會資本合作(PPP)項目工作參考流程及財政內部分工的函》《臨汾市政府和社會資本合作(PPP)諮詢機構庫管理暫行辦法》等符合臨汾市實際的政策、管理辦法,製作了PPP操流程圖、承接PPP項目主要流程,進一步規範了PPP相關工作。組織市直相關單位人員、縣(市、區)財政局相關人員參加政府和社會資本合作專題培訓班,進一步學習、掌握PPP模式的相關政策和常識。通過公開招標,確定了10家PPP諮詢服務機構,為全市PPP工作提供諮詢支持。同時,加大PPP宣傳工作力度,組織各縣(市、區)開展了PPP項目的收集整理和摸底調查工作,為PPP工作順利開展打下了良好基礎。

三是強化項目建設。協調相關部門,整合各類資源,全力推動PPP項目建設。目前,臨汾市國家級第三批示範項目堯都區澇洰河生態建設潤州園政企合作項目已完成項目識別、準備、採購,進入執行階段,並獲得財政部獎勵500萬元、省財政獎勵100萬元。被評為省級首批示範項目的河西汙水處理廠和龍祠水源淨水廠改擴建工程項目,被評為省級第三批示範項目的臨汾經濟開發區(洪洞﹒甘亭)工業園新能源汽車產業園廠房及基礎設施建設項目、洪洞縣河西新區主幹道道路工程PPP 項目,均已完成物有所值評價和財政承受能力論證工作。同時,臨汾市環境產業園區項目、臨汾市城北新城(第四)汙水處理項目、山西師範大學整體搬遷工程項目、規劃三街建設工程項目、市委黨校搬遷項目、山西師大臨汾學院新校區建設項目、智慧城市、大數據產業園區項目等11個PPP項目正在有序開展。還積極儲備了37個擬採用PPP模式推進的項目,目前已錄入財政部PPP信息平臺系統,正在積極推進,初步形成了重點推進、梯次配備的PPP項目建設格局。

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