肩負起全面建設富強邯鄲美麗邯鄲的新使命
（二○一七年四月六日）
各位委員、同志們：
今天，政協邯鄲市第十二屆委員會第一次會議隆重開幕了。這是一次承前啟後、繼往開來的重要會議，是全市人民政治生活中的一件大事。首先，我代表中共邯鄲市委，向大會的勝利召開表示熱烈的祝賀！
市政協十一屆一次會議以來，我們並肩走過了很不容易、極不平凡的發展歷程。在中共中央、中共河北省委的堅強領導下，中共邯鄲市委團結帶領全市人民，始終堅持以習近平總書記系列重要講話精神引領航向，在搶抓機遇中乘勢而上，在轉型攻堅中砥礪前行，推動全市經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設取得了新的顯著成績，實現了“十三五”發展的良好開局。轉型升級步伐加快，城鄉面貌煥然一新，環境質量持續優化，改革紅利充分釋放，民生事業不斷改善，政治生態風清氣正，全市上下呈現出凝心聚力抓發展的生動局面。特別是去年，全市經濟發展迎來了速度由慢到快、結構由重到輕的重要拐點，主導產業由過去的鋼鐵、煤炭、建材、電力“老四樣”變為了鋼鐵、裝備製造、食品工業、煤炭、紡織服裝“新五強”，主要經濟指標達到近年來最好水平。而且這個回升的基礎是牢固的，是靠實體經濟和新興產業項目支撐起來的，安全性和抗風險能力較強，為邯鄲今後的發展打下了堅實基礎。尤為值得感動的是，全市廣大幹部群眾面對漳河上游水汙染事件、“7·19”特大洪災、去產能、部分行政區劃調整等急難險重任務的嚴峻考驗，敢於擔當、衝鋒在前，和衷共濟、眾志成城，靠頑強的作風和過硬的工作，打贏了一場又一場的攻堅硬仗，譜寫了一曲曲感天動地的時代讚歌，展示了邯鄲人民直面困難、不怕犧牲、擔當奉獻、厚德包容的品質和強大的凝聚力戰鬥力。
成績來之不易，奮鬥充滿艱辛。在宏觀經濟環境錯綜複雜的情況下，我們發展能夠開創這樣的好局面，是全市幹部群眾團結拼搏、共同努力的結果，也凝聚著廣大政協委員和各界人士的智慧和力量。幾年來，全市各級政協組織和廣大政協委員，始終堅定正確的政治方向，不斷增強“四個意識”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；始終聚焦中心任務，圍繞項目建設、深化改革、城鄉建設、環境治理、脫貧攻堅等重大任務建言議政，提出了許多有價值的意見建議；始終關注民生民情，緊扣就業、住房、教育、醫療、社會保障等熱點難點問題，解疑釋惑、化解矛盾、反映民意，有力維護了安定團結的政治局面；始終注重自身建設，積極探索新形勢下履行職能的新途徑，全面提升了參政議政能力和履職水平。市委對十一屆政協的工作是滿意的，對政協參加單位和政協委員為全市經濟社會發展作出的貢獻給予高度肯定。在此，我代表中共邯鄲市委，向全市各級政協組織和廣大政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和各族各界人士，表示衷心的感謝！
各位委員、同志們，展望未來，我們又站在了新的起點上。未來五年，是奮力抓機遇、堅定走新路的關鍵時期，是全面建成小康社會的決勝階段。剛剛閉幕的市第九次黨代會，描繪了今後五年邯鄲發展的美好藍圖，明確了全面建設富強邯鄲、美麗邯鄲的奮鬥目標。把藍圖變為現實，需要調動一切積極因素、匯聚一切積極力量，需要全市上下萬眾一心、攜手奮進。我們要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹落實黨的十八屆六中全會和省、市第九次黨代會精神，全面做好穩增長、促改革、調結構、治汙染、惠民生、防風險各項工作，鞏固、維護和發展來之不易的好勢頭，肩負起全面建設富強邯鄲、美麗邯鄲的新使命。
一、肩負新使命，我們必須始終堅持以習近平總書記系列重要講話精神引領航向
中共十八大以來，習近平總書記發表了一系列重要講話，提出了許多治國理政的新思想、新觀點、新論斷、新要求，為我們奮力前進指明瞭航向。我們要把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為重大政治任務，帶著感情學、帶著責任學、帶著問題學，真正以講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
要切實增強“四個意識”。“四個意識”是維護黨中央權威、維護黨的領導核心的重要思想基礎。我們一定要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把擁戴、維護、捍衛核心作為首要的政治紀律，更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權威，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，做到思想上認同核心、政治上維護核心、行動上緊跟核心。要把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸，努力畫大同心圓，凝聚強大向心力，彙集更多同行者，形成廣泛正能量。要把講政治放在第一位，善於從政治上把握大局、看待問題，善於從政治上謀劃部署、推動工作，尤其是在大是大非面前，一定要頭腦清醒、立場堅定、旗幟鮮明，經得起大風大浪考驗。
要堅決貫徹黨中央和省委決策部署。確保黨中央和省委決策部署在邯鄲落地生根，是各級各部門共同的政治責任。要牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，積極適應經濟發展新常態，大力推進供給側結構性改革，主動與“北京時間”對錶，腳踏實地，真抓實幹，確保改革發展穩定各項任務落到實處。要堅定走加快轉型、綠色發展、跨越提升新路，加快補齊短板，不斷提升發展的質量和效益。對黨中央和省委有原則要求的，要細化為具體的實施方案，把方案轉化為行動，把行動轉化為成效。對黨中央和省委有具體要求的，要以釘釘子的精神，全力以赴推進，確保在邯鄲得到全面貫徹落實。
要齊心協力把邯鄲的事情辦好。實現邯鄲又好又快發展，全面建設富強邯鄲、美麗邯鄲，是全市人民的共同願望。全市上下都要主動作為、擔當實幹，肩負起這份責任。我們要看到，儘管當前邯鄲的發展還不夠快、不夠好，仍有許多困難挑戰要應對，特別是面臨著化解過剩產能、新舊動能轉換、大氣汙染治理等艱鉅任務，但經過這幾年的努力，已經迎來了重要拐點，發展的基礎越來越穩固，具備了厚積薄發的巨大優勢。我們還要看到，作為京津冀聯動中原的區域中心城市，“一帶一路”、京津冀協同發展、環渤海地區合作發展、中原經濟區等國家戰略的實施，都給邯鄲發展帶來了前所未有的機遇。我們更要看到，經過幾年的歷練，全市幹部群眾幹事創業的勁頭空前高漲，全市人民的創新創造活力充分迸發。只要我們始終堅持以習近平總書記系列重要講話精神引領航向，搶抓機遇、順勢而為，就一定能夠戰勝各種困難和挑戰，打贏發展翻身仗，推動邯鄲邁進質量更高、效益更好、結構更優、核心競爭力更強的發展階段。
二、肩負新使命，我們必須緊緊扭住重點工作集中攻堅、奮勇爭先
市第九次黨代會描繪的宏偉藍圖，是指導邯鄲又好又快發展的政治動員和行動綱領。把這個藍圖鐫刻在邯鄲大地上，必須緊緊圍繞市第九次黨代會作出的各項決策部署，橫下一條心，鼓足精氣神，擼起袖子加油幹，紮紮實實往前推進。
要牢牢把握轉型升級這個主攻方向。邯鄲作為一個資源型重化工業城市，無論是突破眼下的發展困境，還是實現長遠的更高層次、更高水平發展，轉型升級都是繞不過的坎。這個過程既充滿希望又伴隨陣痛，既非常緊迫又艱鉅複雜，但闖過這個關口，就會迎來全新的發展局面。我們要始終保持戰略定力，堅定不移推進鋼鐵、煤炭去產能，改造提升傳統產業，加快新舊動能轉換，實現工業經濟轉型升級。要緊緊扭住項目建設這個“牛鼻子”，持續推進重點項目“三集中”活動，大力發展戰略性新興產業、現代服務業，加快形成依靠創新引領發展的格局。
要著力破解生態治理這個難題。習近平總書記指出，良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。當前，環境汙染問題已經影響了群眾的身體健康，影響到了黨和政府的形象，成為壓在邯鄲人民心上的一塊“大石頭”。我們要堅守生態底線，深入踐行綠色發展理念，下大決心、花大力氣開展“藍天”“碧水”“淨土”行動，全面推進山水林田湖綜合整治，持續開展“綠美邯鄲”攻堅行動，讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上乾淨的水、吃上放心的食物，讓邯鄲的天更藍、山更綠、水更清、環境更優美。
要加快推進城鎮化這個強大引擎。今後一個時期，將是邯鄲全面提升新型城鎮化水平的重要時期。市第九次黨代會明確提出，要加快推進中心城區、縣城和鄉村統籌協調發展，把東區打造成為創新引領中心，把老城區建設成為生活服務中心，把冀南新區發展成為生產組織中心，形成以中心城區為核心，副中心城市、區域次中心城市、特色縣城、特色小鎮梯次推進的城鎮化格局，並實現全市美麗鄉村梯次等級全覆蓋。這既是我們建設區域中心城市的重大舉措，也蘊含著巨大的內需潛力。我們要堅持規劃引領，提高建設質量，推動產城教融合，加快推進以人為核心的城鎮化，讓全市人民過上更加舒適宜居的美好生活。
要全面完成脫貧攻堅這個重大任務。全面建成小康社會，最艱鉅最繁重的任務在農村，特別是貧困地區。確保小康路上不讓一人一戶掉隊，是我們的重大政治責任，必須舉全市之力，堅決打贏脫貧攻堅戰。要突出精準扶貧、精準脫貧，按照“六個精準”要求，統籌推進產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、易地搬遷扶貧、保障兜底扶貧等工程，深入開展“一幫一”活動，更加註重脫貧質量，更加註重激發貧困戶內生動力，確保貧困群眾與全市人民一道邁進全面小康社會。
全面建設富強邯鄲、美麗邯鄲是一場硬仗，既有攻堅戰，也有持久戰，既需要久久為功，更需要啃硬骨頭，頂起自己該頂的那片天。尤其是今年作為開局之年，必須旗開得勝、首戰告捷。全市上下一定要大膽闖、大膽試、大膽幹，大力推進實踐創新、制度創新和政策創新，真正把改革創新的實踐體現到解決實際問題的具體辦法上，體現到又好又快發展的具體措施中。一定要以百倍的勇氣、堅韌的毅力，下更大的決心營造風清氣正的政治生態環境，花更多的氣力打造山青水秀的自然生態環境，用更實的舉措創造公平高效的市場營商環境。一定要奮勇爭先、增比進位，特別是要扭住關鍵、集中攻堅、精準發力，幹出邯鄲氣勢，拼出邯鄲效率，展現邯鄲作為，創造出無愧於時代、無愧於人民、無愧於歷史的新業績。
三、肩負新使命，我們必須最大限度地匯聚全市團結奮鬥、勠力攻堅的力量
習近平總書記指出，我們的目標越偉大，我們的使命越艱鉅，就越需要所有人擰成一股繩去幹事創業。今年是本屆政協委員履行職責的第一年，也是邯鄲改革發展最為關鍵、最為較勁的一年。希望新一屆政協牢記組織信任、人民囑託，把思想和行動統一到黨中央和省、市委的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到改革發展穩定的大局上來，紮紮實實履行各項職能，凝聚起方方面面的強大合力，勠力同心奪取邯鄲發展新勝利。
要堅持黨對政協工作的領導不動搖。黨的領導是政協事業發展進步的根本保證。各級黨委要把政協工作擺到全局工作的重要位置，高度重視和支持政協事業發展，多為政協解難題、辦實事，多給政協交任務、壓擔子，確保人民政協有地位、有平臺、有聲音、有保障。要加強政協領導班子和幹部隊伍建設，充分尊重和保障委員的民主權利，為委員知情明政、建言獻策、參政議政創造良好條件，共同營造既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協商氛圍。要充分發揮政協黨組在政協工作中的領導核心作用、黨員委員的先鋒模範作用，切實把黨中央和省、市委決策部署貫徹到政協工作的方方面面，努力使黨的主張成為各民主黨派、人民團體和各族各界人士的共識和行動。
要維護安定團結的政治局面不懈怠。鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面，是近幾年邯鄲平穩較快發展的重要基礎，也是全面建設富強邯鄲、美麗邯鄲的前提條件。要緊緊圍繞團結和民主兩大主題，堅持求同存異、民主協商，坦率務實地交換意見，真誠相待，肝膽相照，在充分發揚民主中不斷夯實團結奮鬥的共同思想政治基礎。要進一步增進共識，圍繞市委決策和群眾利益，多說提氣鼓勁的話，多做凝心聚力的事，努力尋求最大公約數，增進最大共識度，形成最大凝聚力。要進一步加強各方面的團結，緊密團結參加政協的各黨派、各團體、各民族、各階層和各界人士，不斷擴大團結面，增強包容性，營造和衷共濟、攜手共進的良好局面。要進一步強化協商民主，堅持平時常溝通、有事多協商，經常性組織開展平等真誠的協商討論，積極營造民主氛圍，鼓勵委員暢所欲言，有力促進科學決策、民主決策。
要服務改革發展穩定不鬆勁。人民政協作為最廣泛的愛國統一戰線組織，是邯鄲改革發展的重要力量。要圍繞走好發展新路，聚焦轉型升級、生態環保、城鄉建設、社會穩定、脫貧攻堅等重大課題，廣泛瞭解反映社情民意，深度調研、集中議政、有效監督，努力為改革發展建言獻策，為黨委、政府的科學決策提供依據和參考。要充分發揮人民政協人才薈萃、智力密集的優勢，引導廣大政協委員積極投身改革發展的主戰場，在去產能、治汙染上打好頭陣，在抓招商、上項目上穿針引線，在參與扶貧濟困、履行社會責任上當好表率，在優化營商環境、全面深化改革上走在前列，自覺做改革發展推動者、群眾利益維護者、社會和諧促進者。要多做宣傳引導、解疑釋惑、協調關係、化解矛盾的工作，當好社會穩定的“減壓閥”、人民群眾的“連心橋”、利民惠民的生力軍，努力把全市人民的智慧和力量凝聚到改革發展穩定上來。
要提升履職能力不停步。新形勢新任務對政協工作提出了新的更高要求。新一屆人民政協要按照習近平總書記提出的“懂政協、會協商、善議政”的要求，主動適應全面深化改革、全面依法治國的新要求，不斷提高政治把握能力、調查研究能力、聯繫群眾能力和合作共事能力，創新履職內容和形式，健全完善工作制度，做到政治協商有方、民主監督有力、參政議政有為。新一屆政協委員作為各行各業、各條戰線的優秀代表，要切實發揮好在本職工作中的帶頭作用、在政協工作中的主體作用、在界別群眾中的代表作用，進一步改進工作作風，多講真話、實話、管用的話，不講空話、套話、大話；多調查研究，不誇誇其談；多建諍言、獻良策，不瞻前顧後、計較得失；多幹實事，不圖虛名。要嚴格修身律己，守法遵章，拒奢尚儉，始終心繫國事、情繫民生、德潤人心，做一個有定力、有情懷、有擔當、有作為的政協委員。尤其是在會議期間，要以高度的政治責任感和飽滿的精神狀態，集中精力履職盡責，認真審議各項報告，積極踴躍建言獻策，模範遵守會風會紀，努力把這次市“兩會”開成團結民主的大會、風清氣正的大會、奮發進取的大會。
各位委員、同志們，邯鄲大地是充滿希望的熱土，人民政協是大有可為的舞臺。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，繼續解放思想、奮發作為，奮力開創建設富強邯鄲、美麗邯鄲的新局面，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開！