'產業觀察 | 響應中央號召 多地出臺“穩就業”政策'
摘要：當前傳統制造業和傳統房地產業對於地方經濟發展的支撐作用明顯下降，地方政府增強區域的核心競爭力，必須出臺促就業、引人才的政策，推動地方經濟的發展和轉型。
本報記者 趙琳琳報道
眼下正值就業季高峰，我國促就業政策體系也將全面升級。
數據顯示，上半年城鎮新增就業達到737萬人，完成全年目標任務的67%；二季度末，全國城鎮登記失業率為3.61%，同比下降0.22個百分點；二季度100個城市公共就業服務機構市場求人倍率為1.22，崗位需求大於求職人數。
1
中央及部委頻頻出擊促就業
"摘要：當前傳統制造業和傳統房地產業對於地方經濟發展的支撐作用明顯下降，地方政府增強區域的核心競爭力，必須出臺促就業、引人才的政策，推動地方經濟的發展和轉型。
本報記者 趙琳琳報道
眼下正值就業季高峰，我國促就業政策體系也將全面升級。
數據顯示，上半年城鎮新增就業達到737萬人，完成全年目標任務的67%；二季度末，全國城鎮登記失業率為3.61%，同比下降0.22個百分點；二季度100個城市公共就業服務機構市場求人倍率為1.22，崗位需求大於求職人數。
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中央及部委頻頻出擊促就業
近日，中央及部委頻頻部署下一步促就業舉措。人社部就業促進司司長張瑩7月25日在人社部新聞發佈會上強調，下一步，將繼續把穩就業作為首要工作目標，以實施就業優先政策為主線，突出重點、分類施策、強化落實。其中，針對高校畢業生，將發佈政策服務清單，分階段提供高校畢業生就業服務行動，開展大中城市聯合招聘秋季專場，組織線上線下和跨區域巡迴招聘等。
7月30日召開的中共中央政治局會議強調，實施好就業優先政策，做好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業工作。
7月31日，國務院常務會議部署加大力度落實就業優先政策。包括將採取更有力措施穩增長、助創業，拓展就業崗位。加大力度用好失業保險基金結餘中拿出的1000億元資金，加快推進職業技能提升行動。對高校畢業生、退役軍人等重點群體推出更有針對性的就業服務和扶持政策。完善新就業形態支持政策，促進零工市場、靈活就業等健康發展，培育就業新增長點等。
萬博新經濟研究院副院長劉哲在接受《中國產經新聞》記者採訪時表示，當前出臺一系列促就業的舉措是針對當前國內外經濟形勢而做出的有針對性、前瞻性的政策部署。經濟對於就業的影響分為三個階段：企業盈利下滑、新增投資下降、裁員壓縮成本。在經濟壓力較大的背景下，高原材料成本與低迷的需求使得企業盈利能力有所下降，儘管前期減稅降費政策在一定程度上對衝了企業的經營壓力，但民間投資增速依舊低迷，未來可能會繼續傳導到就業領域。
同時就業問題不僅是社會問題，對於促進消費、穩定增長都具有重要意義。國務院大力度落實就業優先政策，有利於緩解企業經營壓力帶來的隱性失業，以及企業轉型帶來的摩擦性失業，保持經濟穩定，實現從高速增長到高質量發展的平穩過渡。
2
地方緊跟中央促就業步伐
"摘要：當前傳統制造業和傳統房地產業對於地方經濟發展的支撐作用明顯下降，地方政府增強區域的核心競爭力，必須出臺促就業、引人才的政策，推動地方經濟的發展和轉型。
本報記者 趙琳琳報道
眼下正值就業季高峰，我國促就業政策體系也將全面升級。
數據顯示，上半年城鎮新增就業達到737萬人，完成全年目標任務的67%；二季度末，全國城鎮登記失業率為3.61%，同比下降0.22個百分點；二季度100個城市公共就業服務機構市場求人倍率為1.22，崗位需求大於求職人數。
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中央及部委頻頻出擊促就業
近日，中央及部委頻頻部署下一步促就業舉措。人社部就業促進司司長張瑩7月25日在人社部新聞發佈會上強調，下一步，將繼續把穩就業作為首要工作目標，以實施就業優先政策為主線，突出重點、分類施策、強化落實。其中，針對高校畢業生，將發佈政策服務清單，分階段提供高校畢業生就業服務行動，開展大中城市聯合招聘秋季專場，組織線上線下和跨區域巡迴招聘等。
7月30日召開的中共中央政治局會議強調，實施好就業優先政策，做好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業工作。
7月31日，國務院常務會議部署加大力度落實就業優先政策。包括將採取更有力措施穩增長、助創業，拓展就業崗位。加大力度用好失業保險基金結餘中拿出的1000億元資金，加快推進職業技能提升行動。對高校畢業生、退役軍人等重點群體推出更有針對性的就業服務和扶持政策。完善新就業形態支持政策，促進零工市場、靈活就業等健康發展，培育就業新增長點等。
萬博新經濟研究院副院長劉哲在接受《中國產經新聞》記者採訪時表示，當前出臺一系列促就業的舉措是針對當前國內外經濟形勢而做出的有針對性、前瞻性的政策部署。經濟對於就業的影響分為三個階段：企業盈利下滑、新增投資下降、裁員壓縮成本。在經濟壓力較大的背景下，高原材料成本與低迷的需求使得企業盈利能力有所下降，儘管前期減稅降費政策在一定程度上對衝了企業的經營壓力，但民間投資增速依舊低迷，未來可能會繼續傳導到就業領域。
同時就業問題不僅是社會問題，對於促進消費、穩定增長都具有重要意義。國務院大力度落實就業優先政策，有利於緩解企業經營壓力帶來的隱性失業，以及企業轉型帶來的摩擦性失業，保持經濟穩定，實現從高速增長到高質量發展的平穩過渡。
2
地方緊跟中央促就業步伐
記者注意到，除中央政策外，地方政府也加入到了促就業的行列。
近日，江西省發改委等19部門聯合出臺《關於大力發展實體經濟積極穩定和促進就業的實施意見》，圍繞創造更多高質量就業崗位等10個方面出臺58條具體舉措，加快建設實體經濟與人力資源協同發展的產業體系，大力發展實體經濟，著力穩定和促進就業，更好保障和改善民生。
另外，給予補貼成為地方力促就業的手段。蘇州完善高校畢業生政策促進體系，全面落實高校畢業生就業見習、求職創業補貼等政策，實施困難高校畢業生一次性臨時生活補貼政策。2019年1-6月發放就業見習補貼、求職創業補貼209.4萬元，這有利於促進蘇州籍高校畢業生就業率保持在98%以上。
7月30日，煙臺召開穩就業工作電視會議，提出將狠抓就業政策落實和任務落地，完成新增城鎮就業13萬人等年度目標，確保就業局勢持續穩定。對堅持不裁員、少裁員的企業，8月底前把穩崗補貼發放到位，促進企業用工穩定。
此外，還有一些地方政府在戶籍、住房上放大招。如武漢市日前表示，高等學校專科及以上學歷、年齡不滿45週歲，博士、碩士不受年齡限制，均可憑畢業證辦理落戶；技能人才、專技人才等符合一定條件可以申請落戶。
劉哲告訴記者，當前傳統制造業和傳統房地產業對於地方經濟發展的支撐作用明顯下降，地方政府增強區域的核心競爭力，必須提升對於新經濟企業和人才的綜合吸引力。出臺促就業、引人才的政策對於地方經濟的發展和轉型具有極其重要的積極作用。但需要注意的是，很多地方只注重引進人才的政策，忽視了留住人才的文化環境、生活環境、創新環境、法治環境等綜合營商環境的改革，出現了人才引進來留不住、企業有落地無產值等現象。地方政府在引進人才的同時，需要注重政策的配套性和可持續性，營造一個“創新創業雨林”式的綜合發展環境。
3
持續充分就業面臨挑戰
"摘要：當前傳統制造業和傳統房地產業對於地方經濟發展的支撐作用明顯下降，地方政府增強區域的核心競爭力，必須出臺促就業、引人才的政策，推動地方經濟的發展和轉型。
本報記者 趙琳琳報道
眼下正值就業季高峰，我國促就業政策體系也將全面升級。
數據顯示，上半年城鎮新增就業達到737萬人，完成全年目標任務的67%；二季度末，全國城鎮登記失業率為3.61%，同比下降0.22個百分點；二季度100個城市公共就業服務機構市場求人倍率為1.22，崗位需求大於求職人數。
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中央及部委頻頻出擊促就業
近日，中央及部委頻頻部署下一步促就業舉措。人社部就業促進司司長張瑩7月25日在人社部新聞發佈會上強調，下一步，將繼續把穩就業作為首要工作目標，以實施就業優先政策為主線，突出重點、分類施策、強化落實。其中，針對高校畢業生，將發佈政策服務清單，分階段提供高校畢業生就業服務行動，開展大中城市聯合招聘秋季專場，組織線上線下和跨區域巡迴招聘等。
7月30日召開的中共中央政治局會議強調，實施好就業優先政策，做好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業工作。
7月31日，國務院常務會議部署加大力度落實就業優先政策。包括將採取更有力措施穩增長、助創業，拓展就業崗位。加大力度用好失業保險基金結餘中拿出的1000億元資金，加快推進職業技能提升行動。對高校畢業生、退役軍人等重點群體推出更有針對性的就業服務和扶持政策。完善新就業形態支持政策，促進零工市場、靈活就業等健康發展，培育就業新增長點等。
萬博新經濟研究院副院長劉哲在接受《中國產經新聞》記者採訪時表示，當前出臺一系列促就業的舉措是針對當前國內外經濟形勢而做出的有針對性、前瞻性的政策部署。經濟對於就業的影響分為三個階段：企業盈利下滑、新增投資下降、裁員壓縮成本。在經濟壓力較大的背景下，高原材料成本與低迷的需求使得企業盈利能力有所下降，儘管前期減稅降費政策在一定程度上對衝了企業的經營壓力，但民間投資增速依舊低迷，未來可能會繼續傳導到就業領域。
同時就業問題不僅是社會問題，對於促進消費、穩定增長都具有重要意義。國務院大力度落實就業優先政策，有利於緩解企業經營壓力帶來的隱性失業，以及企業轉型帶來的摩擦性失業，保持經濟穩定，實現從高速增長到高質量發展的平穩過渡。
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地方緊跟中央促就業步伐
記者注意到，除中央政策外，地方政府也加入到了促就業的行列。
近日，江西省發改委等19部門聯合出臺《關於大力發展實體經濟積極穩定和促進就業的實施意見》，圍繞創造更多高質量就業崗位等10個方面出臺58條具體舉措，加快建設實體經濟與人力資源協同發展的產業體系，大力發展實體經濟，著力穩定和促進就業，更好保障和改善民生。
另外，給予補貼成為地方力促就業的手段。蘇州完善高校畢業生政策促進體系，全面落實高校畢業生就業見習、求職創業補貼等政策，實施困難高校畢業生一次性臨時生活補貼政策。2019年1-6月發放就業見習補貼、求職創業補貼209.4萬元，這有利於促進蘇州籍高校畢業生就業率保持在98%以上。
7月30日，煙臺召開穩就業工作電視會議，提出將狠抓就業政策落實和任務落地，完成新增城鎮就業13萬人等年度目標，確保就業局勢持續穩定。對堅持不裁員、少裁員的企業，8月底前把穩崗補貼發放到位，促進企業用工穩定。
此外，還有一些地方政府在戶籍、住房上放大招。如武漢市日前表示，高等學校專科及以上學歷、年齡不滿45週歲，博士、碩士不受年齡限制，均可憑畢業證辦理落戶；技能人才、專技人才等符合一定條件可以申請落戶。
劉哲告訴記者，當前傳統制造業和傳統房地產業對於地方經濟發展的支撐作用明顯下降，地方政府增強區域的核心競爭力，必須提升對於新經濟企業和人才的綜合吸引力。出臺促就業、引人才的政策對於地方經濟的發展和轉型具有極其重要的積極作用。但需要注意的是，很多地方只注重引進人才的政策，忽視了留住人才的文化環境、生活環境、創新環境、法治環境等綜合營商環境的改革，出現了人才引進來留不住、企業有落地無產值等現象。地方政府在引進人才的同時，需要注重政策的配套性和可持續性，營造一個“創新創業雨林”式的綜合發展環境。
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持續充分就業面臨挑戰
受內外部複雜形勢影響，有專家也指出，我國持續保持充分就業仍面臨挑戰。
一方面是，就業總量壓力依然較大，部分行業、企業面臨穩崗壓力，部分勞動者就業也比較困難。與此同時，我國仍處在產業轉型升級、新舊動能轉換的銜接過程中，化解過剩產能、“殭屍企業”出清等結構調整深入推進，將對就業帶來新的挑戰。當前，我國仍將處在就業需求的高峰期和供需結構性矛盾的凸顯期，加之國內外各種不確定性可能導致的週期性失業風險，對待穩就業工作絕不可放鬆警惕。
其實，就業的穩定性在於經濟發展的拉動能力。只要宏觀經濟形勢良好，就業的總盤子不斷做大，各行業擁有穩定吸納就業的能力，就會為就業提供充分空間。因此，業內專家表示，要持續加大“放管服”改革力度，激發企業主體活力，擴容就業吸納空間，通過落實減稅降費等各項政策，讓企業輕裝上陣，有能力有意願創造更多高質量就業機會。
而劉哲認為，除了出臺優惠政策，穩定就業還需要多措並舉。從就業崗位供給上，需要鼓勵新經濟、新業態的發展，提供更多的就業崗位；在就業方式上，提升就業的彈性，鼓勵靈活就業，緩解隱性失業；同時，政府需要做好公共服務，暢通就業信息和渠道，加強再就業培訓，減少摩擦性失業。
（本文圖片來自互聯網，若涉及版權問題請聯繫本公眾號編輯。）
"摘要：當前傳統制造業和傳統房地產業對於地方經濟發展的支撐作用明顯下降，地方政府增強區域的核心競爭力，必須出臺促就業、引人才的政策，推動地方經濟的發展和轉型。
本報記者 趙琳琳報道
眼下正值就業季高峰，我國促就業政策體系也將全面升級。
數據顯示，上半年城鎮新增就業達到737萬人，完成全年目標任務的67%；二季度末，全國城鎮登記失業率為3.61%，同比下降0.22個百分點；二季度100個城市公共就業服務機構市場求人倍率為1.22，崗位需求大於求職人數。
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中央及部委頻頻出擊促就業
近日，中央及部委頻頻部署下一步促就業舉措。人社部就業促進司司長張瑩7月25日在人社部新聞發佈會上強調，下一步，將繼續把穩就業作為首要工作目標，以實施就業優先政策為主線，突出重點、分類施策、強化落實。其中，針對高校畢業生，將發佈政策服務清單，分階段提供高校畢業生就業服務行動，開展大中城市聯合招聘秋季專場，組織線上線下和跨區域巡迴招聘等。
7月30日召開的中共中央政治局會議強調，實施好就業優先政策，做好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業工作。
7月31日，國務院常務會議部署加大力度落實就業優先政策。包括將採取更有力措施穩增長、助創業，拓展就業崗位。加大力度用好失業保險基金結餘中拿出的1000億元資金，加快推進職業技能提升行動。對高校畢業生、退役軍人等重點群體推出更有針對性的就業服務和扶持政策。完善新就業形態支持政策，促進零工市場、靈活就業等健康發展，培育就業新增長點等。
萬博新經濟研究院副院長劉哲在接受《中國產經新聞》記者採訪時表示，當前出臺一系列促就業的舉措是針對當前國內外經濟形勢而做出的有針對性、前瞻性的政策部署。經濟對於就業的影響分為三個階段：企業盈利下滑、新增投資下降、裁員壓縮成本。在經濟壓力較大的背景下，高原材料成本與低迷的需求使得企業盈利能力有所下降，儘管前期減稅降費政策在一定程度上對衝了企業的經營壓力，但民間投資增速依舊低迷，未來可能會繼續傳導到就業領域。
同時就業問題不僅是社會問題，對於促進消費、穩定增長都具有重要意義。國務院大力度落實就業優先政策，有利於緩解企業經營壓力帶來的隱性失業，以及企業轉型帶來的摩擦性失業，保持經濟穩定，實現從高速增長到高質量發展的平穩過渡。
2
地方緊跟中央促就業步伐
記者注意到，除中央政策外，地方政府也加入到了促就業的行列。
近日，江西省發改委等19部門聯合出臺《關於大力發展實體經濟積極穩定和促進就業的實施意見》，圍繞創造更多高質量就業崗位等10個方面出臺58條具體舉措，加快建設實體經濟與人力資源協同發展的產業體系，大力發展實體經濟，著力穩定和促進就業，更好保障和改善民生。
另外，給予補貼成為地方力促就業的手段。蘇州完善高校畢業生政策促進體系，全面落實高校畢業生就業見習、求職創業補貼等政策，實施困難高校畢業生一次性臨時生活補貼政策。2019年1-6月發放就業見習補貼、求職創業補貼209.4萬元，這有利於促進蘇州籍高校畢業生就業率保持在98%以上。
7月30日，煙臺召開穩就業工作電視會議，提出將狠抓就業政策落實和任務落地，完成新增城鎮就業13萬人等年度目標，確保就業局勢持續穩定。對堅持不裁員、少裁員的企業，8月底前把穩崗補貼發放到位，促進企業用工穩定。
此外，還有一些地方政府在戶籍、住房上放大招。如武漢市日前表示，高等學校專科及以上學歷、年齡不滿45週歲，博士、碩士不受年齡限制，均可憑畢業證辦理落戶；技能人才、專技人才等符合一定條件可以申請落戶。
劉哲告訴記者，當前傳統制造業和傳統房地產業對於地方經濟發展的支撐作用明顯下降，地方政府增強區域的核心競爭力，必須提升對於新經濟企業和人才的綜合吸引力。出臺促就業、引人才的政策對於地方經濟的發展和轉型具有極其重要的積極作用。但需要注意的是，很多地方只注重引進人才的政策，忽視了留住人才的文化環境、生活環境、創新環境、法治環境等綜合營商環境的改革，出現了人才引進來留不住、企業有落地無產值等現象。地方政府在引進人才的同時，需要注重政策的配套性和可持續性，營造一個“創新創業雨林”式的綜合發展環境。
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持續充分就業面臨挑戰
受內外部複雜形勢影響，有專家也指出，我國持續保持充分就業仍面臨挑戰。
一方面是，就業總量壓力依然較大，部分行業、企業面臨穩崗壓力，部分勞動者就業也比較困難。與此同時，我國仍處在產業轉型升級、新舊動能轉換的銜接過程中，化解過剩產能、“殭屍企業”出清等結構調整深入推進，將對就業帶來新的挑戰。當前，我國仍將處在就業需求的高峰期和供需結構性矛盾的凸顯期，加之國內外各種不確定性可能導致的週期性失業風險，對待穩就業工作絕不可放鬆警惕。
其實，就業的穩定性在於經濟發展的拉動能力。只要宏觀經濟形勢良好，就業的總盤子不斷做大，各行業擁有穩定吸納就業的能力，就會為就業提供充分空間。因此，業內專家表示，要持續加大“放管服”改革力度，激發企業主體活力，擴容就業吸納空間，通過落實減稅降費等各項政策，讓企業輕裝上陣，有能力有意願創造更多高質量就業機會。
而劉哲認為，除了出臺優惠政策，穩定就業還需要多措並舉。從就業崗位供給上，需要鼓勵新經濟、新業態的發展，提供更多的就業崗位；在就業方式上，提升就業的彈性，鼓勵靈活就業，緩解隱性失業；同時，政府需要做好公共服務，暢通就業信息和渠道，加強再就業培訓，減少摩擦性失業。
（本文圖片來自互聯網，若涉及版權問題請聯繫本公眾號編輯。）
摘要：當前傳統制造業和傳統房地產業對於地方經濟發展的支撐作用明顯下降，地方政府增強區域的核心競爭力，必須出臺促就業、引人才的政策，推動地方經濟的發展和轉型。
本報記者 趙琳琳報道
眼下正值就業季高峰，我國促就業政策體系也將全面升級。
數據顯示，上半年城鎮新增就業達到737萬人，完成全年目標任務的67%；二季度末，全國城鎮登記失業率為3.61%，同比下降0.22個百分點；二季度100個城市公共就業服務機構市場求人倍率為1.22，崗位需求大於求職人數。
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中央及部委頻頻出擊促就業
近日，中央及部委頻頻部署下一步促就業舉措。人社部就業促進司司長張瑩7月25日在人社部新聞發佈會上強調，下一步，將繼續把穩就業作為首要工作目標，以實施就業優先政策為主線，突出重點、分類施策、強化落實。其中，針對高校畢業生，將發佈政策服務清單，分階段提供高校畢業生就業服務行動，開展大中城市聯合招聘秋季專場，組織線上線下和跨區域巡迴招聘等。
7月30日召開的中共中央政治局會議強調，實施好就業優先政策，做好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業工作。
7月31日，國務院常務會議部署加大力度落實就業優先政策。包括將採取更有力措施穩增長、助創業，拓展就業崗位。加大力度用好失業保險基金結餘中拿出的1000億元資金，加快推進職業技能提升行動。對高校畢業生、退役軍人等重點群體推出更有針對性的就業服務和扶持政策。完善新就業形態支持政策，促進零工市場、靈活就業等健康發展，培育就業新增長點等。
萬博新經濟研究院副院長劉哲在接受《中國產經新聞》記者採訪時表示，當前出臺一系列促就業的舉措是針對當前國內外經濟形勢而做出的有針對性、前瞻性的政策部署。經濟對於就業的影響分為三個階段：企業盈利下滑、新增投資下降、裁員壓縮成本。在經濟壓力較大的背景下，高原材料成本與低迷的需求使得企業盈利能力有所下降，儘管前期減稅降費政策在一定程度上對衝了企業的經營壓力，但民間投資增速依舊低迷，未來可能會繼續傳導到就業領域。
同時就業問題不僅是社會問題，對於促進消費、穩定增長都具有重要意義。國務院大力度落實就業優先政策，有利於緩解企業經營壓力帶來的隱性失業，以及企業轉型帶來的摩擦性失業，保持經濟穩定，實現從高速增長到高質量發展的平穩過渡。
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地方緊跟中央促就業步伐
記者注意到，除中央政策外，地方政府也加入到了促就業的行列。
近日，江西省發改委等19部門聯合出臺《關於大力發展實體經濟積極穩定和促進就業的實施意見》，圍繞創造更多高質量就業崗位等10個方面出臺58條具體舉措，加快建設實體經濟與人力資源協同發展的產業體系，大力發展實體經濟，著力穩定和促進就業，更好保障和改善民生。
另外，給予補貼成為地方力促就業的手段。蘇州完善高校畢業生政策促進體系，全面落實高校畢業生就業見習、求職創業補貼等政策，實施困難高校畢業生一次性臨時生活補貼政策。2019年1-6月發放就業見習補貼、求職創業補貼209.4萬元，這有利於促進蘇州籍高校畢業生就業率保持在98%以上。
7月30日，煙臺召開穩就業工作電視會議，提出將狠抓就業政策落實和任務落地，完成新增城鎮就業13萬人等年度目標，確保就業局勢持續穩定。對堅持不裁員、少裁員的企業，8月底前把穩崗補貼發放到位，促進企業用工穩定。
此外，還有一些地方政府在戶籍、住房上放大招。如武漢市日前表示，高等學校專科及以上學歷、年齡不滿45週歲，博士、碩士不受年齡限制，均可憑畢業證辦理落戶；技能人才、專技人才等符合一定條件可以申請落戶。
劉哲告訴記者，當前傳統制造業和傳統房地產業對於地方經濟發展的支撐作用明顯下降，地方政府增強區域的核心競爭力，必須提升對於新經濟企業和人才的綜合吸引力。出臺促就業、引人才的政策對於地方經濟的發展和轉型具有極其重要的積極作用。但需要注意的是，很多地方只注重引進人才的政策，忽視了留住人才的文化環境、生活環境、創新環境、法治環境等綜合營商環境的改革，出現了人才引進來留不住、企業有落地無產值等現象。地方政府在引進人才的同時，需要注重政策的配套性和可持續性，營造一個“創新創業雨林”式的綜合發展環境。
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持續充分就業面臨挑戰
受內外部複雜形勢影響，有專家也指出，我國持續保持充分就業仍面臨挑戰。
一方面是，就業總量壓力依然較大，部分行業、企業面臨穩崗壓力，部分勞動者就業也比較困難。與此同時，我國仍處在產業轉型升級、新舊動能轉換的銜接過程中，化解過剩產能、“殭屍企業”出清等結構調整深入推進，將對就業帶來新的挑戰。當前，我國仍將處在就業需求的高峰期和供需結構性矛盾的凸顯期，加之國內外各種不確定性可能導致的週期性失業風險，對待穩就業工作絕不可放鬆警惕。
其實，就業的穩定性在於經濟發展的拉動能力。只要宏觀經濟形勢良好，就業的總盤子不斷做大，各行業擁有穩定吸納就業的能力，就會為就業提供充分空間。因此，業內專家表示，要持續加大“放管服”改革力度，激發企業主體活力，擴容就業吸納空間，通過落實減稅降費等各項政策，讓企業輕裝上陣，有能力有意願創造更多高質量就業機會。
而劉哲認為，除了出臺優惠政策，穩定就業還需要多措並舉。從就業崗位供給上，需要鼓勵新經濟、新業態的發展，提供更多的就業崗位；在就業方式上，提升就業的彈性，鼓勵靈活就業，緩解隱性失業；同時，政府需要做好公共服務，暢通就業信息和渠道，加強再就業培訓，減少摩擦性失業。
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"摘要：當前傳統制造業和傳統房地產業對於地方經濟發展的支撐作用明顯下降，地方政府增強區域的核心競爭力，必須出臺促就業、引人才的政策，推動地方經濟的發展和轉型。
本報記者 趙琳琳報道
眼下正值就業季高峰，我國促就業政策體系也將全面升級。
數據顯示，上半年城鎮新增就業達到737萬人，完成全年目標任務的67%；二季度末，全國城鎮登記失業率為3.61%，同比下降0.22個百分點；二季度100個城市公共就業服務機構市場求人倍率為1.22，崗位需求大於求職人數。
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中央及部委頻頻出擊促就業
近日，中央及部委頻頻部署下一步促就業舉措。人社部就業促進司司長張瑩7月25日在人社部新聞發佈會上強調，下一步，將繼續把穩就業作為首要工作目標，以實施就業優先政策為主線，突出重點、分類施策、強化落實。其中，針對高校畢業生，將發佈政策服務清單，分階段提供高校畢業生就業服務行動，開展大中城市聯合招聘秋季專場，組織線上線下和跨區域巡迴招聘等。
7月30日召開的中共中央政治局會議強調，實施好就業優先政策，做好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業工作。
7月31日，國務院常務會議部署加大力度落實就業優先政策。包括將採取更有力措施穩增長、助創業，拓展就業崗位。加大力度用好失業保險基金結餘中拿出的1000億元資金，加快推進職業技能提升行動。對高校畢業生、退役軍人等重點群體推出更有針對性的就業服務和扶持政策。完善新就業形態支持政策，促進零工市場、靈活就業等健康發展，培育就業新增長點等。
萬博新經濟研究院副院長劉哲在接受《中國產經新聞》記者採訪時表示，當前出臺一系列促就業的舉措是針對當前國內外經濟形勢而做出的有針對性、前瞻性的政策部署。經濟對於就業的影響分為三個階段：企業盈利下滑、新增投資下降、裁員壓縮成本。在經濟壓力較大的背景下，高原材料成本與低迷的需求使得企業盈利能力有所下降，儘管前期減稅降費政策在一定程度上對衝了企業的經營壓力，但民間投資增速依舊低迷，未來可能會繼續傳導到就業領域。
同時就業問題不僅是社會問題，對於促進消費、穩定增長都具有重要意義。國務院大力度落實就業優先政策，有利於緩解企業經營壓力帶來的隱性失業，以及企業轉型帶來的摩擦性失業，保持經濟穩定，實現從高速增長到高質量發展的平穩過渡。
2
地方緊跟中央促就業步伐
記者注意到，除中央政策外，地方政府也加入到了促就業的行列。
近日，江西省發改委等19部門聯合出臺《關於大力發展實體經濟積極穩定和促進就業的實施意見》，圍繞創造更多高質量就業崗位等10個方面出臺58條具體舉措，加快建設實體經濟與人力資源協同發展的產業體系，大力發展實體經濟，著力穩定和促進就業，更好保障和改善民生。
另外，給予補貼成為地方力促就業的手段。蘇州完善高校畢業生政策促進體系，全面落實高校畢業生就業見習、求職創業補貼等政策，實施困難高校畢業生一次性臨時生活補貼政策。2019年1-6月發放就業見習補貼、求職創業補貼209.4萬元，這有利於促進蘇州籍高校畢業生就業率保持在98%以上。
7月30日，煙臺召開穩就業工作電視會議，提出將狠抓就業政策落實和任務落地，完成新增城鎮就業13萬人等年度目標，確保就業局勢持續穩定。對堅持不裁員、少裁員的企業，8月底前把穩崗補貼發放到位，促進企業用工穩定。
此外，還有一些地方政府在戶籍、住房上放大招。如武漢市日前表示，高等學校專科及以上學歷、年齡不滿45週歲，博士、碩士不受年齡限制，均可憑畢業證辦理落戶；技能人才、專技人才等符合一定條件可以申請落戶。
劉哲告訴記者，當前傳統制造業和傳統房地產業對於地方經濟發展的支撐作用明顯下降，地方政府增強區域的核心競爭力，必須提升對於新經濟企業和人才的綜合吸引力。出臺促就業、引人才的政策對於地方經濟的發展和轉型具有極其重要的積極作用。但需要注意的是，很多地方只注重引進人才的政策，忽視了留住人才的文化環境、生活環境、創新環境、法治環境等綜合營商環境的改革，出現了人才引進來留不住、企業有落地無產值等現象。地方政府在引進人才的同時，需要注重政策的配套性和可持續性，營造一個“創新創業雨林”式的綜合發展環境。
3
持續充分就業面臨挑戰
受內外部複雜形勢影響，有專家也指出，我國持續保持充分就業仍面臨挑戰。
一方面是，就業總量壓力依然較大，部分行業、企業面臨穩崗壓力，部分勞動者就業也比較困難。與此同時，我國仍處在產業轉型升級、新舊動能轉換的銜接過程中，化解過剩產能、“殭屍企業”出清等結構調整深入推進，將對就業帶來新的挑戰。當前，我國仍將處在就業需求的高峰期和供需結構性矛盾的凸顯期，加之國內外各種不確定性可能導致的週期性失業風險，對待穩就業工作絕不可放鬆警惕。
其實，就業的穩定性在於經濟發展的拉動能力。只要宏觀經濟形勢良好，就業的總盤子不斷做大，各行業擁有穩定吸納就業的能力，就會為就業提供充分空間。因此，業內專家表示，要持續加大“放管服”改革力度，激發企業主體活力，擴容就業吸納空間，通過落實減稅降費等各項政策，讓企業輕裝上陣，有能力有意願創造更多高質量就業機會。
而劉哲認為，除了出臺優惠政策，穩定就業還需要多措並舉。從就業崗位供給上，需要鼓勵新經濟、新業態的發展，提供更多的就業崗位；在就業方式上，提升就業的彈性，鼓勵靈活就業，緩解隱性失業；同時，政府需要做好公共服務，暢通就業信息和渠道，加強再就業培訓，減少摩擦性失業。
（本文圖片來自互聯網，若涉及版權問題請聯繫本公眾號編輯。）
中國產經新聞
新增長時代的思想力
Thinking Power in the New Growth Era.
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"摘要：當前傳統制造業和傳統房地產業對於地方經濟發展的支撐作用明顯下降，地方政府增強區域的核心競爭力，必須出臺促就業、引人才的政策，推動地方經濟的發展和轉型。
本報記者 趙琳琳報道
眼下正值就業季高峰，我國促就業政策體系也將全面升級。
數據顯示，上半年城鎮新增就業達到737萬人，完成全年目標任務的67%；二季度末，全國城鎮登記失業率為3.61%，同比下降0.22個百分點；二季度100個城市公共就業服務機構市場求人倍率為1.22，崗位需求大於求職人數。
1
中央及部委頻頻出擊促就業
近日，中央及部委頻頻部署下一步促就業舉措。人社部就業促進司司長張瑩7月25日在人社部新聞發佈會上強調，下一步，將繼續把穩就業作為首要工作目標，以實施就業優先政策為主線，突出重點、分類施策、強化落實。其中，針對高校畢業生，將發佈政策服務清單，分階段提供高校畢業生就業服務行動，開展大中城市聯合招聘秋季專場，組織線上線下和跨區域巡迴招聘等。
7月30日召開的中共中央政治局會議強調，實施好就業優先政策，做好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業工作。
7月31日，國務院常務會議部署加大力度落實就業優先政策。包括將採取更有力措施穩增長、助創業，拓展就業崗位。加大力度用好失業保險基金結餘中拿出的1000億元資金，加快推進職業技能提升行動。對高校畢業生、退役軍人等重點群體推出更有針對性的就業服務和扶持政策。完善新就業形態支持政策，促進零工市場、靈活就業等健康發展，培育就業新增長點等。
萬博新經濟研究院副院長劉哲在接受《中國產經新聞》記者採訪時表示，當前出臺一系列促就業的舉措是針對當前國內外經濟形勢而做出的有針對性、前瞻性的政策部署。經濟對於就業的影響分為三個階段：企業盈利下滑、新增投資下降、裁員壓縮成本。在經濟壓力較大的背景下，高原材料成本與低迷的需求使得企業盈利能力有所下降，儘管前期減稅降費政策在一定程度上對衝了企業的經營壓力，但民間投資增速依舊低迷，未來可能會繼續傳導到就業領域。
同時就業問題不僅是社會問題，對於促進消費、穩定增長都具有重要意義。國務院大力度落實就業優先政策，有利於緩解企業經營壓力帶來的隱性失業，以及企業轉型帶來的摩擦性失業，保持經濟穩定，實現從高速增長到高質量發展的平穩過渡。
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地方緊跟中央促就業步伐
記者注意到，除中央政策外，地方政府也加入到了促就業的行列。
近日，江西省發改委等19部門聯合出臺《關於大力發展實體經濟積極穩定和促進就業的實施意見》，圍繞創造更多高質量就業崗位等10個方面出臺58條具體舉措，加快建設實體經濟與人力資源協同發展的產業體系，大力發展實體經濟，著力穩定和促進就業，更好保障和改善民生。
另外，給予補貼成為地方力促就業的手段。蘇州完善高校畢業生政策促進體系，全面落實高校畢業生就業見習、求職創業補貼等政策，實施困難高校畢業生一次性臨時生活補貼政策。2019年1-6月發放就業見習補貼、求職創業補貼209.4萬元，這有利於促進蘇州籍高校畢業生就業率保持在98%以上。
7月30日，煙臺召開穩就業工作電視會議，提出將狠抓就業政策落實和任務落地，完成新增城鎮就業13萬人等年度目標，確保就業局勢持續穩定。對堅持不裁員、少裁員的企業，8月底前把穩崗補貼發放到位，促進企業用工穩定。
此外，還有一些地方政府在戶籍、住房上放大招。如武漢市日前表示，高等學校專科及以上學歷、年齡不滿45週歲，博士、碩士不受年齡限制，均可憑畢業證辦理落戶；技能人才、專技人才等符合一定條件可以申請落戶。
劉哲告訴記者，當前傳統制造業和傳統房地產業對於地方經濟發展的支撐作用明顯下降，地方政府增強區域的核心競爭力，必須提升對於新經濟企業和人才的綜合吸引力。出臺促就業、引人才的政策對於地方經濟的發展和轉型具有極其重要的積極作用。但需要注意的是，很多地方只注重引進人才的政策，忽視了留住人才的文化環境、生活環境、創新環境、法治環境等綜合營商環境的改革，出現了人才引進來留不住、企業有落地無產值等現象。地方政府在引進人才的同時，需要注重政策的配套性和可持續性，營造一個“創新創業雨林”式的綜合發展環境。
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持續充分就業面臨挑戰
受內外部複雜形勢影響，有專家也指出，我國持續保持充分就業仍面臨挑戰。
一方面是，就業總量壓力依然較大，部分行業、企業面臨穩崗壓力，部分勞動者就業也比較困難。與此同時，我國仍處在產業轉型升級、新舊動能轉換的銜接過程中，化解過剩產能、“殭屍企業”出清等結構調整深入推進，將對就業帶來新的挑戰。當前，我國仍將處在就業需求的高峰期和供需結構性矛盾的凸顯期，加之國內外各種不確定性可能導致的週期性失業風險，對待穩就業工作絕不可放鬆警惕。
其實，就業的穩定性在於經濟發展的拉動能力。只要宏觀經濟形勢良好，就業的總盤子不斷做大，各行業擁有穩定吸納就業的能力，就會為就業提供充分空間。因此，業內專家表示，要持續加大“放管服”改革力度，激發企業主體活力，擴容就業吸納空間，通過落實減稅降費等各項政策，讓企業輕裝上陣，有能力有意願創造更多高質量就業機會。
而劉哲認為，除了出臺優惠政策，穩定就業還需要多措並舉。從就業崗位供給上，需要鼓勵新經濟、新業態的發展，提供更多的就業崗位；在就業方式上，提升就業的彈性，鼓勵靈活就業，緩解隱性失業；同時，政府需要做好公共服務，暢通就業信息和渠道，加強再就業培訓，減少摩擦性失業。
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眼下正值就業季高峰，我國促就業政策體系也將全面升級。
數據顯示，上半年城鎮新增就業達到737萬人，完成全年目標任務的67%；二季度末，全國城鎮登記失業率為3.61%，同比下降0.22個百分點；二季度100個城市公共就業服務機構市場求人倍率為1.22，崗位需求大於求職人數。
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中央及部委頻頻出擊促就業
近日，中央及部委頻頻部署下一步促就業舉措。人社部就業促進司司長張瑩7月25日在人社部新聞發佈會上強調，下一步，將繼續把穩就業作為首要工作目標，以實施就業優先政策為主線，突出重點、分類施策、強化落實。其中，針對高校畢業生，將發佈政策服務清單，分階段提供高校畢業生就業服務行動，開展大中城市聯合招聘秋季專場，組織線上線下和跨區域巡迴招聘等。
7月30日召開的中共中央政治局會議強調，實施好就業優先政策，做好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業工作。
7月31日，國務院常務會議部署加大力度落實就業優先政策。包括將採取更有力措施穩增長、助創業，拓展就業崗位。加大力度用好失業保險基金結餘中拿出的1000億元資金，加快推進職業技能提升行動。對高校畢業生、退役軍人等重點群體推出更有針對性的就業服務和扶持政策。完善新就業形態支持政策，促進零工市場、靈活就業等健康發展，培育就業新增長點等。
萬博新經濟研究院副院長劉哲在接受《中國產經新聞》記者採訪時表示，當前出臺一系列促就業的舉措是針對當前國內外經濟形勢而做出的有針對性、前瞻性的政策部署。經濟對於就業的影響分為三個階段：企業盈利下滑、新增投資下降、裁員壓縮成本。在經濟壓力較大的背景下，高原材料成本與低迷的需求使得企業盈利能力有所下降，儘管前期減稅降費政策在一定程度上對衝了企業的經營壓力，但民間投資增速依舊低迷，未來可能會繼續傳導到就業領域。
同時就業問題不僅是社會問題，對於促進消費、穩定增長都具有重要意義。國務院大力度落實就業優先政策，有利於緩解企業經營壓力帶來的隱性失業，以及企業轉型帶來的摩擦性失業，保持經濟穩定，實現從高速增長到高質量發展的平穩過渡。
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記者注意到，除中央政策外，地方政府也加入到了促就業的行列。
近日，江西省發改委等19部門聯合出臺《關於大力發展實體經濟積極穩定和促進就業的實施意見》，圍繞創造更多高質量就業崗位等10個方面出臺58條具體舉措，加快建設實體經濟與人力資源協同發展的產業體系，大力發展實體經濟，著力穩定和促進就業，更好保障和改善民生。
另外，給予補貼成為地方力促就業的手段。蘇州完善高校畢業生政策促進體系，全面落實高校畢業生就業見習、求職創業補貼等政策，實施困難高校畢業生一次性臨時生活補貼政策。2019年1-6月發放就業見習補貼、求職創業補貼209.4萬元，這有利於促進蘇州籍高校畢業生就業率保持在98%以上。
7月30日，煙臺召開穩就業工作電視會議，提出將狠抓就業政策落實和任務落地，完成新增城鎮就業13萬人等年度目標，確保就業局勢持續穩定。對堅持不裁員、少裁員的企業，8月底前把穩崗補貼發放到位，促進企業用工穩定。
此外，還有一些地方政府在戶籍、住房上放大招。如武漢市日前表示，高等學校專科及以上學歷、年齡不滿45週歲，博士、碩士不受年齡限制，均可憑畢業證辦理落戶；技能人才、專技人才等符合一定條件可以申請落戶。
劉哲告訴記者，當前傳統制造業和傳統房地產業對於地方經濟發展的支撐作用明顯下降，地方政府增強區域的核心競爭力，必須提升對於新經濟企業和人才的綜合吸引力。出臺促就業、引人才的政策對於地方經濟的發展和轉型具有極其重要的積極作用。但需要注意的是，很多地方只注重引進人才的政策，忽視了留住人才的文化環境、生活環境、創新環境、法治環境等綜合營商環境的改革，出現了人才引進來留不住、企業有落地無產值等現象。地方政府在引進人才的同時，需要注重政策的配套性和可持續性，營造一個“創新創業雨林”式的綜合發展環境。
3
持續充分就業面臨挑戰
受內外部複雜形勢影響，有專家也指出，我國持續保持充分就業仍面臨挑戰。
一方面是，就業總量壓力依然較大，部分行業、企業面臨穩崗壓力，部分勞動者就業也比較困難。與此同時，我國仍處在產業轉型升級、新舊動能轉換的銜接過程中，化解過剩產能、“殭屍企業”出清等結構調整深入推進，將對就業帶來新的挑戰。當前，我國仍將處在就業需求的高峰期和供需結構性矛盾的凸顯期，加之國內外各種不確定性可能導致的週期性失業風險，對待穩就業工作絕不可放鬆警惕。
其實，就業的穩定性在於經濟發展的拉動能力。只要宏觀經濟形勢良好，就業的總盤子不斷做大，各行業擁有穩定吸納就業的能力，就會為就業提供充分空間。因此，業內專家表示，要持續加大“放管服”改革力度，激發企業主體活力，擴容就業吸納空間，通過落實減稅降費等各項政策，讓企業輕裝上陣，有能力有意願創造更多高質量就業機會。
而劉哲認為，除了出臺優惠政策，穩定就業還需要多措並舉。從就業崗位供給上，需要鼓勵新經濟、新業態的發展，提供更多的就業崗位；在就業方式上，提升就業的彈性，鼓勵靈活就業，緩解隱性失業；同時，政府需要做好公共服務，暢通就業信息和渠道，加強再就業培訓，減少摩擦性失業。
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