東莞貫徹落實省黨代會精神 努力在維護社會穩定上爭當表率

■東莞深入開展“全民創安”。圖為位於華南摩爾的一個警民聯防點 本報資料圖 程永強 實習生 紀淮鑰 攝

東莞時間網訊（記者 周桂清 程癸鍵）省第十二次黨代會報告提出，要依法維護社會和諧穩定，包括全面防控經濟、網絡、安全生產等各類風險，更加註重主動治理、源頭治理、系統治理；深入推進社會治安綜合治理，創新完善立體化、信息化社會治安防控體系，健全公共安全風險隱患排查治理和應急處置機制等。

東莞明確提出，貫徹落實省黨代會精神，努力在維護社會穩定上爭當表率，要時刻繃緊思想的弦，繼續把維護穩定作為第一位任務抓緊抓好，嚴格落實屬地屬事責任，全面防控經濟、網絡、安全生產等各類風險，深入開展社會矛盾糾紛排查化解和信訪突出問題治理，嚴厲打擊違法犯罪行為，全力確保社會大局和諧穩定。

東莞市委市政府一直高度重視社會穩定工作。2015年—2016年，東莞連續兩次榮膺“全國創新社會治理優秀城市”。社會治安納入“2017年市政府十件實事”，“加強市民安全保障”連續11年位居十件實事之首。目前全市正構建立體化社會治安防控體系，全面推進“智網工程”，深入開展“全民創安”，以實現全市社會治安持續好轉，為東莞在更高起點上實現更高水平發展，奠定堅實的社會基礎。

“智網工程”及時消除隱患點

“和諧善治”是東莞的不懈追求，“提升社會治理能力”列入東莞“十大行動計劃”。努力建設更高水平的平安東莞，全面推進“智網工程”是重要抓手。

每天上午，網格員陳桂良都會在厚街珊美社區巡邏，“清潔衛生、安全隱患、車輛停放都是職責範圍內的事。”陳桂良告訴記者，由於日常工作積累，網格里的事情，基本上都能掌握。前幾天，陳桂良碰到一輛小貨車走走停停幫街坊充液化氣。“看似方便經濟，實則隱患重重。”陳桂良上報信息後，端掉一個“黑氣”窩點，僅燃氣瓶就查封102個，及時消除安全隱患。

其實，陳桂良不是一個人在戰鬥，在珊美社區四個基礎網格21個小網格，就有20多名專職網格員。“辛苦網格員一人，保障網格平安，就是最大的欣慰。”陳桂良如是說。

放眼全市，目前593個村（社區）被劃分為3150個基礎網格，有近6000名網格員堅守崗位。8個職能部門入格“智網工程”，入格事項增至20大類83項。依託“智網工程”構建網格化、信息化、精細化的監管體系，網格員通過移動智能採集終端（APP），就能基本掌握轄區人員和出租房情況，一有狀況就能及時上傳信息。

市“智網工程”辦透露，預計今年底，就能構建上下聯通、高效運作的市鎮村三級指揮調度體系。通過這套覆蓋全市、聯通共享、功能齊全的信息化工作體系，鎮街社區不少問題隱患基本能在基層及時化解。

據介紹，2016年12月至2017年4月，寮步鎮網格員巡查發現各類安全隱患及違規行為1555宗，其中通過網格員前置處理（教育勸喻）改正的就達1092宗，這印證了“智網工程”精準預防、精準執法的效果，也是構建平安東莞奠定堅實的基礎。

“全民創安”提升市民安全感

東莞深化基層治理創新，創新社會治理體系，努力提高社會安全指數，切實維護人民群眾生命財產安全。“全民創安”的東莞實踐，群防群治成效顯著，正吸引越來越多的市民共建共享“平安東莞”。

前幾天，一場別開生面的“以案說防”宣傳活動在市衛生學校舉行。民警通過播放宣傳短片的形式，向近800名師生現場解析常見的詐騙、搶奪、盜竊等案例，深入分析發案原因、作案手段、特徵，從而引導師生加強防範措施。民警與師生深入交流互動，拉近了警民距離，營造了良好的氛圍。

這其實只是東莞全年開展“以案說防”的一個片斷。2016年9月底，市公安局制訂群防群治工作機制實施方案，要求各鎮街（園區）公安分局探索建立“全民創安·一呼百應”工作機制。通過全力開展“以案說防社區行”“以案說防進萬家”“以案說防進企業”等活動，讓公安機關更加了解民情、民生、民需，讓人民群眾參與到活動中來，真正做到“全民創安”，取得明顯的成效。

以高埗為例，今年以來，高埗公安分局共開展社區行活動22次、企業行活動38次、校園行活動29次。截至2017年5月26日，全鎮盜搶騙警情863起，同比下降27%；立刑事案件466宗，同比下降11.1%；破刑事案件178宗，同比上升6.6%。

據市公安局統計，截至今年3月底，全市已經建成警民聯防執勤點6511個，配置執勤人員13152名，有9萬多名市民加入“全民創安·一呼百應”工作中。社區民警通過微信群，與9萬多人建立直接聯繫。他們可以第一時間向民警提供線索，在民警指導下協助處置案事件。

專家點評

“智網工程”+“全民創安”

有效提升市民群眾安全感

貫徹落實省黨代會精神，努力在維護社會穩定上爭當表率，需要積極推動社會治理理念、制度、機制、方法創新，努力建設更高水平的“平安東莞”。

東莞市委黨校副教授劉晉飛認為，全力推進“智網工程”、持續開展“全民創安”，就是維護社會穩定的“兩大抓手”。

“智網工程”其實就是深化平安建設、加強和創新社會治理的基礎工程，是維護公共安全、確保人民群眾安居樂業的民生工程。通過優化基層治理模式，構建覆蓋全面、聯通共享、功能齊全的信息化工作體系，可以及時消除基層安全隱患、化解基層矛盾，提高精準管理水平，有效提升群眾安全感。

“全民創安”體系的有效運作，對違法犯罪分子形成了“過街老鼠，人人喊打”的局面，真正做到了讓違法犯罪陷入人民戰爭的海洋。長期堅持下去，不僅能夠實現東莞治安面貌根本性改善，還有助於培養市民的公共服務精神，提升東莞城市形象的提升，促進經濟社會的和諧穩定發展。