銅川節能減排財政政策綜合示範城市工作在全國績效考核中實現“三連優”

近日，從北京傳來好消息：在全國節能減排財政政策綜合示範城市工作績效考核中，我市繼2014年、2015年榮登優秀格次後，再次被確定為三年總體考核優秀格次，實現了節能減排綜合示範工作“三連優”。這次被確定為三年總體考核優秀格次後，財政部下達我市綜合獎勵資金4.4億元，其中，2016年中央綜合獎勵資金2億元，三年總體考核優秀格次額外獎勵資金2.4億元。至此，三年示範期，我市共獲得中省節能減排綜合獎勵資金15.13億元。

對我市獲得節能減排示範工作“三連優”這一佳績，市委書記郭大為作出批示：“既來之不易，就要用之有效，最終要用好項目來說硬話。”市長楊長亞作出批示：“對承擔節能減排工作任務的各部門、各單位表示祝賀和感謝！要以評定全國優秀格次為新的起點，更好地服務於追趕超越、轉型發展大局，為‘四個銅川’建設再做新貢獻。”

今年4月17日至25日，國家節能減排財政政策綜合示範工作績效考核組來我市考核節能減排財政政策綜合示範工作開展三年來的績效，通過聽取彙報、查看資料、實地考察等方式，對銅川三年來的示範工作給予了充分肯定，認為銅川高度重視節能減排示範工作，齊抓共管，系統推進，取得了顯著成績，為全國節能減排財政政策綜合示範城市工作提供了可資借鑑的經驗，走在了全國前列。

我市2013年10月成功申報為全國第二批節能減排財政政策綜合示範城市以來，在財政部、國家發改委和省級相關部門的有力指導下，在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實中、省綜合示範工作各項部署和要求，以目標任務為導向，舉全市之力系統推進，圓滿完成了示範期的節能減排主要目標任務。一是節能減排五項指標超額完成。2016年全市單位GDP能耗比2015年下降3.92%，比2010年下降27.75%。二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮分別較2015年下降4.01%、4%、3.29%和3.5%，比2010年分別下降20.75%、29.06%、13.85%和16.94%。二是節能減排典型示範項目紮實推進。三年共實施節能減排典型示範項目91個，截至目前累計完成投資79.07億元，完成國家考核任務56.5億元的139%。三年來，我市共實施現有政策項目436個，完成投資282.7億元。其中：產業低碳化項目48個，完成投資66.37億元；交通清潔化項目63個，完成投資45.33億元；建築綠色化項目94個，完成投資60.36億元；服務業集約化項目107個，完成投資55.02億元；汙染物減量化項目62個，完成投資7.95億元；新能源和可再生能源規模化項目62個，完成投資47.67億元。

在開展節能減排綜合示範工作中，我市多措並舉、強力推進。一是領導重視，組織保障。成立了以市委書記擔任第一組長、市長任組長，各副市長為副組長的市節能減排綜合示範工作領導小組，設置“六化”工作組，將各項工作和各項指標細化分解到各級、各部門，形成分工明確、責任到位的工作機制，保障了示範工作的順利推進。二是建章立制，規範管理。先後制定了一系列政策，使節能減排財政政策綜合示範各項工作有章可循。三是圍繞轉型，系統策劃。梳理確定我市五大類節能減排典型示範項目，嚴格按程序確定典型示範項目，加強督查，嚴格審核，確保節能減排項目發揮效益。四是圍繞考核，系統推進。圍繞支柱產業升級，推進銅川轉型發展；圍繞先進機制引領，促進能源多元發展；圍繞城鄉統籌項目，助力美麗鄉村建設；圍繞機制配套政策，發揮市場主體作用；圍繞節能減排指標，加強能耗汙染管控；圍繞營造輿論氛圍，突出宣傳培訓成效。

三年示範期，銅川節能減排綜合示範工作凸顯銅川特色，打造“銅川模式”，形成了能夠在全國“可示範、可複製、可推廣”的具有銅川特色的節能減排長效機制模式和經驗，節能減排綜合示範工作成為銅川對外的一張“新名片”，得到了財政部、國家發改委等部委的充分肯定。陝西省委書記、原省長婁勤儉先後在2015年第三屆中美省州長論壇和2016年博鰲亞洲論壇上，以銅川為例，推介了銅川轉型發展、改善生態環境、朱䴉繁衍生息的成功實踐。《人民日報》刊發了《從環境自省到生態自覺，煤城銅川擁抱白雲藍天》長篇通訊。陝西省委全面深化改革領導小組辦公室專題刊發了我市綜合示範改革工作，對我市不斷推進綜合示範改革取得的成效給予充分肯定。全國其他節能減排財政政策綜合示範兄弟城市南平、齊齊哈爾、鶴壁等先後來我市交流學習。

市財政局局長楊磊告訴記者：“在下一步工作中，我們要按照市委書記郭大為對全市節能減排財政政策綜合示範工作提出的‘對資源型城市而言，節能減排無窮期，任重而道遠，貴在持續用心用力，持續作為’的批示要求，圍繞建設‘四個銅川’的目標，繼續深入推進節能減排財政政策綜合示範工作，發揮節能減排財政政策綜合示範城市持續效應，助推銅川追趕超越、轉型發展。”（記者：段海洲 通訊員：劉魯寧、張新安、黃利）

[網絡編輯：王慶文]

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