如果攤點佔滿了行駛的車道，

如果各種宣傳的噪音不絕於耳，

如果滿地的垃圾散發陣陣惡臭，

如果每個人都修牆圈地、佔為己用……

這樣的生活環境你能夠忍受嗎？

毫無疑問，不能！

無規矩不成方圓，一座城市需要規章、需要制度、需要這樣一群城市管理者與我們一同打造美好的生活環境。而這群人，最需要的就是我們的理解。

那麼，在嘉峪關的城市建設發展中，

城市管理執法局如何更好地為城市和社會服務呢？

2019年1月24日，經市委統一安排，嘉峪關市城市管理執法局正式揭牌更名，行使12大項、68小項行政處罰職責。今年以來，開展馬路市場專項整治60次；清理、整治佔道經營、店外經營、店外擺放、店外加工作業行為16790餘起，查處各類噪音汙染、油煙汙染行為350起；篩查散裝貨物運輸車輛2640餘臺次；拆除陳舊破損門頭牌匾26塊；拆除違章建築、私搭亂建30餘起，拆除面積600平方米；查處毀綠損綠行為20起；清除道路兩側樓體上、櫥窗內的小廣告、宣傳畫、海報等1180餘張；清理條幅960餘條；清理無主建築垃圾5.9萬噸；捕捉流浪犬、無主犬404只；查處各類行政違法案件470起，罰款68.25萬元；辦理建築垃圾準運證2084個，收繳建築垃圾處置費用140.6萬元，處置建築垃圾227.71萬噸，傾力打造和諧宜居的城市環境。

服務先行，完善工作舉措

自掛牌以來，嘉峪關市城市管理執法局通過“宣傳教育先行、集中整治規範、行政處罰鞏固”的工作模式，直面百姓迫切需要解決的城市“頑疾”。通過採取“用心感化、用智解疑、用勤規範、用法處置；把圍追堵截轉化為疏堵結合，把命令強迫轉化為教育引導，把車上喊話轉化成面對面協調，把突擊整治轉化為長效機制”的“四用四轉化”措施。截止目前，已受理市長熱線、政府督辦、“12345”民生熱線等各級各類信訪投訴渠道轉辦案件2040餘起，辦結率達98%，成為解決市民群眾訴求的有效終端。

精細管理，構建治理常態

在紮實開展城市市容環境整治過程中，城市管理執法局始終堅持將精細化管理與人性化服務相結合，按照“屬地管理、規模可控、佈局合理、為民便民”的原則，設置便民臨時交易點18處，累計登記安置流動攤販1063家，既維護了良好的經營秩序，又方便了居民生活，切實將“刻板”的管理轉變為有“溫度”的服務，在提升城市管理廣度和深度的同時，讓市民群眾增強了對城市的認同感和歸屬感。

依法行政，強化執法保障

為全力推進依法行政工作，規範城市管理執法行為，市城市管理執法局積極探索和借鑑好的經驗做法，進一步健全城管+司法、城管+法院、城管+多部門聯動等模式，定期組織召開案件會商會議對違法案件進行綜合研判。紮實開展行政執法案卷評查，貫徹執行執法過程全記錄和重大處罰決定法制審核制度，不斷規範行政處罰自由裁量權行使。積極開展律師駐隊工作，充分發揮律師團隊專業優勢、實踐優勢和職業優勢，不斷增強城管隊伍運用法治思維和法治方式解決問題的能力，著力開展法律知識培訓，在全局形成了學法、守法、用法的良好風氣。

統籌部署，對標落實整改

截止目前，已完成中央第五生態環境保護督察組轉辦92起群眾信訪投訴案件回覆工作，其中牽頭主辦47起，協辦45起，順利保障第二輪中央環保督察期間各項工作的有序開展。

記者提問

從近年來情況看，擺攤設點、佔道經營等一直是城市管理工作的熱難點。嘉峪關市城市管理執法局自今年掛牌以來，請問目前擺攤設點、佔道經營等治理工作是如何開展的？具體有哪些措施？

答：

首先感謝您對城市管理的關心、關注。為深入貫徹落實好習近平總書記提出的“提高城市管理水平要在科學化、精細化、智能化上下功夫”的最新要求。我局自掛牌以來，積極實行城市管理“721工作法”，嚴格執行“一線工作法”的工作措施，以“深入開展城市精細化管理提升行動”為抓手，實施全方位覆蓋監督、高效能管理方式上下功夫，著力構建城市市容環境常態化治理結構。

具體措施有三個方面，一是長效管理。按照“屬地管理、規模可控、佈局合理、為民便民”的原則，實施推動疏堵結合，根據實際情況，在不妨礙交通、不影響市容、方便群眾生活的基礎上，利用次幹道、背街小巷等區域設置便民臨時交易點18處，累計登記安置流動攤販1000餘家，引導流動攤點規範經營，實行臨時攤位登記造冊，建立完善監管機制，切實將“刻板”的管理轉變為有“溫度”的服務，讓人民群眾有更多的獲得感和幸福感；二是宣傳引導。通過走訪調研、巡查管理等，深入街頭巷尾、商戶攤點，圍繞當前城市管理重點工作和群眾反映的熱點問題，以講解說明、發放宣傳單等形式宣傳法律法規，告知佔道經營、店外經營等影響市容市貌的不良影響及危害，主動釋疑解惑，做好正面引導；三是加大巡查。靈活出動執法人員、執法車輛，以定時或不定時行動方式，積極組織並聯合各相關單位開展了馬路市場專項整治、佔道經營、店外經營等專項整治工作，切實做到了整治不鬆力、整治出成效、整治不反彈。