近日,瓜州縣被中央綜治委授予“2013-2016年度全國平安建設先進縣”稱號,實現“全國平安建設先進縣”三連冠,榮獲了全國綜治最高獎——“長安杯”,成為我市首獲“長安杯”的縣(市區),實現了從“平安”到“長安”的歷史跨越。
據瞭解,“長安杯”是彰顯城市美譽度、社會和諧度、群眾滿意度的“金字招牌”,由中央綜治委、中央組織部、人力資源和社會保障部組織,每四年評選一次。評比條件嚴、時間跨度長、綜合體現一個地方的平安建設和社會治安綜合治理水平。
你的平安,我的責任
瓜州縣地處河西走廊西端,自古就是東進西出的交通要衝,是連接甘肅、新疆、青海、西藏四省區的交通樞紐。縣域面積2.41萬平方公里,下轄15鄉(鎮)、82個村(社區)、365個村民小組,轄區居民14.88萬人。其中整建制移民鄉6個,接收安置“兩西”、疏勒河、九甸峽庫區移民18131戶、8.25萬人,佔全縣總人口的55.5%。全縣有漢、回、東鄉、藏等21個民族,少數民族人口2.5萬人,佔全縣總人口的17.7%。
處在交通樞紐位置、人口結構又相對複雜的瓜州縣,平安穩定就顯得尤為重要。
針對此情,瓜州縣始終把“維護社會穩定、保一方平安”作為各級黨政領導的政治責任,紮實推進平安創建“一把手工程”。把平安建設工作列入年度工作目標和領導責任目標,將各項任務分解、量化,並層層簽訂責任狀。加強綜治辦、村(社區)綜治工作站建設,大力充實平安、法治建設工作人員力量,全縣15個鄉鎮100%建成社會管理服務中心,100%建成“一辦四室一中心”,全縣82個村(社區)80%以上建成綜治工作站。同時,加大對社會治安綜合治理和平安建設經費的保障力度,將維穩專項經費、群防群治隊伍建設經費、綜治信息員工作經費、嚴重精神障礙患者以獎代補和商業保險等經費納入同級財政預算,保證平安建設工作順利開展。
“四定四包”化解社會矛盾
在化解社會矛盾方面,瓜州縣實行“四定四包”責任制,綜合運用案件評查、行政複議、司法訴訟、仲裁等手段逐案化解。成功化解了西氣東輸、蘭新高鐵等一批國家重點過境工程涉及的徵地補償、拆遷安置、工程施工等影響社會穩定的突出問題。針對重點纏訪鬧訪問題,瓜州縣成立調研組深入鄉、村、組走訪調研,瞭解訴求幫助解決其生產生活困難。
抓打防結合,建治安防控體系
對可能發生刑治案件的棚戶區、流動人口聚集地等重點區域,加大管理和查禁力度,對易發生案件的城鄉接合部,增加巡邏防範力量,提高見警率；對重點人員進行排查和摸底統計,全部制定“一人一策”管控方案。同時,將命案治理專項整治活動納入依法治縣和平安建設、法治建設總體佈局,嚴格落實“一長雙責”制,建立健全偵破殺人案件工作機制和偵破命案工作考核獎懲機制。今年4月,根據掌握的情報線索,瓜州縣公安局在山西陽泉抓獲了潛逃23年的命案逃犯任安林。柳園公安檢查站充分發揮甘肅“西大門”反恐維穩、查緝違法犯罪在逃人員前哨陣地作用,共計抓獲上網逃犯640人,今年5月榮獲“全國優秀公安基層單位”。至目前,全縣建成“天眼工程”視頻監控系統560套,架設安裝視頻監控攝像機1846個,“百卡工程”智能卡口22個；82個村(社區)分別組建了20人以上的平安巡防隊伍,全縣平安巡防隊伍達到1760人,初步構建起了較為完善的城市社會治安立體防控體系。
汗水是成果,更是榮譽
自2005年全面開展“平安縣”創建活動以來,瓜州縣就把爭創全國先進平安縣目標列入重要議事日程,著力解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題,有效推進了平安建設工作深入開展。
至此,全縣15個鄉鎮全部達到市級“平安鄉鎮”“無毒鄉鎮”標準,全縣保持了平安和諧穩定的良好局面。2006—2008年,被省綜治委、省人事廳命名為全省首批“平安縣(市、區)”；2009—2012年,被中央綜治委、國家人事部命名為“全國平安建設先進縣(市、區)”,先後有8名領導幹部被中央綜治委和國家人事部嘉獎；2013—2016年,再次榮獲“全國平安建設先進縣(市、區)”,並被授予全國社會治安綜合治理工作的最高獎項——“長安杯”。
（高 芸）