國泰君安固產團隊近日推出《中國地方政府評級報告（2017）》報告，對全國293個地級市地方政府債務風險和綜合實力進行全景評級。報告評級分類詳盡、數據系統全面，可以說是對幾百個地市綜合實力的“全國統考” 。
發哥仔細捋了一下報告
報告排除了直轄市，包括了5個計劃單列市、31個準副省級市、244個正廳級市和3個副廳級市。
考試結果：綜合實力整體排名最高的五位分別是深圳、蘇州、廣州、杭州、青島。
仔細翻閱廣東21個地市成績單，最令人眼前一亮的，應該是汕頭市。在歷經多年的埋頭苦幹，尤其是廣東振興粵東西北大戰略支持下，這個“差生”終於拿到了一份不錯的分數：名列總榜單第52位，在正廳級市排名第23位，列廣東省內第8位，粵東第一。
加快振興發展的汕頭蒸蒸日上，一灣兩岸的中心城區日漸繁榮，特區城市正展現出新的魅力。 李群 攝
比較一下兄弟地市的成績，
才知道這份成績單的“含金量”
粵西的湛江98名，隔壁的揭陽113名，粵北的韶關121名。
許多著名的城市，在硬碰硬的數據比拼下，也被汕頭拋在了後頭：宜昌56名，保定70名，九江83名，桂林130名，西寧151名，連雲港230名。
”
這份從頭到尾用數據說話的報告拉出了汕頭的家底
2016年汕頭GDP達2080億元，排名榜單第100位。2012年-2016年，汕頭GDP複合增速為10.1%，遠高於全國6.7%的平均水平。汕頭也是廣東省內僅有的4個過去5年複合增速超過10%的城市，其他三個分別是深圳、陽江和珠海。
在“上市公司總市值/GDP”指標中，汕頭2016年的分值高達112%，排名全國第14位，也是全省第4位，而且後勁十足。據悉，2017年至今，汕頭又新增A股上市企業5家，新三板企業7家，這些上市掛牌企業，大多為民企，更突出了汕頭民營經濟旺盛的實情。
加快振興發展的汕頭蒸蒸日上，一灣兩岸的中心城區日漸繁榮，特區城市正展現出新的魅力。 李群 攝
但是！這樣快速發展的背後，汕頭的城投有息負債僅僅只有53億元，城投有息債務/GDP僅為3%，城投有息債務/一般預算收入為39%。
解釋一下：城投是全國各大城市政府投資融資平臺。在納入統計的293個地級市中，城投平臺有息債務中位數為131億元，成都城投有息債務最高達到1.29萬億，其它還有5個城市也均在6000億以上。
夜色中的中泰立交橋如同一隻展翅欲飛的巨鳥，汕頭即將迎來騰飛！ 黃鏡亮 攝
汕頭的53億不但低於全省627億的平均水平，即使減除廣深6190億、2527億，也低於其他省內地市160億的平均水平。
城投有息負債率/GDP的這個指標，全國中位數為10%，蘭州、昆明、南寧和貴陽市債務風險相對偏高，這一比率在150%以上，遠超過60%警戒線。汕頭的3%遠遠低於珠海的60%。而從償還能力上看，珠海、廣州的城投有息債務均是一般預算收入的4倍！
更加難得的是，汕頭整體發展後勁強勁：2016年汕頭全年完成固定資產投資1579.53億元，比2015年增長24%，全省第一！而今年上半年，汕頭已完成固定資產投資898.62億元，同比增長28.2%。
發哥看到，經過最近幾年的苦幹，汕頭經濟特區正在找回早年的“魂”和“根”！
加快振興發展的汕頭蒸蒸日上，一灣兩岸的中心城區日漸繁榮，特區城市正展現出新的魅力。 李群 攝
今年以來，汕頭推進“放管服”和“一門式一網式”政府服務，實現審批辦事時限比以前提速50%以上。目前，已有13家世界500強外資企業、38家全國500強企業和20家大型央企落戶汕頭。去年12月，總投資1966億元的161個實體經濟項目集中開工建設。
發哥還了解到，今年，汕頭組織了419家企業申報認定高新技術企業，完成工業技改投資 265.34億元，增長32.9%。此外，廣東以色列理工學院在汕頭正式開學，中以（汕頭）科技創新合作區啟動建設。新增A股上市企業5家，總數達到31家，居廣東省第3位；新增7家“新三板”企業，總數達到56家；新增私募基金企業14家，基金總規模312.21億元。
目前，汕頭提出，加快構築“一灣一岸兩河三平臺”的城市格局。以汕頭灣為核心，以填海造地24平方公里的東海岸新城為引領，以中心城區新津河、梅溪河兩個高品質中央水廊道公園群為重點，以華僑試驗區、國家高新區和臨港經濟區“三大平臺”為高端產業發展載體，著力提升城市品質品格品位，打造宜居宜業宜遊宜創新的國際化濱海城市。
此外，通過推進一系列交通項目建設，進一步完善汕頭的內外交通體系，打造全國性綜合交通樞紐。這就是“一一三五六六”工程建設。
東海岸大道。 杜一方 攝
那麼，什麼是“一一三五六六”工程？
即一個“大港口”，建成粵東港口群核心港區和粵東公共物流樞紐港區——廣澳港的二期工程，並啟動三期項目建設；
“一大批市政道路”在兩年內全面完成升級改造；
“三條跨江海通道”，即汕頭海灣隧道、牛田洋快速通道、潮汕環線高速公路跨榕江特大橋建成；
“五條鐵路動脈”，即時速350公里的汕汕高鐵、廈深鐵路汕頭聯絡線、疏港鐵路、機場聯絡線和城市軌道交通完成建設；
“六大高速公路”，即實現瀋海、汕昆、揭惠、潮惠、汕湛、潮汕環線等高速公路全面建成、互聯互通；
“六條城市主幹道”，即金砂路西延、中山路東延、鳳東路、海濱路連接東海岸大道、金鴻公路全面改造升級、金砂西路全面升級改造等項目完成建設。
一個地級市，能夠同期啟動這麼龐大的交通系統建設，實屬不易！
廣東以色列理工學院北校區鳥瞰效果圖。
若按如今的發展勢頭，汕頭在未來五年衝入該榜單全國前40位，將是大概率事件。今年6月底，知名潮商李嘉誠在汕頭參加汕頭大學校董會後激動地點贊：現在的汕頭大有希望。
作者 | 許青青
編輯 | 鑫華
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