寶山“五違四必”整治進行時,今年已拆除違法建築808萬平方米!

建築 法律 環境保護 法制 上海寶山 2017-05-12

2017年是打贏“五違四必”整治決戰決勝年。寶山區委、區政府根據市委、市政府總體部署,結合區域實際,確定了“3+4+55+188+X”的整治任務,確保拆除800萬平方米突破1000萬平方米違法建築整治目標。

“3”

是指三個市級整治地塊,即南大(二期)地塊,大場地塊、廟行地塊(大場機場周邊)以及顧村地塊,涉及整治面積18.81平方公里;

“4”

是指四個市裡重點關注的區級地塊,涉及整治面積約903.6畝;

“55”

是指55個區級整治地塊,涉及整治面積約2437畝;

“188”

是指水汙染治理沿線涉及的違法建築188萬平方米。

“X”

是指根據全年的拆違總量,各街鎮(園區)結合社會治理等工作自我加壓的拆違工作量。

最新數據

截至4月30日,全區“五違四必”整治工作共拆除違法建築808萬平方米,完成基本任務量的100.66%;清理違法用地1768畝,完成基本任務量的69.6%;整治違法排汙企業535家,完成基本任務量的84.3%;取締違法經營戶868家,完基本任務量的72.2%;清退違法居住人口18984人,完成基本任務量的53.6%;消除消防生產安全隱患1307處,完成基本任務量的69.6%。

寶山各街鎮、園區戰報

1

楊行鎮

今年,楊行鎮在區委、區政府堅強領導下,圍繞“綠色楊行”建設和“潔、齊、亮、美”目標,層層壓實“五違四必”“2+3+X+120”整治任務,始終保持高壓態勢,確保整治工作快速推進。

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2

月浦鎮

今年,月浦鎮認真貫徹落實市委市政府、區委區政府的決策部署,緊緊圍繞60萬整治任務量,借全區之勢、舉全鎮之力,堅定不移的繼續推進“五違四必”區域環境整治工作,以切切實實的工作成效增加百姓獲得感。目前全鎮的“五違四必”整治工作正在強勢有序得推進中。

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3

羅涇鎮

今年以來,羅涇鎮緊緊圍繞年度拆除60萬平方米的違法建築拆除任務,堅持以建設“美麗生態羅涇”為目標,以創建“美麗鄉村”為抓手,打造上海北部生態旅遊小鎮,全力推進“五違四必”生態環境綜合整治。

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4

羅店鎮

今年,羅店鎮牢牢抓住列入第三批國家新型城鎮化建設綜合試點地區的有利契機,堅持補短板與促發展兩手抓、兩促進,全力推進“五違四必”整治工作。為確保按時完成整治任務,羅店鎮建立“四級點位”管理機制,進一步壓實“五違四必”整治責任。全鎮目標任務110萬平方米。

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5

顧村鎮

今年,顧村鎮緊緊圍繞區委、區政府關於“五違四必”整治工作的指示精神,咬住130萬平方米的違法建築整治任務,層層壓實責任,保持高壓整治態勢,快速推進整治工作,目前取得了顯著成效。

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6

大場鎮

今年,大場鎮認真貫徹區委、區政府關於“五違四必”整治工作的指示精神,圍繞年度260萬平方米的整治目標,將“五違四必”作為全鎮工作的重中之重,針對整治地塊“任務重,整治區域廣、難度大”,堅持條塊聯動,分類施策,強化軍地攜手,合力攻堅,取得了實實在在的整治成效。目前正強勢、有力、有效、有序的推進整治。

整治前

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整治後

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7

廟行鎮

今年,廟行鎮在區委、區政府的堅強領導下,在區相關職能部門的鼎力相助下,緊緊圍繞21萬平方米的年度整治任務,堅持條塊聯動,軍地攜手,綜合施策,攻堅克難整治工作正全面紮實有效的推進。

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8

淞南鎮

今年,淞南鎮“五違四必”整治工作,在區委、區政府堅強領導下,全鎮上下圍繞15萬平方米違法建築整治任務,有效、有力、有序地推進整治,取得了明顯成效。

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9

高境鎮

高境鎮今年“五違四必”整治任務為“5+5”即5個區級地塊,5個鎮級地塊,涉及違法建築面積10萬平方米。目前正在強勢快速推進整治。

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10

友誼路街道

今年,友誼路街道的“五違四必”政治任務是“3+X",即年度拆除任務是3萬平方米,自我加壓1萬平方米。目前,整治工作按”節點剛性、以法促治、長效管理“三項原則有序推進。

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11

吳淞街道

今年以來,吳淞街道緊緊圍繞區委區政府下達的”五違四必”整治目標任務,共計6個區級整治地塊涉及5萬平方米違拆目標。街道積極整合資源、聚焦重點、凝心聚力,紮實推進吳淞地區“五違”整治工作。

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12

張廟街道

今年,張廟街道堅決貫徹區委、區政府關於“五違四必”整治工作部署要求,圍繞2萬平方米的違法建築整治任務。嚴控增量,速銷存量,始終保持高壓態勢,快速推進各項整治工作。

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13

寶山城市工業園區

今年,寶山城市工業園區在區委、區政府的堅強領導下,緊緊圍繞4萬平方米的違法建築整治任務。全力推進“五違四必”整治。目前已超額完成年度任務。

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14

寶山工業園區

今年,寶山工業園區黨工委、管委會繼續保持對“五違四必”整治的高壓態勢,圍繞年度3萬平方米的違法建築拆除任務,按照“多點花開,整片推進”的工作思路,明確目標,堅持原則,依法依規開展整治。目前,已超額完成年度整治目標任務量。

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寶山區“五違四必”整治四聯八步法

01

“四聯”

“四聯”是指運用於“五違四必”整治中,各街鎮、園區及相關職能部門的操作規程,即聯合檢查、聯合告知、聯合約談、聯合整治。

聯合

檢查

各街鎮、園區牽頭公安、消防、規土、市場監管、城管、環保、安監等執法部門到整治區域開展聯合執法檢查,各執法部門按照各自的相關法律、法規查找違法問題,尋找整治突破口,同時藉助聯合檢查強大的聲勢,給違法行為人產生心理上的威懾。

聯合

告知

各街鎮、園區擬定本區域《“五違四必”綜合整治告知書》,書面送達違法行為當事人。措辭扼要嚴厲告知違法行為人相應的違法行為、存在的危害、整改的要求、面臨的後果,告知書由屬地政府落款蓋章。

聯合

約談

違法行為人收到《整治告知書》後,各街鎮、園區組織各執法部門可安排集體約談當事人,促使當事人自行整改或簽約協助整改。每次約談做好記錄、錄音、錄像,談話記錄請當事人簽收,為下一步聯合行動的合法合理性提供依據,最大限度的減少對抗衝突。

聯合

整治

各街鎮、園區牽頭,組織開展聯合整治行動,按照預定的方案,組織施工人員和公安等安全保障力量完成搬空、清光、拆平的任務。

各街鎮、園區要落實規範有資質有實力的施工隊伍,完成拆違施工任務,由公安部門落實力量,全力保障整治安全。

02

“八步”

“八步”法是指“五違四必”整治的具體操作步驟,即檢查、報告、取證、約談、告知、強制、處罰、消除。

檢查

聯合檢查找問題,各執法部門在街鎮、園區的牽頭下共同實施聯合檢查並開展專項的日常檢查,根據各自的職權範圍分別查找目標區域內存在的“五違四必”問題。

報告

分別報告匯情況。各執法部門將發現的問題以書面形式提交給街鎮、園區,由街鎮、園區對各執法部門的違法行為認定意見進行整理、彙總、備案。

取證

調查取證明依據。各執法部門提交報告後立即對違法行為進行調查,做好證據採集工作,形成完整證據鏈,並及時向街鎮、園區提交證據副本。

約談

聯合約談定協議。各街鎮、園區根據執法部門提交的報告和證據副本,反覆約談相關違法行為單位、個人,通過講清形勢、宣傳政策,爭取達成違法建築自拆、助拆協議。

告知

聯合告知強威懾。由各街鎮、園區及執法部門對違法人員發出《“五違四必”整治告知書》,告知其違法行為、限定自行改正時間以及不配合所需承擔的法律後果。

強制

強制措施促執行。各執法部門根據職能權限對違法行為人或相關場地、工具、物料、資金、賬號等採取查封、扣押、凍結等強制措施。

處罰

行政決定嚴處罰。相關執法部門在前期調查的基礎上,對違法行為主體嚴格依法作出罰款、責令停產停業、行政拘留等行政處罰決定。

消除

聯動實施消“五違四必”。由街鎮、園區組織力量、各職能部門配合,從速查處,徹底消除“五違”現象。

“五違”整治,“四必”先行。這既是態度,更是方法。

“擼起袖子加油幹,甩開膀子加快乾”。這既是責任,更是承諾。

“五違四必”整治已進入衝刺階段,相信在區委、區政府的堅強領導下,在各街鎮園區及相關職能部門共同努力下,一定可以堅決打贏“五違四必”整治攻堅戰,切實補好寶山城市發展短板,為寶山“三創三生三宜”現代化濱江新城區作出應有的貢獻。

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