最近，濟南拆違力度空前，從國華東方美郡、中海國際社區到金雞嶺的野別墅，從芙蓉街、泉城路到南部山區的農家樂……一大波違建被拆的消息不斷刷新著人們的認知。28日上午，在一場涉及拆違的電視問政節目上，來自濟南歷城、槐蔭和高新區的三位區領導現場再爆猛料。
號稱歷城最牛違建的華山鎮小窪村的那一片違章建築，為啥被曝光一年後才開拆？槐蔭區元豐花園小區，為何拆了5年還沒拆完？高新區小漢峪興旺家園這個涉公的違建，有沒有瞞報？這些敏感、棘手的問題，區長們全都正面迴應了。
文｜呂秀才
曝光畫面1：歷城“最牛違建”被曝光1年後才開拆，為什麼不一次性拆完？
問題：號稱歷城最牛違建的華山鎮小窪村的那一片違章建築，這十幾年來可以說是屢拆屢建，規模越來越大，多次被媒體曝光。距上次電視問政節目報道以後，歷時一年零一個多月，直到2017年5月11日才開始拆除了2.2萬平米的違章建築。請問這些違章建築為什麼沒有一次性拆除？
歷城“最牛”違建三拆三建,越建越大（資料圖）
濟南市歷城區區長劉科：目前拆除的部分是在2012年國土資源部執法的時候發現的，它大約是佔地1.3萬多平米，同時大約有2萬多平米的建築，現在已經拆掉。但還有個2萬多平米的房子，這個2萬多平米的房子，和2012年國土資源部執法的不是一個年份，它是在2008年建成的。
在拆掉2012年2萬多平米房子的同時，歷城區要求違建業主按拆違拆臨工作要求按時拆除，對方當時承諾拆除。因為涉及違建的廠房內還有十幾家企業，一千多人在工作，相關責任人答應考慮搬遷，實施拆除。
對於片中反映10萬平米違建，歷城區目前掌握的情況是2萬多平米，而且監察局也參與到這項工作中。如果相關責任人按承諾6月底前進行拆除，就按計劃進行；如果對方不能夠履行自己的拆除義務，區政府會在第三期拆違拆臨計劃中，確保在拆違期限內嚴格拆除。
曝光畫面2：槐蔭區一處違建拆了5年沒拆完 ，有何隱情？
元豐花園涉事違建。（資料圖）
問題：槐蔭區元豐花園小區樓盤在2012年就進行了強拆，但拆了5年還沒有拆除完畢。
歷城區區長朱玉明：元豐花園位於元豐棉紡廠的廠區範圍內，曾經做過依法處置，並沒有徹底。此處違章建築地處經十西路邊緣，行人來回走都能看到，影響很大，被舉報以後進行了聯合執法。沒有把它徹底放倒的一個原因，就是園區工廠的職工有阻撓。
再一個原因，當時西城集團已經和元豐廠區進行了全面的合作，簽署了合作協議。包括它的幾個違章建築，剛才也提到，它的園區、它的廠房，都在合作範圍之內。所以當時執法的過程中沒有把它拆除，也考慮到這個情況。
另外它還有一個特殊的困難，就是違章建築和後面的住宅，就是已經入住的住宅樓，距離非常近，拆的時候有技術難度。所以在當時的環境條件下，因為它後面要聯合開發就把這三座建築產生了破壞性。槐蔭區會後馬上進行研究，因為還牽扯到幾方，包括西城集團，各方的意見一致，馬上就採取行動。
曝光畫面3：高新區一處涉公違建沒有被當地上報，何時開拆？
問題：高新區小漢峪興旺家園屬於涉公的違建，但在這次全市性的拆違拆臨行動中，這個樓盤沒有被當地的居委會和辦事處上報。事出何因呢？
按規定，濟南涉公違建72處都得拆，包括位於旅遊路南側興旺家園北小漢峪居委會一棟框架樓房違建工程。
高新區副主任譚光：第三期第一批還沒報，不是不報，也不是漏報，更不是瞞報，我們必須報、而且必須拆。這個樓的範圍是在小漢峪舊村改造安置房的範圍裡邊，小漢峪舊村改造歷時十年，現在處於掃尾階段，基本建成。但近幾年，又有近900的新增人口，這樣原有的安置房已經安置不下，所以決定在這裡建一個安置房，但是這個樓只有土地證，沒有相關的建築工程許可證，是非常明確的違章建築。前期拆除的準備工作，各方面的方案、拆除的隊伍、設備等等，高新區已做好了準備，方案已經確定。
至於為什麼現在還沒有開始著手馬上拆？其中涉及兩個問題：一個是牽扯民生問題，當然，民生問題不能和拆違拆臨綁在一塊。對於民生問題，也就是說新增人口的八九百人的安置問題這個問題比較複雜，因為安居房建設，從濟南市到小漢峪的安置房建設時間比較長了，當時政策有變化，當時批覆的建設方案和現實情況也有區別，所以這個問題比較複雜。高新區在此承諾：對新增安置房，對民生問題，新增人口安置，會向有關部門請示，向市政府請示，同時結合高新區的實際情況，會妥善加以解決。
至於如何拆，首先是動員村委會自己拆除，而且村黨委也開了村民代表會，也形成了初步意向，村裡也承諾自己拆，但是近期動作不明顯。在節目結束之後，將根據現實情況儘快地馬上安排拆除。
觀點：濟南為何落後於杭州鄭州合肥，與一些幹部裹足不前、瞻前顧後有關
對於上述曝光的違建問題，濟南市社會科學院研究員呂榮斌點評說，這種違章違規，甚至私搭亂建，已經成為濟南創城的絆腳石。這個原因，表面看是庸政、推諉扯皮、懶政的現象。具體表現是三方面：第一個，具體的職能部門甚至是個別人，和這些違章違規者有千絲萬縷的利益鏈條關係，所以不敢管。怕拔出了蘿蔔帶出了泥，把自己栽了，所以任其違規下去。第二個，把大旗當成了老虎皮，被某些開發商或者某些違章者的社會背景、後臺嚇住了，這麼大的保護傘，不敢動，動了就傷了自己的烏紗帽，怕烏紗帽丟了，所以這老虎屁股不敢摸。有些領導幹部栽跟頭，就是栽在這上面。第三個，有一些工作人員，睜一隻眼閉一隻眼，瞻前顧後，推一推、動一動，不推也不動，甚至推了也不動，裹足不前，久而久之還成了他的一個官場經驗，就是人們說的老油條幹部。
濟南為什麼能落後於杭州、鄭州，甚至落後於合肥？呂榮斌認為，其中一個原因就是一些幹部裹足不前、瞻前顧後有關。至於如何破解？呂榮斌建議，強化問責制，跟每個公務員的考核、使用、提拔相結合，與他們的獎懲乃至工資福利待遇相結合，一竿子插到底。
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