簡陽首宗集體經營性建設用地使用權拍出
“成交！”近日，成都農交所簡陽農村產權交易有限公司（以下簡稱“成都農交所簡陽所”）的大廳內，隨著拍賣師一聲落槌，簡陽市首宗集體經營性建設用地使用權，由簡陽市匯眾農業投資發展有限公司以每畝93萬元的價格成功競得。
該宗地位於簡陽市平武鎮尤安村5組，面積2.81畝，使用年限40年。宗地掛牌起始價每畝50萬元，現場共有6家企業參與競價，經過41輪競價後，最終競拍溢價率86%。
這是簡陽在探索農村產權項目進場交易的“一小步”，也是承接成都“東進”，實施鄉村振興戰略邁出的“一大步”。□王之
"簡陽首宗集體經營性建設用地使用權拍出
“成交！”近日，成都農交所簡陽農村產權交易有限公司（以下簡稱“成都農交所簡陽所”）的大廳內，隨著拍賣師一聲落槌，簡陽市首宗集體經營性建設用地使用權，由簡陽市匯眾農業投資發展有限公司以每畝93萬元的價格成功競得。
該宗地位於簡陽市平武鎮尤安村5組，面積2.81畝，使用年限40年。宗地掛牌起始價每畝50萬元，現場共有6家企業參與競價，經過41輪競價後，最終競拍溢價率86%。
這是簡陽在探索農村產權項目進場交易的“一小步”，也是承接成都“東進”，實施鄉村振興戰略邁出的“一大步”。□王之
簡陽市平泉鎮荷橋村鄉村振興連片發展示範區核心區。 鄢偉 攝
探索
試水集體經營性建設用地入市交易
改革有要求，簡陽有優勢
為何探索集體經營性建設用地入市？在簡陽市委主要負責人看來，主要有內外部兩方面考慮。
外部因素，是改革的迫切要求。全省鄉村振興大會指出，要把全面深化農業農村改革貫穿鄉村振興全過程，不斷激發“三農”發展動力活力，努力走在全國農業農村改革前列。特別是盤活開發農村資產資源，以深化農村集體產權制度改革為突破口，全面推進農村資產資源“三權分置”，著力構建城鄉融合發展、要素雙向合理流動的體制機制新格局。
從自身規劃看，簡陽市明確了“三個轉型”的目標，其中推動“傳統模式向城鄉融合轉型”，是未來“三農”工作的主基調、實施鄉村振興戰略的主抓手。簡陽把“集體建設用地創新利用”作為十大改革創新工程之一，按計劃、分批次、有步驟地將集體建設用地納入公開市場進行流轉，實現集體經營性建設用地價值的最大化，將帶動更多社會資本參與鄉村振興。
內部因素，則是簡陽市在集體經營性建設用地入市方面的三大優勢。
首先是良好的資源稟賦。簡陽市有集體建設用地約19.2萬畝，開發潛力大。
其次是專業技術支持。成都農交所簡陽所將為全市農村產權交易提供專業的業務團隊和可靠的技術保障；同時按照“六統一”模式，簡陽建立健全交易規則，確保集體經營性建設用地入市全流程的規範、統一。
最後是有可借鑑的經驗。作為國務院批准的“全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區”，成都從2008年起就全面探索集體經營性建設用地制度，形成以市場化為特徵的成熟模式，在集體經營性建設用地入市方面走在全國前列。“作為新成員，簡陽可以在學習郫都區等兄弟區（市）縣經驗的基礎上，更好地探索創新。”這位負責人說。
夯基
集體經營性建設用地入市
成為簡陽助推成都“東進”的重要手段
集體經營性建設用地入市，能給簡陽帶來什麼？答案已在首宗集體經營性建設用地使用權拍賣中顯現。
“之前是一座小學，荒廢10多年了。”尤安村黨支部書記段作其說，村裡正在打造鄉村旅遊、建設鄉村酒店，資金缺口大。而這次拍賣獲得200多萬元，將被用於提升村裡路燈、綠化等軟硬件設施，進一步改善尤安村村容村貌。
受益的不僅是尤安村。集體經營性建設用地入市流轉，一方面為簡陽市農村產業發展提供了土地要素保障，確保產業化項目的落地；另一方面又為農村發展和農民增收拓寬了途徑，進而夯實了服務鄉村振興和成都“東進”的市場根基。
具體而言，就是通過建立市場化機制，對存量集體建設用地和依託農民集中建房整理項目優化佈局後結餘的集體建設用地，進行公開、公平、公正流轉，為農村一、三產業融合發展提供用地保障。同時，通過撬動社會資金髮展特色鄉村產業，有效改善農村群眾生活居住條件，帶動更多村民就地就近就業，實現可持續增收。
簡陽作為成都“東進”的重要承載地，目前正在緊鑼密鼓加強項目建設。特色小鎮、重點林盤等重大項目都需要足夠的土地要素保障，其中，很大一部分是集體經營性建設用地。據測算，需要集體經營性建設用地約4萬畝，可以說集體經營性建設用地入市，是促進鄉村振興發展、助力東部新城建設的重要手段。
簡陽市規劃和自然資源局局長陳曉恆表示，相較於成都其他區（市）縣，簡陽經濟發展相對滯後。此次簡陽市首宗集體經營性建設用地成功拍出93萬元/畝的高價，凸顯了簡陽的區位優勢和發展後勁。探索集體經營性建設用地入市，將為成都“東進”提供重要的土地要素補充保障，助力簡陽加速實現“成都對外開放新門戶、現代產業新高地、重要戰略新支點”的發展目標。
佈局
加快培育
簡陽統一的農村產權交易市場
在簡陽市成功拍出首宗集體經營性建設用地的背後，成都農交所發揮了積極作用。
2008年10月13日，成都農村產權交易所在全國率先掛牌成立，是經四川省政府批准和國務院部際聯席會備案的全省唯一的農村產權交易所，也是成都落實省委“一干多支”發展戰略，發揮“主幹”作用、服務鄉村振興的平臺載體之一。
成都農交所簡陽所，系成都農村產權交易所的控股子公司，主要負責簡陽市域範圍內集體經營性建設用地使用權、農村土地經營權、林權等各類農村產權流轉交易工作。該所執行董事侯新哲表示，簡陽所始終以“服務‘三農’、造福百姓”為宗旨，著力構建簡陽市統一、規範、有序的農村產權交易市場。截至目前，共交易各類農村產權56宗、面積4.77萬畝，成交金額約10.5億元。
在簡陽市農業農村局局長李毅看來，成都農交所簡陽所的建立，有助於激活簡陽農村要素市場，釋放農村產權的潛在價值，壯大集體經濟和增加農民收入，助力構建簡陽市統一、規範、有序的農村產權交易市場。
“邁”開集體經營性建設用地入市“第一步”，未來，簡陽將著力構建農村要素市場。
陳曉恆介紹，接下來，他們將結合“三調”摸清集體經營性建設用地的數量、分佈和用途，建立專項臺賬，制定出讓計劃，有計劃、有步驟地推動集體經營性建設用地入市。同時積極探索開展農戶自願有償退出宅基地使用權試點、宅基地“三權分置”改革、集體建設用地建設租賃性住房試點等工作，發揮集體經營性建設用地的效用，更好地助力鄉村振興。
“我們將著力構建城鄉融合發展、要素雙向合理流動的體制機制，加快培育簡陽統一的農村產權交易市場。”簡陽市委主要負責人表示，未來將大力支持成都農交所簡陽所做好各類農村產權公開、規範地入場流轉，“類似尤安村這種競拍形式，以及其他更多的流轉形式，都會在後續的農村產權交易中體現。”
"簡陽首宗集體經營性建設用地使用權拍出
“成交！”近日，成都農交所簡陽農村產權交易有限公司（以下簡稱“成都農交所簡陽所”）的大廳內，隨著拍賣師一聲落槌，簡陽市首宗集體經營性建設用地使用權，由簡陽市匯眾農業投資發展有限公司以每畝93萬元的價格成功競得。
該宗地位於簡陽市平武鎮尤安村5組，面積2.81畝，使用年限40年。宗地掛牌起始價每畝50萬元，現場共有6家企業參與競價，經過41輪競價後，最終競拍溢價率86%。
這是簡陽在探索農村產權項目進場交易的“一小步”，也是承接成都“東進”，實施鄉村振興戰略邁出的“一大步”。□王之
簡陽市平泉鎮荷橋村鄉村振興連片發展示範區核心區。 鄢偉 攝
探索
試水集體經營性建設用地入市交易
改革有要求，簡陽有優勢
為何探索集體經營性建設用地入市？在簡陽市委主要負責人看來，主要有內外部兩方面考慮。
外部因素，是改革的迫切要求。全省鄉村振興大會指出，要把全面深化農業農村改革貫穿鄉村振興全過程，不斷激發“三農”發展動力活力，努力走在全國農業農村改革前列。特別是盤活開發農村資產資源，以深化農村集體產權制度改革為突破口，全面推進農村資產資源“三權分置”，著力構建城鄉融合發展、要素雙向合理流動的體制機制新格局。
從自身規劃看，簡陽市明確了“三個轉型”的目標，其中推動“傳統模式向城鄉融合轉型”，是未來“三農”工作的主基調、實施鄉村振興戰略的主抓手。簡陽把“集體建設用地創新利用”作為十大改革創新工程之一，按計劃、分批次、有步驟地將集體建設用地納入公開市場進行流轉，實現集體經營性建設用地價值的最大化，將帶動更多社會資本參與鄉村振興。
內部因素，則是簡陽市在集體經營性建設用地入市方面的三大優勢。
首先是良好的資源稟賦。簡陽市有集體建設用地約19.2萬畝，開發潛力大。
其次是專業技術支持。成都農交所簡陽所將為全市農村產權交易提供專業的業務團隊和可靠的技術保障；同時按照“六統一”模式，簡陽建立健全交易規則，確保集體經營性建設用地入市全流程的規範、統一。
最後是有可借鑑的經驗。作為國務院批准的“全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區”，成都從2008年起就全面探索集體經營性建設用地制度，形成以市場化為特徵的成熟模式，在集體經營性建設用地入市方面走在全國前列。“作為新成員，簡陽可以在學習郫都區等兄弟區（市）縣經驗的基礎上，更好地探索創新。”這位負責人說。
夯基
集體經營性建設用地入市
成為簡陽助推成都“東進”的重要手段
集體經營性建設用地入市，能給簡陽帶來什麼？答案已在首宗集體經營性建設用地使用權拍賣中顯現。
“之前是一座小學，荒廢10多年了。”尤安村黨支部書記段作其說，村裡正在打造鄉村旅遊、建設鄉村酒店，資金缺口大。而這次拍賣獲得200多萬元，將被用於提升村裡路燈、綠化等軟硬件設施，進一步改善尤安村村容村貌。
受益的不僅是尤安村。集體經營性建設用地入市流轉，一方面為簡陽市農村產業發展提供了土地要素保障，確保產業化項目的落地；另一方面又為農村發展和農民增收拓寬了途徑，進而夯實了服務鄉村振興和成都“東進”的市場根基。
具體而言，就是通過建立市場化機制，對存量集體建設用地和依託農民集中建房整理項目優化佈局後結餘的集體建設用地，進行公開、公平、公正流轉，為農村一、三產業融合發展提供用地保障。同時，通過撬動社會資金髮展特色鄉村產業，有效改善農村群眾生活居住條件，帶動更多村民就地就近就業，實現可持續增收。
簡陽作為成都“東進”的重要承載地，目前正在緊鑼密鼓加強項目建設。特色小鎮、重點林盤等重大項目都需要足夠的土地要素保障，其中，很大一部分是集體經營性建設用地。據測算，需要集體經營性建設用地約4萬畝，可以說集體經營性建設用地入市，是促進鄉村振興發展、助力東部新城建設的重要手段。
簡陽市規劃和自然資源局局長陳曉恆表示，相較於成都其他區（市）縣，簡陽經濟發展相對滯後。此次簡陽市首宗集體經營性建設用地成功拍出93萬元/畝的高價，凸顯了簡陽的區位優勢和發展後勁。探索集體經營性建設用地入市，將為成都“東進”提供重要的土地要素補充保障，助力簡陽加速實現“成都對外開放新門戶、現代產業新高地、重要戰略新支點”的發展目標。
佈局
加快培育
簡陽統一的農村產權交易市場
在簡陽市成功拍出首宗集體經營性建設用地的背後，成都農交所發揮了積極作用。
2008年10月13日，成都農村產權交易所在全國率先掛牌成立，是經四川省政府批准和國務院部際聯席會備案的全省唯一的農村產權交易所，也是成都落實省委“一干多支”發展戰略，發揮“主幹”作用、服務鄉村振興的平臺載體之一。
成都農交所簡陽所，系成都農村產權交易所的控股子公司，主要負責簡陽市域範圍內集體經營性建設用地使用權、農村土地經營權、林權等各類農村產權流轉交易工作。該所執行董事侯新哲表示，簡陽所始終以“服務‘三農’、造福百姓”為宗旨，著力構建簡陽市統一、規範、有序的農村產權交易市場。截至目前，共交易各類農村產權56宗、面積4.77萬畝，成交金額約10.5億元。
在簡陽市農業農村局局長李毅看來，成都農交所簡陽所的建立，有助於激活簡陽農村要素市場，釋放農村產權的潛在價值，壯大集體經濟和增加農民收入，助力構建簡陽市統一、規範、有序的農村產權交易市場。
“邁”開集體經營性建設用地入市“第一步”，未來，簡陽將著力構建農村要素市場。
陳曉恆介紹，接下來，他們將結合“三調”摸清集體經營性建設用地的數量、分佈和用途，建立專項臺賬，制定出讓計劃，有計劃、有步驟地推動集體經營性建設用地入市。同時積極探索開展農戶自願有償退出宅基地使用權試點、宅基地“三權分置”改革、集體建設用地建設租賃性住房試點等工作，發揮集體經營性建設用地的效用，更好地助力鄉村振興。
“我們將著力構建城鄉融合發展、要素雙向合理流動的體制機制，加快培育簡陽統一的農村產權交易市場。”簡陽市委主要負責人表示，未來將大力支持成都農交所簡陽所做好各類農村產權公開、規範地入場流轉，“類似尤安村這種競拍形式，以及其他更多的流轉形式，都會在後續的農村產權交易中體現。”
我們從窄門來，踏寬路而後遠行。觀察、記錄和對話，讓文旅與地產碰撞出思想的火花。
8月23日，金梧桐國際文旅產業峰會圓滿落幕。
這場文旅產業的盛會，我在，因未來而不斷記錄！
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