快速檢測中心、大數據、無人機等高科技燃燒公益訴訟的“最強大腦”；自動比對預警功能讓刑事執行檢察監督“如影隨形”；拿起手機隨手拍,未檢監督信息平臺迅速接收線索,作出“最快反應”……近年來,江蘇省江陰市人民檢察院深入推進數據採集,著力打造亮點品牌,在公益訴訟智慧研判、刑事執行動態監督、未檢保護線索拓寬等方面取得顯著成效,有效破解了檢察監督難題。
公益訴訟的“最強大腦”
2018年4月,江陰市檢察院接到群眾舉報,稱濱江西路北側河道中混雜大量乳白色液體,河水可能被汙染。
該院第一時間指派幹警前往現場查看。由於河道長、水面寬,採取普通的攝像手段難以全面瞭解疑似汙染水域面積和汙染具體位置。這時,一架無人機緩緩升起在河道上。檢察幹警選定角度、按下快門,短短几分鐘,河道汙染情況便被清晰定格,航拍取證準確測定了具體汙染位置和汙染水域面積。
確定汙染位置後,該院利用自主研發的智慧公益訴訟平臺搜索定位,依託平臺數據分析研判功能和連接的工商專線網,篩選發現汙染點周邊100米範圍內有6家可能涉及排汙的企業,並獲取了這些企業的主營業務、經營規模、法人主體等信息,據此形成一份初步情況報告。
河水汙染程度如何,僅憑肉眼是無法判斷的,需要專業機構進行科學檢測,至少需要一週時間。為避免證據滅失,該院在現場查勘的同時進行布點雙份採樣,並將其中一份樣品運回自有的快檢中心進行檢測,另一份樣品留存。經檢測發現氨氮、總磷等指標超標後,該院立即聯繫第三方檢測公司進行專業檢測,結果也顯示氨氮、總磷、石油類物質等含量均超過相關標準,從而認定河水被乳化物汙染。
“乳化液是機械類企業生產過程中所需的潤滑劑,而智慧公益訴訟平臺顯示的疑似涉汙企業中,僅有一家屬於機械類企業。”
根據收集到的數據及現場走訪查看,該院向生態環境部門制發訴前檢察建議,督促其履行監管職責。生態環境部門收到檢察建議後,依法對排汙企業進行查處、整治,並書面回覆了履職情況。
“智慧公益訴訟平臺拓寬了線索收集渠道,快速檢測中心為線索篩查、證據固定提供技術支撐,無人機可實現有效測量、對比分析,這些都成了我們辦案的‘最強大腦’。”江陰市檢察院檢察長鬍洪平說。
發出訴前檢察建議229份,提起無錫地區首例行政公益訴訟,提起刑事附帶民事公益訴訟9件,追回國有財產價值1247萬元,督促回收和清理固體廢物1300餘噸……一組組真實的數據,一個個具體的案例展現了江陰市檢察院“最強大腦”開展公益訴訟工作的豐碩成果。
刑執監督的“矯正閉環”
“社區服刑人員陳某已被投監執行原判刑罰。”近日,江陰市檢察院第四檢察部檢察官張建平一上班就得知正在負責案件的最新進展。
說起發現陳某在矯正期間違法的線索,多虧了該院刑事執行檢察監督平臺新增的自動比對預警功能。清晰可見的“紅、澄、黃、藍”四色代表了江陰檢察刑執工作的“四級”預警響應處置工作機制。
2018年初,江陰市檢察院成功研發了刑事執行檢察監督平臺。為解決人工比對數據時可能出現的漏洞,該院於去年10月升級優化了刑事執行檢察監督平臺,新增了自動比對預警功能。該功能通過比對檢察辦案數據、公安刑事和行政拘留數據、司法局社區矯正數據,實現了對社區服刑人員在矯正期間違法行為的及時發現,並自動預警。
該功能上線不久,該院就開展了一次社區服刑人員矯正期間違法行為的專項監督活動。今年1月22日,張建平在自動比對社區服刑人員與拘留所在押過人員數據時,收到了平臺發出的“異常”預警,顯示社區服刑人員陳某在矯正期內有被拘留所羈押過的記錄。
經初步調查發現,陳某因犯尋釁滋事罪被江陰市法院判處有期徒刑六個月,緩刑一年。在矯正期內又因賭博被江陰市公安局行政拘留十二日並處罰款500元。由於公安機關沒有將陳某受罰情況通報給社區矯正機構,而陳某也未向社區矯正機構彙報,導致社區矯正機構沒能及時掌握情況。
隨後,張建平實地走訪了行政處罰陳某的派出所和在矯社區的司法所,詳細核實上述情況,確認陳某的行為已違反被宣告緩刑的犯罪分子應當遵守規定的情形,且情節嚴重,符合收監執行的條件。3月12日,該院向江陰市司法局制發收監執行檢察意見書。3月21日,法院對陳某作出收監決定,並撤銷緩刑判決。
自平臺升級優化以來,已發出自動預警15次,發現罪犯漏管20人,分別糾正刑事執行考驗期計算錯誤6起和社區矯正機構平臺錄入錯誤5個,切實提高了社區矯正檢察監督的工作效率。
未檢監督的“最快速度”
2017年5月,江陰市檢察院“未成年人權益保護監督信息平臺”接到一條後臺信息,稱微信朋友圈有人轉發某中學門口發生一段扇耳光的視頻,根據視頻內容,檢察官推測“被害人應該是在校學生”。
未檢部門幹警迅速將該信息轉發給公安機關和教育局,公安機關調查後對當事人進行了行政處罰,教育局還安排心理諮詢師對被害人進行心理疏導,有效保護了未成年人合法權益。該案例入選2018年度江蘇省檢察機關防治校園欺凌八大典型案例。
未檢監督平臺是該院針對新時代未成年人保護的新形勢和新問題,以“信息化+”為導向開發的未成年人權益保護信息平臺,“平臺時效性強、操作便捷、研判精準。”該院第六檢察部主任趙宇峰對記者說,該平臺有效破解了監測預防、發現報告、研判轉介等程序銜接不暢的問題,對探索未成年人保護的一體化與全覆蓋起到了積極的推動作用。
去年5月,江陰市檢察院依託“江陰檢察”微信公眾號,升級打造了未檢監督平臺微信版。“微信版的最大優勢就是及時記錄,及時提交,及時處理。”趙宇峰表示,社會公眾可以通過上傳照片、後臺留言的形式向平臺反映未成年人維權線索,平臺將集中受理、分類處置、限時辦理,這樣的“隨手拍”應用模式極大吸納了發現侵害未成年人合法權益線索的社會力量。
據悉,除了涉及侵害未成年人權益的行為外,一旦發現教育保護、食品安全、文化管理等領域負有監督管理職責的行政機關違法行使職權或者不作為,致使未成年人權益受到侵害的情況,都可通過平臺反映。
自“隨手拍“平臺上線以來,已通過平臺受理了96起侵害未成年人權益的事件線索,包括校園欺凌、食品用品安全、網吧KTV等娛樂場所的管理等,辦理各類侵害未成年人權益案件17件,在解決涉未問題的同時救助未成年人13人,有效維護了未成年人的合法權益。
來源：法制日報