半島記者 韓小偉
6月18日半島記者從市生態環境局獲悉，為加強柴油貨車汙染治理，解決影響本市空氣質量改善的突出問題，促進空氣質量持續改善，青島市政府辦公廳印發《青島市打好柴油貨車汙染防治攻堅戰作戰方案》（下稱《方案》）。
《方案》提出開展清潔運輸等4大行動，明確在用柴油車監督抽測排放合格率達到95%以上，排氣管口冒黑煙現象基本消除；柴油和車用尿素抽檢合格率達到98%以上，違法生產、銷售假劣油品現象基本消除；鐵路貨運量比2017年增長3000萬噸，初步實現大宗貨物主要通過鐵路或水路進行中長距離運輸；完成國家和省下達的國三及以下排放標準的營運柴油貨車淘汰任務。
任務一：
開展清潔運輸行動 公交、出租等8成車輛採用新能源或清潔能源
《方案》明確優化運輸車隊結構。據悉，青島市將推廣使用新能源和清潔能源汽車。 加快推進城市建成區新增和更新的公交、環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛採用新能源或清潔能源汽車,使用比例達到80%。2020年年底前,城市建成區除保留必要燃油公交車用於應急保障外,新增或更新的公交車全部為新能源汽車。
同時，提升鐵路貨運量。到2020年,對運輸距離在400公里以上、計劃性較強的煤炭、礦石、焦炭、石油等大宗貨物基本轉為鐵路或管道運輸。2020年採暖季前,青島港前灣港區的礦石和焦炭等大宗貨物原則上改由鐵路或水路運輸。青島港董家口港區礦石和焦炭等大宗貨物清潔能源汽車及鐵路集疏港運量佔比達到35%以上。到2020年,重點行業企業鐵路運輸比例達到50%以上。
任務二：
開展清潔柴油車行動 全天候、全方位實時監控柴油車
《方案》明確，加強新生產車輛環保達標監管。嚴格對照國家機動車排放標準,實施機動車大氣汙染物排放源頭管控,自2019年7 月1日起,提前實施機動車國六排放標準。
加強在用車監督執法檢查。加強在用柴油貨車聯合執 法檢查,推進治超聯合執法常態化、制度化。實施信用治超,對嚴重違法當事人實施聯合懲戒。構建生態環境部門負責檢測取證、公安交管部門負責依法處罰、 交通運輸部門負責監督維修的聯合監管執法模式。2019年7月1日前,建立公安交管、交通運輸、生態環境等部門重型柴油車監管數據信息共享機制,實現道路車流量、入青車流量、超標排放重型柴油車處罰等數據共享。在重點路段對柴油車開展常態化的路檢路查,在秋冬季適當加大檢查力度;在入青主要路口,每週開展外埠柴油營運貨車排放檢查行動,對達不到排放標準的,依法予以處罰並實施勸返。通過黑煙抓拍系統,實現對冒黑煙柴油車輛的非現場執法並及時實施處罰。
推進 “天地車人”一體化監控體系建設和應用。利用機動車道路遙感監測、黑煙抓拍、排放檢驗機構聯網、重型柴油車遠程在線監控,以及道路和停放地的路檢路查和入戶監督抽測,對柴油車進行全天候、全方位實時監控。2019年年底前, 50%以上具備條件的重型柴油車安裝車載診斷遠程在線監控裝置並與生態環境部門聯網。對聯網的、穩定達標排放的柴油貨車, 可在定期排放檢驗時免於上線檢測。
任務三：
開展清潔車用油品和尿素行動 嚴厲打擊生產、銷售、儲存和使用不合格油品
據悉，2019年1月1日起，青島市已全面供應符合國六標準的車用汽柴油，停止銷售普通柴油和低於國六標準的車用汽柴油，停止執行普通柴油標準，實現車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油並軌”。
青島市將開展燃油生產加工企業專項整治，依法取締違法違規企業，嚴厲打擊生產、銷售、儲存和使用不合格油品、天然氣和車用尿素行為，從源頭保障油品質量。強化船舶排放控制區內船舶使用燃料油質量的監管，提高抽檢率，打擊船舶使用不合規燃油行為。2019年年底前，全市所有加油站、儲油庫、油罐車完成油氣回收治理工作。年銷售汽油量大於5000噸的加油站，加快推進安裝油氣回收自動監控設備並與生態環境部門聯網。
任務四：
開展清潔柴油機行動 加強排放控制區劃定和管控
2019年年底前，依法劃定並公佈禁止使用高排放非道路移動機械的區域，加強秋冬季期間對進入區域內作業工程機械的監督檢查，每月抽查率達到50％以上。強化船舶排放控制區管理，嚴格執行《船舶大氣汙染物排放控制區實施方案》，提高船用燃料油硫含量控制要求，控制船舶大氣汙染物排放。2019年年底前，完成非道路移動機械摸底調查和編碼登記，建立非道路移動機械臺賬。自2020年1月1日起，實施非道路移動機械定期排放檢驗制度。主要港口和排放控制區內港口靠港船舶優先使用岸電。2020年年底前，沿海主要港口50%以上專業化泊位（危險貨物泊位除外）具備向船舶供應岸電能力。
加快治理和淘汰更新。對具備條件的老舊工程機械, 加快汙染物排放治理改造。通過實施農機購置補貼政策,促進老 舊農業機械報廢更新。採取限制使用等措施,促進老舊燃油工程機械淘汰。
此外，青島市將加大投入力度。加大資金投入,重點支持監管能力建設,保障監控系統運營經費,支持老舊柴油貨車淘汰。加強基層 機動車汙染防治工作力量建設,提高監管執法專業化水平。據悉，本方案重點目標任務完成情況納入《青島市打贏藍天保衛戰 作戰方案暨2013—2020年大氣汙染防治規劃三期行動計劃 ( 2018-2020年）》一併進行評估。
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